Виталий Рябчук - Государственная измена и шпионаж. Уголовно-правовое и криминологическое исследование

• Название: Государственная измена и шпионаж. Уголовно-правовое и криминологическое исследование
• Автор: Виталий Рябчук
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2007
• ISBN: 978-5-94201-535-0

Предлагаемая читателю книга представляет собой первое в России комплексное уголовно-правовое и криминологическое исследование преступлений против внешней безопасности Российской Федерации – государственной измены и шпионажа. В работе дается исторический обзор отечественного законодательства, устанавливавшего ответственность за измену и шпионаж, а также сравнительный анализ норм уголовного права большинства зарубежных стран, устанавливающих запрет на совершение преступлений против внешней безопасности. Выдвигаются аргументированные предложения по совершенствованию уголовного законодательства Российской Федерации.

Материалы исследования могут быть использованы в практической работе сотрудниками Федеральной службы безопасности Российской Федерации, судьями, прокурорами и адвокатами, а также студентами высших учебных заведений, изучающих уголовное право.

---

Предметом посягательства выступают информация, предмет или сведения, перечисленные в приведенной нами в Приложении статье 98.

«Адресатами» преступления законодатель признает:

– иностранную державу;

– лицо или орган, учрежденный в иностранном государстве;

– такое лицо или такой орган, что существует риск ознакомления с информацией или сведениями иностранной державой либо лицу или органу, учрежденному в иностранном государстве.

Объективная сторона деяния состоит в раскрытии «адресатам» информации, являющейся предметом посягательства, или в том, что виновный делает ее доступной этим «адресатам».

Субъектом преступления может быть любое лицо, независимо от его гражданства.

Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины, причем в содержание субъективной стороны входит также знание либо обоснованное предположение виновного относительно характера предмета посягательства.

Часть вторая статьи 98а рассматривает квалифицированные виды преступления. Отягчающими обстоятельствами признаются:

– Совершение преступления в военное время;

– Отношения виновного с «адресатом», если он был нанят или назначен этим адресатом.

Часть третья предусматривает ответственность за приготовление к указанному преступлению.

В статье 99 УК Нидерландов[325] установлена уголовная ответственность для специального субъекта – лица, назначенного государством вести переговоры с иностранным государством. Объективная сторона состава заключается в том, что указанное лицо ведет такие переговоры в ущерб государству. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной. Аналогичные составы предусмотрены и в уголовном законодательстве других государств, например, в статье 264 УК Италии (см. § 2 настоящей главы), в статье 103 УК Болгарии (см. § 3 настоящей главы), в абзаце 3 части первой статьи 267 «дипломатический шпионаж» УК Швейцарии (см. данный параграф) и др. Совершение подобного деяния российским гражданином образует государственную измену в форме иного оказания помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации (статья 275 УК РФ).

Статья 101 УК Нидерландов[326] предусматривает уголовную ответственность за преступление, объективная сторона которого состоит в поступлении на службу в вооруженные силы иностранной державы. Преступлением это деяние объявляется в случае, если оно совершается «в предвосхищении войны» с этим государством и если война действительно начинается. Субъектом преступления признается гражданин Нидерландов. Субъективная сторона подразумевает прямой умысел и добровольность при поступлении на службу. Сходное преступление предусматривалось § 115 «Несение службы в чужих войсках» УК ЧССР (см. § 2 настоящей главы, где проведен анализ данного состава).

В статье 102 УК Нидерландов[327] предусматривается деяние, аналогичное преступлению, о котором говорится в § 113 «Сотрудничество с врагом» УК ЧССР. Оно достаточно подробно проанализировано и сопоставлено с деяниями, наказание за которые установлено российским уголовным законодательством (см. § 2 настоящей главы). Поэтому представляется нецелесообразным вновь заниматься комментированием данного состава.

В статье 103 УК Нидерландов предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок не более десяти лет или штрафа пятой категории за «сговор совершить преступление, определенное в статье 102»[328].

Как видно из статьи 103а[329], действия, предусмотренные статьями 102 и 103, влекут уголовную ответственность в тех случаях, когда виновные предвидят, что в их результате причиняется ущерб интересам Нидерландов. В противном случае уголовная ответственность не наступает.

Объективная сторона состава, предусмотренного статьей 104 УК Нидерландов[330], включает совершение в военное время следующих действий:

– предоставление помещения, укрывательство или оказание помощи вражескому шпиону (пункт 1 статьи 104);

– склонение к дезертирству солдата или офицера, состоящих на службе Королевства, или содействие их дезертирству (пункт 2 статьи 104).

Субъектом преступления может быть любое лицо, независимо от его гражданства.

Субъективная сторона предполагает наличие умышленной формы вины, причем подчеркивается, что деяние совершается без специальной цели, а именно без цели оказать помощь врагу или причинить вред государству.

Преступление, предусмотренное пунктом 2 статьи 104 УК Нидерландов, не имеет отношения к теме нашего исследования. Рассмотрим состав, описанный в пункте 1 этой статьи.

Довольно трудно представить себе ситуацию, когда субъект, зная о том, что конкретное лицо является вражеским шпионом, предоставляет ему помещение, укрывает его или оказывает ему помощь и не имеет при этом цели оказать помощь врагу или причинить вред государству. Дело в том, что шпионаж представляет собой преступную деятельность, складывающуюся из различных форм поведения, нередко разделенных между собой каким-то промежутком времени. При таких обстоятельствах следует иметь в виду, что даже завершение выполнения шпионом задания вражеской спецслужбы еще не означает окончания его преступной деятельности. Поэтому, как правило, содействие, оказанное шпиону, оказывается осуществленным не после окончания им преступления, а в процессе его шпионской деятельности. А раз так, то лицо, оказывающее ему помощь предоставлением помещения, сокрытием его или следов его деятельности от органов власти или каким-либо другим способом, выступает в качестве его пособника. Такие действия по российскому уголовному праву следует квалифицировать следующим образом:

– если деяние совершено российским гражданином – как государственную измену в форме иного оказания помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации (статья 275 УК РФ), поскольку иностранный шпион является представителем соответствующего иностранного государства;

– если эти действия совершены иностранным гражданином или лицом без гражданства – как пособничество в шпионаже (по части пятой статьи 33 и по статье 275 УК РФ, если шпион является гражданином России, или по статье 276 УК РФ во всех остальных случаях).

Разумеется, возможны обстоятельства, когда субъект убежден, что шпион, которому он оказывает содействие, прекратил свою шпионскую деятельность по тем или иным причинам: из-за ранения, болезни, раскаяния, утраты связи с «адресатом». При таких условиях действия субъекта, оказывающего шпиону помощь после прекращения им преступной деятельности, должны расцениваться как укрывательство и квалифицироваться по статье 316 УК РФ. Гражданство субъекта для ответственности по этой статье значения не имеет.

В статье 106 УК Нидерландов рассматриваются вопросы назначения дополнительных мер наказания за совершение различных преступлений, предусмотренных статьями, включенными в анализируемую главу УК[331].

Статья 107 УК распространяет действие статей 102–105 на случаи, когда предусмотренные ими преступления совершаются в отношении союзного государства в войне[332]. В статье 107а разъясняется, что статьи 101–107 применяются и в случае вооруженного конфликта, «в который Нидерланды вовлечены для индивидуальной или коллективной самозащиты или для восстановления международного мира и безопасности»[333].

Бельгия

Уголовный кодекс (УК) Бельгии был принят 8 июня 1867 года. С тех пор в общественной жизни Бельгии, как и в других европейских странах, произошли значительные изменения, которые не могли не отразиться в бельгийском законодательстве, в том числе и уголовном. Сохраняя верность исторической традиции, бельгийский законодатель не пошел по пути разработки и принятия нового УК, а предпочел внести изменения в действующий Кодекс 1867 года. Большая часть этих изменений была осуществлена в последнее десятилетие XX и в начале XXI века. Так, последние изменения в статьи, предусматривающие наказание за посягательства на внешнюю безопасность Бельгии, были внесены Законом от 10 июля 1996 года.

УК Бельгии состоит из двух книг. В Книге I, состоящей из 10 глав, содержатся общие положения об уголовных правонарушениях и о мерах наказания. Книга II описывает отдельные правонарушения и устанавливает наказания за них. Она имеет заглавие «Об отдельных правонарушениях и наказаниях за них». Книга II состоит из разделов и глав. Некоторые главы разделены на отделы и подотделы. В принципе, такая структура основывается на традициях романо-германской (европейской континентальной) правовой системы.