Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Издательство «Летний сад»
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-001-6

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА к частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введении новой системы комплектования вооруженных сил, обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитании личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяюшим расширить информационное поле публикуемых документов н содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг. в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК И ЦИК СССР; предметно-тематичеекий указатель приказов РВС Республики-РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов-исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

* Приложения не публикуются.

Б. Поместным стрелковым войскам

1. Снять с Наркомвоенмор охрану заводов Военпрома и передать таковую на кредит последнего, поручив Главному управлению РККА принять меры к срочному проведению этого вопроса через соответствующие законодательные органы.

2. Снять охрану дома Наркоминдел, передав ее на кредит НКИД и ОГПУ, согласовав этот вопрос с Наркоминдел.

3. Отменить охрану местными стрелковыми войсками управлений и штабов округов (ПриВО, СКВО) и гарнизонной гауптвахты в Ростове-на-Дону.

4. Утвердить сокращение и изменения должностей начсостава по штатам местных стрелковых войск согласно представленного комиссией т. Уншлихта перечня (см. приложения №6 и 7).

5. Предписать округам вновь пересмотреть и сократить до предела число постов и нарядов на внутреннюю службу в местных стрелковых войсках.

В. По организации управления территориальных округов

1. В местностях с 3-степенным районированием территориальные округа и территориальные управления всех наименований расформировать теперь же и не позже 1 июля с.г. окружные военкоматы подчинить непосредственно военному округу. Предоставить командирам территориальных дивизий право инспектирования и наблюдения за мобилизационной работой окрвоенкоматов районов комплектования. Соответственно усилить военно-окружной аппарат и штабы территориальных дивизий.

2. В местностях, сохранивших еще губернское деление, губернские, дивизионные, корпусные территориальные управления и территориальные управления городов Москвы и Ленинграда сократить, выделив из их состава уездные военкоматы для обслуживания уездов, имеющих уездный военный аппарат слитым с губернскими.

В дивизионных территориальных управлениях отделения по вневойсковой подготовке упразднить, передав вопросы по вневойсковой подготовке в штаб дивизии.

Функции военного отдела местного исполкома сохранить за территориальным управлением с тем, однако, чтобы представительство в исполкомах было возложено непосредственно на начальника территориального округа.

Г. По организации уездных (окружных) и районных военных комиссариатов

1. Существующую систему уездных (окружных) военкоматов сохранить, пересмотрев действующие штаты в сторону сокращения и приведения к 4-5 основным типам с тем, чтобы учетно-мобилизационный аппарат как основной сохранил полную работоспособность.

Сформировать уездные (окружные) военкоматы в тех губернских городах, где соответствующие уезды имеют уездный военный аппарат слитым с губернским или дивизионным территориальным управлением.

Районные военные комиссариаты не на правах уездвоенкоматов упразднить, передав функции низового учета по принадлежности в военные делопроизводства волостных и районных исполкомов.

Все штатные сокращения губернских, дивизионных и корпусных территориальных управлений и уездных (окружных) военных комиссариатов, а равно упразднение райвоенкоматов закончить к 1 октября с.г., приведя новую штатную численность местного военного аппарата по общим и групповым итогам к численности, указанной в представленных комиссией т. Уншлихта ведомостях (см. приложение №8, 9 и 10).

2. В целях улучшения постановки дела учета военнообязанных, лошадей, повозок и проч. в волостных и районных исполкомах поручить начальнику Главного управления РККА согласовать с народными комиссарами союзных республик инструкцию для руководства этой работой. При разработке инструкции учесть необходимость:

а) укомплектования и замещения должностей военных делопроизводителей исключительно начальствующим составом запаса;

б) улучшение материального положения;

в) повышение квалификации военных делопроизводителей.

Д. По складам и учреждениям

1. По артиллерийским и военно-химическим складам:

а) расформировать артиллерийские склады: Тульский, Алма-атинский, Коломенский, Растяпинский, Муромский, Киржачский и Котласский;

б) из военно-химического склада выделить отдел противогазового имущества и противогазовую мастерскую, сформировав самостоятельный склад – мастерскую противогазового имущества (49 чел.).

2. По военно-техническим складам и учреждениям:

а) Расформировать Владивостокский склад ВТИ, Бологовский, иногородний отдел Ленинградского окружного склада ВТИ, Сергиевскую закрытую кладовую Московского склада ВТИ, Самарскую закрытую кладовую Сызранского склада, Павловский склад взрывчатых веществ, Покровский склад взрывчатых веществ, а также школу подготовки чертежников и научно-испытательный институт маскировки, с одновременным введением в инженерно-технический полигон лаборатории по маскировке в составе 9-ти человек.

б) Переформировать Смоленский иногородний отдел автоимущества западного окружного склада в Смоленскую закрытую кладовую того же склада, Бронницкий иногородний отдел Павловского склада взрывчатых веществ 2-го разряда в Бронницкий склад взрывчатых веществ 3-го разряда.

в) Сформировать Арсакский склад взрывчатых веществ 2-го разр[яда].

3. По военно-хозяйственным складам:

а) Расформировать 22 продовольственных магазина согласно прилагаемого списка (см. приложение №11/б).

б) Сформировать 2 продовольственных магазина: Полоцкий и Казатинский.

в) Оставить на каждый военный округ по одному вещевому складу, за исключением УВО, ЗВО и СибВО, где иметь по одному вещевому складу и по одному отдельному магазину. Остальные вещевые склады и магазины расформировать.

4. Утвердить сокращение и изменения должностей в складах (артиллерийских, химических, военно-технических) и учреждениях, и военно-хозяйственных согласно перечней, представленных комиссией т. Уншлихта (см. приложением №12-17),

5. Поручить начальникам соответствующих центральных управлений разработать календарную программу срочного проведения указанных выше мероприятий с тем, чтобы таковые были закончены не позже как к 1 октября с.г.

Е. По военно-ветеринарным аптечным магазинам:

а) Расформировать два отделения окружных военно-ветеринарных аптечных магазинов.

б) Сократить отдельные должности по штатам военно-ветеринарных аптечных магазинов согласно представленного комиссией т. Уншлихта перечня (см. приложением №18-19).

в) Означенные мероприятия провести календарным порядком, закончив не позже 1 октября 1926 года.

Ж. По военно-санитарным складам:

а) Расформировать аптечно-хозяйственный склад 2-го разряда в г. Омске и запасные аптечно-хозяйственные склады в Воронеже и Казани.

б) В штатах остающихся складов сократить отдельные должности согласно представленного комиссией т. Уншлихта перечня (см. приложения №20 и 21).

в) Означенные мероприятия провести календарным порядком, закончив не позже 1 октября 1926 г.

З. По вопросу о переводе вольнонаемных служащих УБЕКО на военно-производственный тариф и сокращения личного состава УБЕКО

1. Провести с 1 июля с.г. вольнонаемный состав маяков, огней, знаков, сирен, гиместанций, лоцвахт, лоцдистанций и судов УБЕКО на ставки военно-производственного тарифа.

2. Соответственно с этим утвердить сокращение личного состава УБЕКО согласно представленных комиссией т. Уншлихта расчетов численности в числе 753 чел. (см. приложения №22 и 23), поручив начальнику Морских сил произвести это сокращение немедленно и закончить таковое не позже 1 июля с.г.

3. Начальнику Морских сил произвести также не позже 1 июля исключение табелей комплектации 12-ти гидрографических судов.

4. Поручить начальнику Морских сил разработать и внести на утверждение проект представления в СТО об отнесении с нового бюджетного года расходов по содержанию УБЕКО в максимальном размере на другие наркоматы (НКПС, Наркомторг и др.), нужды которых обслуживает УБЕКО.

5. Поручить начальнику Морских сил разработать и внести на утверждение проект представления в СНК СССР об ускорении разрешения вопроса о государственных морских лоцманах, имея в виду необходимость скорейшего, не позже нового бюджетного года, снятия последних с госснабжения по расходной смете Наркомвоенмора.

III. Предложить т. Уншлихту ускорить работу своей комиссии, чтобы одновременно провести все принятые решения через законодательные органы и осуществления затем в ведомственном порядке[178].

Председатель Реввоенсовета Союза ССР К. Ворошилов

Секретарь Реввоенсовета Союза ССР П. Ошлей

РГВА.Ф.4. Оп. 18. Д. 10. Л. 169. Подлинник.