Виталий Рябчук - Государственная измена и шпионаж. Уголовно-правовое и криминологическое исследование

• Название: Государственная измена и шпионаж. Уголовно-правовое и криминологическое исследование
• Автор: Виталий Рябчук
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2007
• ISBN: 978-5-94201-535-0

Предлагаемая читателю книга представляет собой первое в России комплексное уголовно-правовое и криминологическое исследование преступлений против внешней безопасности Российской Федерации – государственной измены и шпионажа. В работе дается исторический обзор отечественного законодательства, устанавливавшего ответственность за измену и шпионаж, а также сравнительный анализ норм уголовного права большинства зарубежных стран, устанавливающих запрет на совершение преступлений против внешней безопасности. Выдвигаются аргументированные предложения по совершенствованию уголовного законодательства Российской Федерации.

Материалы исследования могут быть использованы в практической работе сотрудниками Федеральной службы безопасности Российской Федерации, судьями, прокурорами и адвокатами, а также студентами высших учебных заведений, изучающих уголовное право.

---

Абзац 2 статьи 273 предусматривает такие действия, как вербовка для такой службы или оказание ей содействия.

В абзаце 3 говорится о «более тяжких случаях». Можно предположить, что тяжкими случаями признаются такие же ситуации, которые описаны в части второй статьи 272 УК Швейцарии.

Субъективная сторона состава предполагает наличие прямого умысла.

Значительный интерес представляет статья 301 «Разведывательная деятельность против иностранного государства», включенная в Шестнадцатый отдел УК Швейцарии «Нарушение отношений с иностранными государствами»[293].

Анализ показывает, что объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие, во-первых, суверенитет Швейцарии, а во-вторых, нормальные отношения Швейцарии с иностранными государствами. При совершении этого деяния суверенитет Швейцарии ставится под угрозу, так как виновный осуществляет на ее территории деятельность, разрешенную только представителям соответствующих государственных органов. Возникает также угроза нормальным отношениям Швейцарии с иностранными государствами, поскольку на ее территории осуществляется враждебная этим странам деятельность.

«Адресатом» преступления является любое иностранное государство.

Объективная сторона преступления аналогична описанной в статье 274 «Военная разведывательная деятельность», однако, в отличие от названного деяния, разведывательная деятельность против иностранного государства признается преступлением только при совершении на территории Швейцарии. Согласно статье 301 УК Швейцарии наказуемой объявляется разведывательная деятельность, осуществляемая в пользу всякого иностранного государства и против любого другого иностранного государства, в том числе и против Российской Федерации. Таким образом, Швейцария является, по существу, одной из немногих стран, на территории которой под угрозой наказания запрещено проведение разведывательной деятельности против России. Заметим, однако, что статья не запрещает разведывательную деятельность в пользу самой Швейцарии.

Субъектом признается любое лицо, независимо от гражданства.

Субъективная сторона предполагает наличие прямого умысла.

Статья 301 УК Швейцарии довольно широко применялась для пресечения разведывательной деятельности против иностранных государств во время Второй мировой войны. При этом главный удар наносился сотрудникам советской разведки и спецслужб союзников, осуществлявших сбор сведений о нацистской Германии. На деятельность немецкой агентуры швейцарские власти, как правило, закрывали глаза, опасаясь вторжения германских войск на территорию страны[294].

Испания

Текст Уголовного кодекса (УК) Испании был одобрен Генеральными кортесами – парламентом страны, подписан королем Хуаном-Карлосом и опубликован в «Официальном бюллетене Испании» 24 ноября 1995 года. Таким образом, УК Испании считается принятым в 1995 году. В соответствии с Конституцией он вступил в силу через полгода – с 24 мая 1996 года. Кодекс состоит из трех книг. Книга I «Общие положения о преступлениях и проступках, лицах, подлежащих уголовной ответственности, наказаниях, мерах безопасности и других последствиях совершения уголовных правонарушений» представляет собой Общую часть УК. Книга II «Преступления и наказания» соответствует Особенной части. Книга III озаглавлена «Проступки и наказания за них». Особенная часть (книга II) состоит из 24 разделов (или титулов). Она открывается нормами об ответственности за убийство, аборт, телесные повреждения. Завершают систему Особенной части разделы о преступлениях против Конституции, мира и безопасности государства и против международного сообщества. Нормы УК Испании излагаются в статьях, заголовки для которых не предусматриваются.

В санкциях статей УК Испании нередко предусматривается возможность назначения наказания на одну или две ступени выше или ниже, чем за основной состав. Дело в том, что, согласно статье 33 УК Испании, по своему характеру и продолжительности наказания делятся на строгие, менее строгие и небольшие. Так, строгим наказанием считается лишение свободы на срок более трех лет, менее строгим – лишение свободы на срок от шести месяцев до трех лет, небольшим наказанием – арест на срок от одного до шести выходных дней.

Ответственность за посягательства на безопасность государства устанавливается нормами, включенными в раздел XXIII книги II. Раздел имеет заголовок «Об измене и преступлениях против мира или независимости государства и преступлениях, связанных с национальной безопасностью». Раздел состоит из трех глав: глава I «Об измене», глава II «Преступления против мира и независимости государства» и глава III «Преступления против национальной обороны».

Глава I «Об измене» состоит из 8 статей (581–588).

В статьях 581–584 установлена уголовная ответственность за измену, совершенную испанцем, то есть гражданином Испании. Согласно этим статьям измену совершает испанец, который:

– «побудит иностранное государство объявить войну Испании либо договорится с ним с той же целью», за что по статье 581 предусмотрено наказание в виде тюремного заключения на срок от пятнадцати до двадцати лет[295];

– «облегчит врагу вторжение в Испанию, взятие крепости, военного поста, судна или воздушного корабля Государства, а также интендантских складов либо складов вооружений». За это деяние по пункту 1 статьи 582 установлено наказание в виде тюремного заключения на срок от двенадцати до двадцати лет[296];

– «побудит или добьется того, что испанские войска или войска, находящиеся на службе у Испании, перейдут на сторону врага или оставят свои знамена на поле боя» – пункт 2 статьи 582, наказание такое же, как и по пункту 1[297];

– «завербует людей или поставит оружие и другие эффективные средства для того, чтобы начать войну против Испании под неприятельскими знаменами» – пункт 3 статьи 582, наказание такое же, как по пунктам 1 и 2[298];

– «возьмется за оружие против Отечества под неприятельскими знаменами» – пункт 1 статьи 583, наказание предусматривается в виде тюремного заключения на срок от двенадцати по двадцати лет. В этом же пункте установлено, что «наказание назначается на ступень выше тому, кто будет действовать как начальник или зачинщик, либо имея какую-то власть, либо имея назначение от властей»[299];

– «поставит войскам неприятеля денежные средства, оружие, судна, воздушные корабли, интендантские товары и боеприпасы, другие средства для нападения на Испанию либо каким другим способом, не описанным в предыдущей статье, обеспечит доставку оружия неприятелю» – пункт 2 статьи 583, наказание такое же, как по пункту 1[300];

– «передаст врагу планы оборонительных сооружений, зданий или местности, документы или сведения, имеющие целью обеспечить нападение на Испанию либо улучшить боеспособность неприятеля» – пункт 3 статьи 583, наказание такое же, как по пунктам 1 и 2[301];

– «в военное время будет препятствовать оказанию национальным войскам содействия, описанного в пункте 2, либо получению ими документов и сведений, описанных в пункте 3 настоящей статьи» – пункт 4 статьи 583, наказание такое же, как по пунктам 1, 2 и 3[302];

– «с целью оказать услугу иностранному государству, международной ассоциации или организации достанет, подделает, испортит или раскроет информацию, определенную как закрытая или секретная, способную нанести ущерб национальной безопасности, наказывается как изменник» – статья 584 УК Испании, наказание – тюремное заключение на срок от шести до двенадцати лет[303].

Объектом перечисленных преступлений являются общественные отношения, обеспечивающие внешнюю безопасность Испании.

Объективная сторона достаточно подробно описана в статьях 581–584 УК Испании.

«Адресатом» преступных посягательств, предусмотренных статьями 581–583 УК Испании, является иностранное государство, причем в статьях 582 и 583 говорится о военном неприятеле, то есть об иностранном государстве, которое ведет войну против Испании.

Предметами посягательства являются:

– по пункту 3 статьи 582 – оружие и другие эффективные средства для начала войны против Испании;

– по пункту 2 статьи 583 – денежные средства, оружие, суда, воздушные корабли, интендантские товары, боеприпасы, другие средства для нападения на Испанию, поставляемые неприятелю;

– по пункту 4 той же статьи – те же самые ценности, что и по пункту 2, а также планы оборонительных сооружений, зданий или местности, документы или сведения, если виновный препятствует их получению испанскими войсками.