Виталий Рябчук - Государственная измена и шпионаж. Уголовно-правовое и криминологическое исследование

• Название: Государственная измена и шпионаж. Уголовно-правовое и криминологическое исследование
• Автор: Виталий Рябчук
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2007
• ISBN: 978-5-94201-535-0

Предлагаемая читателю книга представляет собой первое в России комплексное уголовно-правовое и криминологическое исследование преступлений против внешней безопасности Российской Федерации – государственной измены и шпионажа. В работе дается исторический обзор отечественного законодательства, устанавливавшего ответственность за измену и шпионаж, а также сравнительный анализ норм уголовного права большинства зарубежных стран, устанавливающих запрет на совершение преступлений против внешней безопасности. Выдвигаются аргументированные предложения по совершенствованию уголовного законодательства Российской Федерации.

Материалы исследования могут быть использованы в практической работе сотрудниками Федеральной службы безопасности Российской Федерации, судьями, прокурорами и адвокатами, а также студентами высших учебных заведений, изучающих уголовное право.

---

А. И. Александров сообщает о следующих особенностях судебного рассмотрения дел о преступлениях против государства в изучаемой стране: «Для рассмотрения в мирное время дел о преступлениях и деликтах против государственной безопасности и о некоторых других во Франции был учрежден Суд государственной безопасности. Состав, правила деятельности и порядок судопроизводства в этом суде определены специальным Законом от 15 января 1963 года. Первый председатель, председатели и члены палат Суда государственной безопасности назначаются декретом Совета Министров на два года с правом возобновления этого срока»[247].

§ 2. Уголовная ответственность за измену и шпионаж по законодательству стран Восточной Европы

Болгария

Уголовный кодекс Республики Болгария (УК Болгарии) был принят Пятым Народным собранием на шестой сессии, четвертом заседании, состоявшемся 15 марта 1968 года. С тех пор УК Болгарии продолжает действовать, хотя, разумеется, в него вносились некоторые изменения. Однако эти изменения в главе первой Особенной части УК Болгарии «Преступления против Республики», которая устанавливает ответственность за измену (раздел I), за предательство и шпионаж (раздел II), были минимальными.

При этом под термином «измена» болгарский законодатель понимает следующие преступления:

а) попытку переворота для насильственного захвата власти (статья 95);

б) посягательство на жизнь или здоровье государственного или общественного деятеля в целях подрыва или ослабления власти в Республике (статья 96);

в) совершение общеопасных преступлений с целью подрыва или ослабления власти в Республике (статья 97);

г) захват заложника в тех же целях (статья 97а)[248].

Таким образом, термин «измена» понимается в УК Болгарии совершенно не так, как в УК РФ. В связи с этим ответственность за «измену» по болгарскому УК мы рассматривать не будем.

Составу преступления «государственная измена» по УК РФ в УК Болгарии в известной мере соответствует состав «предательство», ответственность за который предусматривается в разделе II «Предательство и шпионаж» главы первой «Преступления против Республики» анализируемого Кодекса (статьи 98–105).

К числу предательских и шпионских деяний УК Болгарии в его нынешней редакции относит следующие преступления:

– подстрекательство иностранного государства или общественной группы за границей к войне или другим враждебным действиям против Республики либо действия с целью провокации войны (статья 98);

– лишение жизни представителя иностранного государства или нанесение ему тяжких телесных повреждений с целью спровоцировать войну или международные осложнения для Республики (статья 99);

– переход гражданина Болгарии на сторону неприятеля (статья 100);

– оставление гражданином Болгарии своей страны или отказ вернуться в нее с целью предоставить себя в распоряжение иностранного государства или иностранной организации (статья 101);

– организация бунта или неподчинения в болгарской армии (статья 102);

– умышленные действия во вред Республике при исполнении государственной службы или поручения в иностранном государстве или международной организации (статья 103);

– выдача или собирание с целью выдачи иностранному государству или иностранной организации сведений, составляющих государственную тайну (статья 104);

– предоставление иностранному государству или иностранной организации своих услуг в качестве шпиона (статья 105)[249].

Анализ показывает, что криминальные деяния, предусмотренные статьями 99 и 102 УК Болгарии, не относятся к числу изменнических и шпионских действий в том их понимании, как это свойственно российскому уголовному праву, так как первые являются преступлением против мира и безопасности человечества, а вторые – преступлением против внутренней безопасности страны. Поэтому указанные деяния мы также оставляем без рассмотрения. Тексты всех анализируемых статей приводятся в Приложении.

Объектом преступления, предусмотренного статьей 98 УК Болгарии[250], являются общественные отношения, обеспечивающие внешнюю безопасность страны.

Объективная сторона деяний, описанных в частях первой и второй этой статьи, несколько различна.

В части первой статьи 98 УК Болгарии установлена уголовная ответственность за подстрекательство иностранного государства или общественной группы за границей к войне или другим враждебным действиям против Болгарии. Преступление считается оконченным с момента совершения подстрекательства, независимо от того, удалось виновному достичь своей цели или нет.

Часть вторая той же статьи предусматривает наказание за совершение каких-либо действий с целью провокации войны или другой враждебной акции против Болгарии. По-видимому, объективная сторона части второй статьи 98 УК Болгарии охватывает любые действия виновного, за исключением лишения жизни представителя иностранного государства или нанесения ему тяжких телесных повреждений, поскольку ответственность за подобные деяния установлена статьей 99 УК Болгарии. Преступление считается оконченным с момента совершения указанных провокационных действий, независимо от того, удалась ли эта провокация.

«Адресатами» действий виновного статья 98 УК Болгарии называет иностранное государство и общественную группу за границей.

Субъектом преступлений, предусмотренных частями первой и второй статьи 98 УК Болгарии, может выступать любое лицо, независимо от его гражданства.

Субъективная сторона, согласно обеим частям этой статьи, характеризуется прямым умыслом и специальной целью – провокаций войны или других враждебных действий против Болгарии.

В УК РФ сходный состав предусмотрен статьей 275, которая устанавливает ответственность за государственную измену в форме иного оказания помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации. Эта форма государственной измены может совершаться, в частности, путем подстрекательства иностранного государства или иностранной организации к войне против России или к совершению против нее других враждебных действий. Главное отличие состава государственной измены в этой форме от преступления, описанного в статье 98 УК Болгарии, – в субъекте: ответственность за государственную измену по статье 275 УК РФ несут только российские граждане, а статья 98 УК Болгарии не содержит ограничений, связанных с гражданством виновного.

Анализ показывает, что деяние, аналогичное тому, которое описано в части второй статьи 98 УК Болгарии, при его совершении российским гражданином не всегда образует государственную измену в форме иного оказания помощи. Так оно может квалифицироваться лишь в случае, если совершается в рамках сговора с иностранным государством, иностранной организацией или их представителями. Во всех остальных случаях это деяние должно квалифицироваться самостоятельно, в соответствии с тем, что конкретно совершил виновный, например, по статье 360 УК РФ за нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой.

В статье 100 УК Болгарии[251] тоже установлена уголовная ответственность за деяние, посягающее на общественные отношения, обеспечивающие внешнюю безопасность страны.

Объективная сторона преступления охватывает:

– добровольное вступление в ряды неприятельских войск или в вооруженную группу;

– участие во враждебных действиях против Болгарии;

– переход на сторону неприятеля в какой-либо форме (часть первая статьи 100 УК Болгарии);

– оказание содействия в какой-либо форме государству или общественной группе за границей при проведении военных или других враждебных действий против Болгарии (часть вторая статьи 100 УК Болгарии).

Преступление совершается во время объявленной или начавшейся войны.

Субъектами деяния признаются лишь граждане Болгарии.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

В УК РСФСР 1960 года аналогом этого преступления являлась измена Родине в форме перехода на сторону врага. В статье 275 УК РФ такая форма государственной измены в качестве самостоятельной не упоминается. Ответственность за такие действия должна наступать как за совершение государственной измены в форме иного оказания помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации.