Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Издательство «Летний сад»
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-001-6

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА к частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введении новой системы комплектования вооруженных сил, обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитании личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяюшим расширить информационное поле публикуемых документов н содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг. в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК И ЦИК СССР; предметно-тематичеекий указатель приказов РВС Республики-РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов-исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

Уменьшение численности 4-х национальных стрелковых дивизий до 3000 человек, как это предлагает Штаб, вызовет категорическое возражение со стороны закавказских национальных правительств, ожидающих расширения и увеличения национальных формирований, согласно 5-летней программы, а не их сокращения.

Не возражая в принципе против перехода на 3-орудийные батареи, в то же время никак не могу согласиться на предлагаемую Штабом РККА, из-за недостатка пайков начсостава, импровизацию в организации артиллерии – дивизионной и полковой.

Если Штаб, предлагая свою импровизированную организацию, утверждает, что переход полковой и дивизионной артиллерии на 3-орудийные батареи – увеличения начсостава и лошадей не потребует, то произведенные просчеты, по данным врид. нач. Оргмобупра т. Кучинского основам, говорят обратное: принятие выдвигаемой Штабом организации на деле все же требует увеличения по штату численности начсостава артиллерии на (7 364 чел. – 5 627 чел.) 1737 чел. по сравнению с тем, что принято комиссией т. Уншлихта, и на 5533 лошади, исключительно строевые.

Если же отказаться от импровизации в организации 3-оруд[ийных] батарей и артдивизионов и дать каждому из них все действительно необходимое для успешного прохождения обучения (политрука, лекпома, ветфельдшера и помощника командира на каждую батарею; управление дивизиона в полковую артиллерию на 2 батареи и т.д.), то сверх указанного придется еще добавить по штату начсостава 1 322 человека и лошадей – 1 995, а всего – 3 069 чел. начсостава и 7 528 лошадей, главным образом строевых. Сверх этого надо будет увеличить число рядовых красноармейцев, за округлением на 5 500 чел. на полковую и дивизионную артиллерию.

Вряд ли такое увеличение начсостава по штату в данное время является целесообразным при наличии и без того во всех частях артиллерии РККА некомплекта комсостава на 1 600 чел. Очередной выпуск из артиллерийских школ в 889 чел. покрывает не более 50% существующего некомплекта комсостава всей артиллерии РККА.

В отношении предполагаемой Штабом РККА реорганизации корпусной артиллерии подсчеты не сделаны за неполучением основ ее организации.

Общее увеличение стрелковых войск в 1926-1927 бюджетном году, по проекту Штаба, последним определено в 13 500 чел., в том числе начсостав в 2 252 человека; на деле осуществление этой программы требует увеличения всего на 20 000 чел., в том числе начсостава, за округлением, 4 900 чел. при условии ослабления всех прикрывающих дивизий на 10 500 бойцов.

Если отказаться от предлагаемой Штабом РККА импровизации в организации артиллерии, то потребуется увеличение всей нормы стрелковых войск на 25 600 человек, в том числе начсостава на 6 300 чел., по сравнению с тем, что представлено комиссией тов. Уншлихта на долю стрелковых войск и на 7 528 лошадей. Если при этом еще отказаться от уменьшения численности прикрывающих дивизий на 600-1100 чел., то осуществление указанной программы (без корпусной артиллерии) потребует дополнительно за округлением 37 000 пайков, в том числе 6 300 человек начсостава.

Начальник Управления устройства и службы войск Алкснис

РГВА. Ф. 33988. Оп. 1. Д. 601. Л. 145-147. Подлинник.

№145 Доклад начальника Штаба РККА М.Н. Тухачевского в РВС СССР о рассмотрении плана развития ВВС в 1926/27 и 1927/28 бюджетных годах

14 июня 1926 г.

Сов. секретно

Во исполнение постановления РВС СССР от 25 мая 1926 г.* Штаб РККА рассмотрел план развития ВВС и, согласовав таковой со всеми заинтересованными управлениями, считает возможным внести следующие предложения на утверждение РВС СССР:

1. Программу «1200» на 1926/27 и 1927/28 бюджетные годы в основном утвердить.

2. Оставляя полностью намеченную программу формирования истребительных эскадрилий, допустить на 1926/27 и 1927/28 гг. содержание их в составе 19-ти действующих самолетов вместо 31 самолета.

3. Учитывая неполную готовность Авиатреста к производству самолетов тяжелой бомбардировочной авиации, считать необходимым ограничить программу «1200» сформированием в 1926-1928 бюджетных годах не трех, а двух тяжелых бомбардировочных эскадрилий.

4. Принимая во внимание полную изношенность существующей материальной части привязного воздухоплавания и неготовность промышленности СССР к производству таковой, признать необходимым:

а) свернуть существующие 8 воздухотрядов в два воздухотряда, предусмотрев на военное время развертывание последних в шесть воздухотрядов;

б) освобождающиеся средства обратить на закупку за границей новейших образцов материальной части и на постановку по этим образцам производства материальной части промышленностью СССР.

5. Исключить из плана развития ВВС постройку аэростатов заграждения.

6. Расходы по §21 сметы НКВМ на 1926/27 и 1927/28 бюджетные годы утвердить в сумме 96 000 000 руб., из них на 1926/27 г. признать необходимым отпустить 42 000 000 рублей. Дотацию Авиатресту утвердить на 1926/27 б.г. и 8 000 000 руб., на 1927/28 б. г. – 9 000 000 рублей[164].

7. Расходы на казарменное строительство в 1926/28 б.г. утвердить в размере 4 150 000 руб.; при проведении согласно постановления РВС от 3 июня 1926 г. мероприятий по коннице учесть в отношении 4 кавдивизии (при ее сведении в четыре полка) необходимость освобождения кречевицких казарм для размещения трех эскадрилий. На 1926/27 б[юджетный] г[од] признать необходимым отпустить на казарменное строительство для ВВС 1 810 000 рублей.

8. Сформирование авиационных разведывательных и боевых групп осуществить в 1926-27 б[юджетный] г[од] лишь в отношении частей, расположенных в основных портах – аэродромах: Троцк, Витебск, Смоленск, Гомель, Киев, Харьков и Москва.

* См. док. №188 и комментарий к нему.

Образование дальнейших групп вести по мере осуществления плана развития ВВС.

Для частей, расположенных в Среднеазиатском, Сибирском военных округах, и в Кавказской краснознаменной армии формирований авиационных групп не производить.

9. Признать необходимым произвести централизацию ремонта, приурочив дислокацию ремонтных единиц к оперативным потребностям будущих театров военных действий.

10. Вопросы авиахимической обороны сосредоточить в Оперативном управлении Штаба РККА.

11. Как правило, авиационных частей армейского назначения в общевойсковые лагеря не выводить, предусмотреть лишь временное базирование этих частей в общевойсковых лагерях для участия на подвижных сборах и маневрах.

Корпусная авиация подлежит выводу в лагеря совместно с войсковыми частями.

12. Принимая во внимание недостаточную проработку методов минометания, отсутствие типовой материальной части и неполную готовность Авиатреста к постановке серийного производства самолетов миноносной авиации, считать необходимым ограничить программу «1 200» сформированием в 1926-28 бюджетных годах, а одной миноносной эскадрильи.

13. В отношении корабельной авиации ограничить программу развития ВВС на 1926-28 бюджетные годы покупкой за границей образцов самолетов и окончательным их испытанием с целью установления типового самолета и организации в последующие годы серийного производства промышленности СССР.

Приложение: Таблица*.

Начальник Штаба РККА М. Тухачевский

РГВА. Ф. 33989. Оп. 1. Д. 16. Л. 228-229. Заверенная копия.

№146 Доклад начальника Строевого управления Л.П. Малиновского начальнику ГУ РККА В.Н. Левичеву с характеристикой младшего комсостава РККА

№ СУ/3/

30 июня 1926 г.

Секретно

Срочнослужащий младший комсостав

Находящийся в настоящее время в РККА младший комсостав срочной службы – есть комсостав, выпущенный из войсковых школ осенью прошлого года.

* Не публикуется.

Чтобы произвести полную оценку младшего комсостава, необходимо обратиться к тому, что представляли из себя курсанты, обучавшиеся в 1925 году в войсковых школах.

Отбор в школы

Важнейший момент в работе войсковых школ – отбор молодняка в 1925 году прошел весьма неудовлетворительно:

По социальному составу: наибольшее количество крестьян, в среднем 85-90%, рабочих же не более 3-4%, остальные – «прочие». В специальных частях процент «прочих» достигал 16-25%.

По партийному признаку: процент партийцев и кандидатов весьма незначителен. Целый ряд школ почти не имели в своем составе коммунистов, а КСМ насчитывались единицами (ПриВО, ККА).

По грамотности: в школах было значительное число малограмотных, а в некоторых – неграмотных. Этому помогала текучесть состава, благодаря чему школы, вначале укомплектованные более подготовленными, после укомплектовывались малограмотными.

Физическое состояние курсантов также неудовлетворительно, что создавало текучесть состава.