Виталий Рябчук - Государственная измена и шпионаж. Уголовно-правовое и криминологическое исследование

• Название: Государственная измена и шпионаж. Уголовно-правовое и криминологическое исследование
• Автор: Виталий Рябчук
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2007
• ISBN: 978-5-94201-535-0

Предлагаемая читателю книга представляет собой первое в России комплексное уголовно-правовое и криминологическое исследование преступлений против внешней безопасности Российской Федерации – государственной измены и шпионажа. В работе дается исторический обзор отечественного законодательства, устанавливавшего ответственность за измену и шпионаж, а также сравнительный анализ норм уголовного права большинства зарубежных стран, устанавливающих запрет на совершение преступлений против внешней безопасности. Выдвигаются аргументированные предложения по совершенствованию уголовного законодательства Российской Федерации.

Материалы исследования могут быть использованы в практической работе сотрудниками Федеральной службы безопасности Российской Федерации, судьями, прокурорами и адвокатами, а также студентами высших учебных заведений, изучающих уголовное право.

---

Часть вторая статьи 266 устанавливает ответственность за установление связи с иностранным «адресатом», чтобы развязать войну против Швейцарии. В качестве «адресатов» рассматриваются правительство иностранного государства или его агентура.

Объективная сторона обоих деяний сформулирована по образцу «формальных» составов: для наступления ответственности достаточно совершения действий, о которых говорится в частях первой или второй статьи 266, причем для квалификации безразлично, добился ли виновный преступного результата или нет.

Субъектами преступлений, предусмотренных статьей 266 УК Швейцарии, могут быть любые лица, независимо от их гражданства.

Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины и специальной целью. По части первой статьи 266 – это цель нарушить независимость Швейцарии или создать угрозу ее независимости, по части второй – развязать войну против Швейцарии.

Сравнение с деяниями, предусмотренными УК РФ, показывает, что данное преступление имеет наибольшее сходство с государственной изменой в форме иного оказания помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности против Российской Федерации. Однако по УК РФ за такое преступление несут ответственность только российские граждане. Ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства за совершение подобных действий в России не предусматривается.

Посягательства на внешнюю безопасность Швейцарии рассматриваются и в статье 266bis «Действия и устремления иностранных государств, направленные против безопасности Швейцарии» УК этой страны[287].

При совершении этого деяния внешняя безопасность страны ставится под угрозу путем побуждения иностранного государства к действиям или устремлениям, направленным против безопасности страны, либо путем поддержки таких действий или устремлений.

Объективная сторона состава заключается в совершении следующих действий:

– вступление в связь с иностранным государством, иностранными партиями, с другими организациями за границей либо с их агентурой;

– выдвижение или распространение ложных или искаженных утверждений.

Состав также относится к числу «формальных»: для квалификации по данной статье не имеет значения, наступил ли преступный результат, к которому стремился виновный.

Круг «адресатов» по этой статье является более широким, чем при совершении преступления, предусмотренного статьей 266: в него включены иностранные государства, иностранные партии, другие организации за границей и их агентура.

Субъектом преступления может быть любое лицо, независимо от его гражданства.

Субъективная сторона деяния предусматривает наличие прямого умысла и специальной цели: вызвать или поддержать действия или устремления иностранного государства, направленные против безопасности Швейцарии.

Наибольшее сходство преступление, предусмотренное статьей 266bis УК Швейцарии, как и деяние, о котором говорится в статье 266 того же Кодекса, имеет с государственной изменой в форме иного оказания помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации (статья 275 УК РФ). Вместе с тем имеются и существенные отличия. Прежде всего по статье 266bis наказывается не только оказание иностранным «адресатам» помощи в проводимых ими враждебных Швейцарии акциях, но и действия по вовлечению этих «адресатов» в действия и устремления, направленные против безопасности Швейцарии. Кроме того, субъектом государственной измены по статье 275 УК РФ может выступать лишь российский гражданин, а по статье 266bis – любое лицо. Представляется, что и тот, и другой вопрос в УК Швейцарии решается более целесообразно, чем в УК РФ.

Сходство с государственной изменой в форме иного оказания помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации имеет и деяние, ответственность за совершение которого предусматривается в статье 271 УК Швейцарии, имеющей заголовок «Запрещенные действия в пользу иностранного государства»[288].

Дополнительным объектом данного преступления, наряду с общественными отношениями, обеспечивающими внешнюю безопасность Швейцарии, могут выступать общественные отношения, обеспечивающие свободу, жизнь и здоровье физических лиц.

«Адресатами» деяний, описанных в частях первой, второй и третьей статьи 271, являются иностранные государства, зарубежные партии и другие зарубежные организации. Их субъектами признаются все лица, независимо от их гражданства.

Объективная сторона состава, предусмотренного частью первой статьи 271, включает:

– совершение в пользу иностранного государства действий, которые относятся к компетенции швейцарского органа или служащего, лицом, не имеющим на это разрешения;

– осуществление таких же действий для зарубежной партии или другой зарубежной организации;

– содействие подобным действиям.

В части первой статьи 271 УК Швейцарии специально подчеркивается, что ее действие распространяется только на деяния, совершенные на территории этой страны.

Преступление относится к числу «формальных» составов: наступления каких-либо конкретных вредных последствий для привлечения виновного к ответственности не требуется.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом, в содержание которого входит осознание того, что лицо совершает действия, являющиеся компетенцией швейцарского органа или служащего, что на их осуществление отсутствует соответствующее разрешение и что эти действия совершаются в пользу иностранного государства, зарубежной партии или другой зарубежной организации.

Объективная сторона деяния, о котором говорится в части второй статьи 271, охватывает похищение другого лица за границу, совершенное с использованием насилия, обмана или угрозы. Судя по формулировке нормы, преступление должно считаться оконченным с момента похищения другого лица и перемещения его через границу. Фактическая передача похищенного лица в распоряжение иностранного государства, партии или другой организации, а также создание опасности его жизни и здоровью в объективную сторону состава не включаются.

В содержание субъективной стороны включаются: прямой умысел, а также специальная цель – передать похищенное лицо в распоряжение иностранного государства, партии или другой организации либо создать угрозу его жизни или здоровью.

В части третьей статьи 271 устанавливается уголовная ответственность за приготовление к похищению, предусмотренному частью второй той же статьи.

В санкциях частей первой, второй и третьей статьи 271 УК Швейцарии не устанавливаются конкретные сроки тюремного заключения или каторжной тюрьмы. В соответствии со статьей 36 УК Швейцарии минимальный срок наказания в виде тюремного заключения составляет три дня. Там, где закон однозначно не устанавливает иное, максимальный срок данного вида наказания составляет три года. Как установлено статьей 38 УК Швейцарии, каторжная тюрьма является самым тяжким наказанием, связанным с лишением свободы. Его продолжительность составляет минимум один год и максимум двадцать лет. Там, где закон это особо устанавливает, оно может быть пожизненным.

По уголовному законодательству Швейцарии различаются четыре вида шпионажа:

– дипломатический шпионаж, предусмотренный статьей 267 подраздела 1 раздела тринадцатого УК Швейцарии;

– политическая разведывательная деятельность;

– экономическая разведывательная деятельность;

– военная разведывательная деятельность.

Ответственность за три последних вида шпионажа, как уже отмечалось, установлена соответственно статьями 272, 273 и 274 подраздела 2 «Запрещенная разведывательная деятельность» раздела тринадцатого УК.

Объектом всех четырех преступлений являются общественные отношения, обеспечивающие внешнюю безопасность Швейцарии. Все они признаются наказуемыми независимо от места их совершения. Их субъектами могут быть любые лица, независимо от их гражданства и занимаемой должности. Только в абзаце 3 части первой статьи 267 УК Швейцарии установлена ответственность для специального субъекта – лица, являющегося уполномоченным Конфедерации, то есть Швейцарии.

Ответственность за «Дипломатический шпионаж» предусматривается статьей 267 УК Швейцарии[289].

Объективная сторона состава, ответственность за который установлена в части первой статьи 267, заключается в следующих действиях: