Виталий Рябчук - Государственная измена и шпионаж. Уголовно-правовое и криминологическое исследование

• Название: Государственная измена и шпионаж. Уголовно-правовое и криминологическое исследование
• Автор: Виталий Рябчук
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2007
• ISBN: 978-5-94201-535-0

Предлагаемая читателю книга представляет собой первое в России комплексное уголовно-правовое и криминологическое исследование преступлений против внешней безопасности Российской Федерации – государственной измены и шпионажа. В работе дается исторический обзор отечественного законодательства, устанавливавшего ответственность за измену и шпионаж, а также сравнительный анализ норм уголовного права большинства зарубежных стран, устанавливающих запрет на совершение преступлений против внешней безопасности. Выдвигаются аргументированные предложения по совершенствованию уголовного законодательства Российской Федерации.

Материалы исследования могут быть использованы в практической работе сотрудниками Федеральной службы безопасности Российской Федерации, судьями, прокурорами и адвокатами, а также студентами высших учебных заведений, изучающих уголовное право.

---

– уголовное заключение или уголовное заточение на срок не более тридцати лет;

– уголовное заключение или уголовное заточение на срок не более двадцати лет;

– уголовное заключение или уголовное заточение на срок не более пятнадцати лет.

Продолжительность уголовного заключения или уголовного заточения не может быть менее десяти лет[228].

Согласно статье 131-3 УК Франции к числу исправительных наказаний относится тюремное заключение. Существуют семь категорий тюремного заключения: не более десяти лет, не более семи лет, не более пяти лет, не более трех лет, не более двух лет, не более одного года и не более шести месяцев[229].

Книга Четвертая – самая пространная и весьма неоднородная по составам преступных деяний, представленных в ней. Следует сразу отметить новое наименование Книги, посвященной преступным деяниям, которые в УК 1810 года именовались преступлениями и проступками против публичных интересов. В новом УК Франции эти деяния названы преступлениями и проступками против нации, государства и общественного спокойствия. Книга Четвертая открывается Разделом I, который назван «О посягательствах на основополагающие интересы нации». Толкование термина «основополагающие интересы нации» дается в статье 410-1 следующего содержания:

«Ст. 410-1. – Под основополагающими интересами нации понимаются, по смыслу настоящего раздела, ее независимость, неприкосновенность ее территории, ее безопасность, республиканская форма организации ее институтов, средства ее обороны и дипломатии, защита ее населения во Франции и за границей, сохранение ее природной и окружающей среды, основные элементы ее научного и экономического потенциала, а также ее культурное достояние»[230].

Таким образом, в статье 410-1 содержится формулировка объекта посягательства при совершении преступлений, предусмотренных Разделом I Книги Четвертой УК Франции. Представляется, что было бы полезным и в УК РФ сформулировать содержание термина «внешняя безопасность» применительно к объектам преступлений, предусмотренных статьями 275 и 276 этого Кодекса.

Вслед за статьей 410-1 в Разделе I УК Франции помещена глава I «Об измене и шпионаже». Глава открывается статьей 411-1 следующего содержания:

«Ст. 411-1. – Деяния, определенные статьями с 411-2 по 411-11, образуют измену, если они совершены гражданином Франции или военнослужащим, состоящим на службе Франции, и шпионаж, если они совершены любым другим лицом»[231].

Полагаем, что данная статья заслуживает серьезного внимания. Во-первых, она устанавливает, что между изменой и шпионажем, по мнению французского законодателя, существует определенная разница, которая объясняется различием субъектов этих составов. Во-вторых, согласно статье 411-1, субъектами измены являются не только французские граждане, но и военнослужащие, состоящие на службе Франции. Данное обстоятельство, на наш взгляд, необходимо учесть для уточнения субъекта преступления, предусмотренного статьей 275 УК РФ, в связи с изменениями в российском законодательстве, касающимися военной службы в России по контрактам иностранных граждан. В-третьих, статья 411-1 определяет, что разница между изменой и шпионажем – чисто терминологическая. Поскольку и то, и другое преступления образуют одинаковые деяния, перечисленные в статьях с 411-2 по 411-11, виновным за совершение этих деяний должно назначаться одинаковое наказание независимо от их гражданства. Думается, что французский законодатель подошел к этому вопросу более взвешенно, чем российский, включивший в состав государственной измены, кроме шпионажа, еще две формы, в то время как ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства за преступления против внешней безопасности России ограничена только шпионажем. Вместе с тем представляется не совсем логичным решение считать шпионажем такие деяния, как сдача неприятелю войсковых частей или части территории, саботаж и т. п. По-видимому, подобной неточности сумел избежать грузинский законодатель, который отнес к измене ряд деяний, совершенных гражданами Грузии, а те же действия, осуществленные иностранными гражданами и лицами без гражданства, объявил самостоятельными преступлениями. При этом УК Грузии устанавливает одинаковое наказание за одинаковые преступления независимо от гражданства виновных.

Глава I «Об измене и шпионаже» разделена на шесть отделов:

Отдел I «О сдаче всей или части национальной территории, вооруженных сил или военной техники иностранному государству», включающий статьи 411-2 и 411-3[232];

Отдел II «О связях с иностранным государством» – статьи 411-4 и 411-5[233];

Отдел III «О передаче информации иностранному государству» – статьи 411-6, 411-7 и 411-8[234];

Отдел IV «О саботаже» – статья 411-9[235];

Отдел V «О предоставлении ложных сведений» – статья 411-10[236];

Отдел VI «О провокации совершения преступлений, предусмотренных в настоящей главе» – статья 411-11[237].

Тексты всех перечисленных статей приводятся в Приложении.

Процитированная ранее статья 411-1 УК Франции ни в один из перечисленных разделов не входит.

Статья 411-2 предусматривает наказание в виде пожизненного уголовного заключения и штрафа в размере 5 миллионов франков за сдачу какому-либо иностранному государству, иностранной организации или организации, находящейся под иностранным контролем, или их уполномоченным войсковых частей, принадлежащих французским вооруженным силам, либо всей или части национальной территории.

Сдача какому-либо иностранному государству, иностранному предприятию или государственной организации, а также предприятию или организации, находящимся под иностранным контролем, либо их уполномоченным техники, сооружений, снаряжения, установок, аппаратуры, предназначенных для национальной обороны, в соответствии со статьей 411-3 наказывается тридцатью годами уголовного заточения и штрафом в размере 3 миллионов франков.

Деяния, предусмотренные статьями 411-2 и 411-3, имеют значительное сходство. Они оба посягают на один и тот же объект – на основополагающие интересы нации. «Адресаты» этих преступлений в значительной мере совпадают. По статье 411-2 это – иностранное государство, иностранная организация или организация, находящаяся под иностранным контролем, а также уполномоченные этих иностранных «адресатов». В статье 411-3 к этому перечню добавлены иностранное предприятие, иностранная государственная организация, предприятие, находящиеся под иностранным контролем, а также их уполномоченные. Главное отличие между объективной стороной преступлений, предусмотренных анализируемыми статьями, состоит в важности предмета посягательства, от чего зависит и тяжесть предусмотренных за их совершение наказаний. Статья 411-2 говорит о сдаче перечисленным в ней «адресатам» войсковых частей, принадлежащих французским вооруженным силам, либо всей или части национальной территории. Статья 411-3 устанавливает наказание за посягательство на менее важный предмет – за сдачу иностранным «адресатам» техники, сооружений, снаряжения, установок, аппаратуры, предназначенных для национальной обороны. Субъектами обоих преступлений могут быть французские граждане или французские военнослужащие (и тогда совершенные ими деяния именуют изменой), а также любые другие лица, причем в этом случае их действия объявляются шпионажем. В соответствии со статьей 121-3 (в редакции закона № 96-393 от 13 мая 1996 года) «преступление или проступок не имеют места в случае отсутствия умысла на их совершение»[238]. Следовательно, вина при совершении обоих деяний должна характеризоваться умыслом. Анализ статей 411-2 и 411-3 позволяет предположить, что умысел при совершении обоих преступлений может быть как прямым, так и косвенным.

Как уже отмечалось, Отдел II главы I, озаглавленный «О связях с иностранным государством», включает две статьи: 411-4 и 411-5. Составы преступлений, предусмотренные этими статьями, больше всего по своей объективной стороне напоминают государственную измену в форме иного оказания помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации (статья 275 УК РФ). По существу, одинаковым является даже описание иностранных «адресатов», хотя в УК Франции оно является более детализированным. И по УК Франции, и по УК РФ эти преступления относятся к числу деяний с так называемыми «формальными» составами, которые признаются оконченными с момента их совершения, когда охраняемый уголовным правом объект ставится под угрозу. Разница между ответственностью за государственную измену в названной форме по статье 275 УК РФ и за деяния, предусмотренные статьями 411-4 и 411-5 УК Франции, состоит в следующем.