Виталий Рябчук - Государственная измена и шпионаж. Уголовно-правовое и криминологическое исследование

• Название: Государственная измена и шпионаж. Уголовно-правовое и криминологическое исследование
• Автор: Виталий Рябчук
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2007
• ISBN: 978-5-94201-535-0

Предлагаемая читателю книга представляет собой первое в России комплексное уголовно-правовое и криминологическое исследование преступлений против внешней безопасности Российской Федерации – государственной измены и шпионажа. В работе дается исторический обзор отечественного законодательства, устанавливавшего ответственность за измену и шпионаж, а также сравнительный анализ норм уголовного права большинства зарубежных стран, устанавливающих запрет на совершение преступлений против внешней безопасности. Выдвигаются аргументированные предложения по совершенствованию уголовного законодательства Российской Федерации.

Материалы исследования могут быть использованы в практической работе сотрудниками Федеральной службы безопасности Российской Федерации, судьями, прокурорами и адвокатами, а также студентами высших учебных заведений, изучающих уголовное право.

---

Статья 92 – посягательство на жизнь или свободу Короля, царствующей Королевы или Регента;

Статья 93 – посягательство на независимость и территориальную целостность Королевства;

Статья 94 – посягательство на конституционную форму правления или порядок престолонаследия;

Статья 95 – насилие или угроза насилием для срыва заседания Действующего Совета Правительства или для принуждения его к принятию или воздержанию от какого-либо решения;

Статья 95а – насилие или угроза насилием для срыва заседания Совета Министров или для принуждения его к принятию или воздержанию от какого-либо решения;

Статья 96 – сговор с целью совершения преступлений, предусмотренных статьями 92–95а;

Статья 97 – вступление в связь с иностранной державой;

Статья 97а – вступление в связь с лицом или органом иностранного государства;

Статья 97b – импортирование предмета, пригодного для создания революционной ситуации, или владение таким предметом;

Статья 98 – предоставление лицу или органу, не имеющих соответствующих полномочий, не подлежащей разглашению информации;

Статья 98а – раскрытие не подлежащей распространению информации иностранной державе;

Статья 98b – неосторожное разглашение информации, не подлежащей распространению;

Статья 98с – незаконное собирание информации;

Статья 99 – ведение переговоров в ущерб государству;

Статья 100 – действия, направленные на вовлечение Нидерландов в войну или на нарушение нейтралитета Нидерландов, а также нарушение во время войны постановлений, изданных в интересах безопасности государства;

Статья 101 – поступление гражданина Нидерландов в вооруженные силы иностранного государства, воюющего с Нидерландами;

Статья 102 – помощь врагу в военное время;

Статья 103 – сговор совершить преступление, предусмотренное статьей 102;

Статья 103а – освобождение от ответственности при отсутствии цели причинить ущерб Нидерландам;

Статья 104 – укрывательство шпиона или склонение военнослужащего к дезертирству без цели оказать помощь врагу или причинить вред государству в пользу врага;

Статья 105 – обман в военное время при доставке запасов для вооруженных сил;

Статья 106 – дополнительные наказания за преступления, предусмотренные разделом I;

Статья 107 – преступления, совершенные против союзников Нидерландов в войне;

Статья 107а – действие статей 100(2) и 101–107 в случае вооруженного конфликта[318].

Анализ показывает, что значительная часть статей, включенных в раздел I, устанавливает уголовную ответственность за преступления против внутренней безопасности Нидерландов. Считаем, что их рассмотрение выходит за рамки данной работы, поэтому ограничимся комментариями к нормам, посвященным преступлениям, объектом которых являются общественные отношения, обеспечивающие внешнюю безопасность этой страны.

К числу таких норм относится статья 93 УК Нидерландов[319].

«Адресатом» этого деяния нидерландский законодатель считает иностранное государство.

Объективная сторона в статье прописана весьма кратко. Описание ограничивается указанием на совершение «посягательства». Это, по нашему мнению, следует понимать, во-первых, таким образом, что деяние может быть осуществлено любым способом и включать в себя самые разнообразные действия. Во-вторых, формулировка диспозиции статьи указывает, что деяние относится к числу преступлений с «формальным» составом и что для признания его оконченным не требуется наступления каких-либо конкретных вредных последствий.

Субъектом преступления признается любое лицо, независимо от его гражданства.

Субъективная сторона предполагает наличие прямого умысла и специальной цели: передать Королевство в целом или в части иностранной державе либо отделить его часть.

Статья 96[320] предусматривает ответственность за приготовление к преступлениям, предусмотренным статьями 92–95а УК Нидерландов, в том числе и к деянию, которое только что нами рассматривалось (статья 93).

Сопоставление с постановлением, содержащимся в части первой статьи 30 УК РФ, показывает, что в уголовном праве Нидерландов существует такое же понимание содержания приготовления к преступлению, как в России. На наш взгляд, заслуживает внимания часть третья статьи 96 УК Нидерландов, в которой подчеркивается, что не являются преступлением деяния лица, чья цель состояла в подготовке и содействии политическим изменениям «в общем смысле».

«Адресатом» деяния, предусмотренного статьей 97 УК Нидерландов[321], выступает иностранное государство.

Объективная сторона преступления состоит во вступлении в связь с иностранным государством с целью реализации преступных целей, перечисленных в диспозиции части первой статьи 97. Деяние признается оконченным преступлением с момента вступления лица в такую связь, независимо от результатов установленного контакта.

Субъектом преступления считается любое лицо, вне зависимости от его гражданства.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и специальными целями, которые могут быть следующими:

– побудить иностранную державу предпринять военные действия или вести войну против Нидерландов;

– поддержать иностранное государство в намерениях предпринять военные действия или вести войну против Нидерландов;

– содействовать осуществлению целей: побудить иностранную державу к военным действиям или войне против Нидерландов либо поддержать ее в таких намерениях;

– помочь иностранному государству в подготовке к военным действиям или войне против Нидерландов.

Это преступление имеет наибольшее сходство с государственной изменой в форме иного оказания помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности против Российской Федерации (статья 275 УК РФ). Отличие состоит, во-первых, в том, что по статье 275 УК РФ отвечают только российские граждане, а по статье 97 УК Нидерландов – любые лица, независимо от их гражданства. Во-вторых, статья 97 УК Нидерландов предусматривает побуждение иностранного государства к осуществлению враждебных акций против страны, в то время как статья 275 УК РФ прямо о таких действиях не упоминает. Поэтому постановление, содержащееся в статье 97 УК Нидерландов, представляется более предпочтительным, чем формулировка в статье 275 УК РФ.

Часть вторая статьи 97 УК Нидерландов устанавливает ответственность за подготовку, то есть за приготовление, к деянию, предусмотренному частью первой этой же статьи.

«Адресатами» преступления, предусмотренного статьей 97а УК Нидерландов[322], являются «лицо или орган иностранного государства». По-видимому, под термином «лицо» в данном контексте подразумевается иностранец.

Объективная сторона деяния включает следующие действия:

– вступление в связь с «адресатом» для предоставления ему помощи в подготовке, содействии или вызове революции (понятие «революция» раскрывается в статье 80bis УК Нидерландов);

– оказание поддержки «адресату» в его намерении подготовить, вызвать революцию или содействовать ей;

– взятие обязательства оказывать помощь «адресату» в такой его деятельности либо подготовить или создать революционную ситуацию или содействовать ей.

Преступление относится к числу деяний с «формальными» составами.

Субъектом может выступать любое лицо независимо от его гражданства.

Субъективная сторона предполагает прямой умысел и специальную цель: предоставить помощь иностранному «адресату» в «революционной» деятельности.

Статья 98 УК Нидерландов[323] описывает преступление, которое не является посягательством на внешнюю безопасность государства: оно имеет значительное сходство с разглашением государственной тайны, ответственность за которое предусматривается статьей 283 УК РФ. «Адресатами» при совершении этого деяния признаются лицо или орган, не имеющие соответствующих полномочий на получение не подлежащей разглашению информации, представляющей интерес для государства или его союзников. Тем не менее в Приложении приводится текст этой статьи, так как в ней указаны признаки информации, выступающей предметом посягательства при совершении преступления против внешней безопасности Нидерландов, ответственность за которое установлена статьей 98а.

Объектом деяния, наказание за которое предусматривается статьей 98а УК Нидерландов[324], являются общественные отношения, обеспечивающие внешнюю безопасность этой страны.