Виталий Рябчук - Государственная измена и шпионаж. Уголовно-правовое и криминологическое исследование

• Название: Государственная измена и шпионаж. Уголовно-правовое и криминологическое исследование
• Автор: Виталий Рябчук
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2007
• ISBN: 978-5-94201-535-0

Предлагаемая читателю книга представляет собой первое в России комплексное уголовно-правовое и криминологическое исследование преступлений против внешней безопасности Российской Федерации – государственной измены и шпионажа. В работе дается исторический обзор отечественного законодательства, устанавливавшего ответственность за измену и шпионаж, а также сравнительный анализ норм уголовного права большинства зарубежных стран, устанавливающих запрет на совершение преступлений против внешней безопасности. Выдвигаются аргументированные предложения по совершенствованию уголовного законодательства Российской Федерации.

Материалы исследования могут быть использованы в практической работе сотрудниками Федеральной службы безопасности Российской Федерации, судьями, прокурорами и адвокатами, а также студентами высших учебных заведений, изучающих уголовное право.

---

– по пункту 3 статьи 582 – оружие и другие эффективные средства для начала войны против Испании;

– по пункту 2 статьи 583 – денежные средства, оружие, суда, воздушные корабли, интендантские товары, боеприпасы, другие средства для нападения на Испанию, поставляемые неприятелю;

– по пункту 4 той же статьи – те же самые ценности, что и по пункту 2, а также планы оборонительных сооружений, зданий или местности, документы или сведения, если виновный препятствует их получению испанскими войсками.

Таким образом, в статье 582 и пунктах 1, 2 и 4 статьи 583 УК Испании рассматриваются криминальные деяния, имеющие большое сходство с изменой Родине в форме перехода на сторону врага, ответственность за которую устанавливалась пунктом «а» статьи 64 УК РСФСР 1960 года. В настоящее время такая форма государственной измены в статье 275 УК РФ в качестве самостоятельной не рассматривается. Подобное деяние должно квалифицироваться как государственная измена в форме иного оказания помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации.

Что касается пункта 3 статьи 583 УК Испании, то предметом посягательства при совершении предусмотренного данной нормой деяния признаются планы оборонительных сооружений, зданий или местности, документы или сведения, имеющие целью обеспечить нападение на Испанию или улучшить боеспособность неприятеля.

Объективная сторона этого преступления состоит в передаче врагу перечисленных в норме предметов посягательства.

С точки зрения российского уголовного права, пункт 3 статьи 583 УК Испании предусматривает уголовную ответственность за шпионаж.

По статье 581 УК Испании «адресатом» является иностранное государство, не находящееся в состоянии войны с Испанией. Объективная сторона деяния заключается в побуждении этого «адресата» объявить войну Испании или в заключении договоренности с ним о том же. Такого рода действия по УК РФ должны рассматриваться как государственная измена в форме иного оказания помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации. Однако следует обратить внимание, что термин «оказание помощи» в такой ситуации требует расширительного толкования, так как, по существу, речь идет не о содействии иностранному «адресату», а о склонении его к враждебной деятельности. В связи с этим считаем, что формулировка диспозиции статьи 581 УК Испании в данном случае более удачна, так как не требует расширительного толкования.

«Адресатами» деяния, предусмотренного статьей 584 УК Испании, являются иностранное государство, международная ассоциация или организация.

Предметом посягательства по этой статье признается информация, определенная как закрытая или секретная, способная нанести ущерб национальной безопасности.

Объективная сторона деяния охватывает получение, подделку, порчу или раскрытие такой информации.

Если провести сравнение с деяниями, указанными в УК РФ, то можно сделать вывод, что в статье 584 УК Испании установлена ответственность за преступления, которые по российскому уголовному законодательству рассматриваются как различные формы государственной измены. Так, раскрытие информации иностранным «адресатам» и собирание ее для них по УК РФ квалифицируется как шпионаж, а ее подделка или порча – как иное оказание помощи этим «адресатам».

Как уже отмечалось, субъектом преступлений, предусмотренных статьями 581–584 УК Испании, является испанец, то есть гражданин Испании.

Субъективная сторона всех этих деяний характеризуется прямым умыслом и целью оказать помощь иностранным «адресатам» в их враждебной деятельности против Испании, в первую очередь в ведении войны против нее.

В статье 585 УК Испании установлена ответственность «за подстрекательство, сговор и предложение совершить любое из предыдущих преступлений, предусмотренных в этой главе», то есть в рассмотренных нами статьях 581–584. Наказание за такие действия должно назначаться на одну или две ступени ниже, чем предусмотрено за соответствующее преступление[304]. Кто может являться субъектом преступления, предусмотренного статьей 585 УК Испании, в самой статье не говорится. Однако систематическое толкование позволяет сделать вывод, что ответственность по ней должны нести те же субъекты, что и по статьям 581–584, то есть испанцы.

Статья 586 УК Испании рассматривает вопрос об ответственности за измену (статьи 581–584) иностранцами, находящимися в Испании. В соответствии с этой статьей иностранцу за совершение этих преступлений назначается наказание на одну ступень ниже, чем указано в соответствующей статье. Ответственность по этим статьям несут все иностранцы, находящиеся в Испании, за исключением лиц, о которых говорится в Договорах или международном праве, то есть дипломатов, должностных лиц, консулов и сотрудников международных организаций[305]. Текст этой статьи, а также последующих, на которые делаются ссылки, приводится в Приложении.

Статья 587 УК Испании распространяет действие норм, включенных в главу I «Об измене», на деяния, совершенные против государства – союзника Испании в случае ведения войны против общего врага[306].

Статья 588 УК Испании[307] рассматривает специальный состав измены, отличающийся как по объективной стороне, так и по составу субъектов.

Объективная сторона этого вида измены состоит в объявлении войны или в заключении мира вопреки положениям Конституции.

Субъекты данного деяния – специальные, а именно члены Правительства.

В главу II «Преступления против мира и независимости государства» раздела XXIII УК Испании входят девять статей (с 588 по 597). Из них к посягательствам на внешнюю безопасность государства, то есть к преступлениям, совершенным в сговоре или в пользу иностранных «адресатов», непосредственно относятся деяния, предусмотренные статьями 592 и 596. Остальные преступления, о которых говорится в главе II, по нашему мнению, лишены этих признаков. Поэтому анализу будут подвергнуты лишь составы, касающиеся предмета нашего исследования.

В статье 592 УК Испании[308] предусмотрена уголовная ответственность за установление тайной связи или других отношений с иностранными «адресатами» в целях причинения ущерба жизненным интересам Испании.

Как показывает анализ, испанский законодатель рассматривает в качестве объекта данного преступления, как и других деяний, предусмотренных главой II, общественные отношения, обеспечивающие мир и независимость государства. Однако при совершении аналогичного деяния против России его объектом следовало бы считать общественные отношения, обеспечивающие внешнюю безопасность страны.

«Адресатами» преступления выступают иностранные правительства, международные или иностранные организации либо ассоциации.

Объективная сторона деяния состоит в установлении тайной связи или отношений какого-либо рода с указанными иностранными «адресатами». Преступление относится к числу «формальных»: для ответственности не требуется наступления каких-либо вредных последствий.

Субъектом преступления может быть любое лицо, независимо от его гражданства.

Для субъективной стороны характерны вина в форме прямого умысла и специальные цели. В части первой статьи 592 в качестве специальных целей законодатель указывает подрыв авторитета государства или нанесение удара достоинству Испании либо ее жизненным интересам. По части второй этой статьи специальная цель заключаются в провоцировании войны или восстания.

При этом в части второй санкция является отсылочной: в ней говорится, что действия, описанные в части первой, но совершенные с целью спровоцировать войну или вызвать восстание, наказываются в соответствии со статьями 581, 473–475 УК Испании. Статья 581 УК Испании нами уже проанализирована. В статьях 473–475 УК установлена ответственность за организацию восстания или участие в нем. Максимальное наказание по этим статьям – тюремное заключение на срок от двадцати пяти до тридцати лет[309].

В УК РФ наибольшее сходство с данным деянием имеет государственная измена в форме иного оказания помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации.

В статье 593 УК Испании[310] предусмотрено преступление, которое посягает на внешнюю безопасность страны, хотя в ней самой о таком признаке, как наличие сговора с иностранными «адресатами», не упоминается. Обращает на себя внимание тот факт, что субъектом преступления может выступать любое лицо.