Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Издательство «Летний сад»
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-001-6

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА к частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введении новой системы комплектования вооруженных сил, обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитании личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяюшим расширить информационное поле публикуемых документов н содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг. в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК И ЦИК СССР; предметно-тематичеекий указатель приказов РВС Республики-РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов-исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

По партийному признаку: процент партийцев и кандидатов весьма незначителен. Целый ряд школ почти не имели в своем составе коммунистов, а КСМ насчитывались единицами (ПриВО, ККА).

По грамотности: в школах было значительное число малограмотных, а в некоторых – неграмотных. Этому помогала текучесть состава, благодаря чему школы, вначале укомплектованные более подготовленными, после укомплектовывались малограмотными.

Физическое состояние курсантов также неудовлетворительно, что создавало текучесть состава.

Слишком малый процент добровольно желающих поступить в школы. Принудительный набор дал плохие результаты, как в смысле социальной и партийной прослойки, так и в смысле общего настроения курсантов.

Значительное число женатых курсантов (в школах УВО – до 45%). Этих всегда волновала забота о семье. У более невыдержанных и недисциплинированных появились так называемые «крестьянские настроения, недовольство, тяга в отпуск и т.п.

Нельзя не отметить, что признаку волевых качеств курсантов, к сожалению, не уделялось никакого внимания, а между тем этот признак должен быть объектом особого внимания, наравне и даже в большей степени с признаками грамотности, социального положения, общего развития и др.

Таким образом, в отношении укомплектования войсковых школ, отбора в них курсантов в прошлом году были значительные недостатки, что при необеспеченности в материальном отношении и руководящим составом учебы дало плохие результаты, которые сказываются и теперь, когда эти курсанты стали младшими командирами.

Не авторитетность младшего комсостава

Выпущенный осенью прошлого года из войсковых школ младший комсостав не пользуется авторитетом среди рядовой массы красноармейцев. Выше указанные причины способствовали этому, кроме причин внешнего характера, как, например, плохое обмундирование, изношенное и истрепленное учебой, вынуждающие младшего командира являться перед строем в неряшливом виде, чем вызываются насмешки, со стороны молодых красноармейцев, одетых в новое обмундирование.

Неавторитетный командир или замыкается в себе, или же переходит на панибратство, совершенно теряя свой командирский облик. Часто несдержанное отношение среднего и старшего комсостава по отношению к младшему подрывает слабый авторитет младшего командира. Не обладая достаточной силой воли и настойчивостью, не воспитанный в этом направлении в войсковой школе, младший командир теряется перед рядовой массой, часто преувеличивая представление о своей беспомощности.

Отношение к службе

Из такого положения вытекает и отношение к службе младшего командира. Имея большую, чем рядовой красноармеец, нагрузку, младший командир тяготится службой и часто не выполняет своих обязанностей. Это еще усугубляется тем, что ротные командиры, из-за отсутствия достаточного числа рядовых красноармейцев (особенно в кадрах тервойск), посылают в караулы и на различные работы младший комсостав наравне с рядовыми красноармейцами. Этим подрывается авторитет младшего командира и еще более перегружает его обязанностями не дает ему возможности самоусовершенствоваться. Такое положение вещей создает угнетенное состояние мл. командира и вызывает небрежное отношение к служебным обязанностям. (См. таблицу правонарушений – небрежное отношение к службе).

Отношение среднего комсостава к младшему

Наблюдаются случаи, когда средний комсостав ведет себя несдержанно по отношению к младшему командиру. Гневные окрики и выговоры в присутствии рядовых красноармейцев, пренебрежительное отношение к познаниям младшего командира, подчеркивают его не авторитетность и еще более угнетают настроение младших командиров. Средний комсостав забывает, что ему надо быть ближе к младшему командиру, дотянуть его до себя, отдаляясь сам, [он] отдаляет от себя младшего командира, который, не поддержанный сверху, отпускается вниз в смысле своей не авторитетности.

Дисциплина

В общем младший комсостав довольно дисциплинирован (см. таблицу правонарушений). Наблюдающиеся случаи невыполнения приказаний больше относятся к младшему комсоставу, задержанному в армии сверх срока службы (СибВО), но непонимание основ дисциплины – общее явление. Грубое применение своих дисциплинарных прав встречается очень часто. Рядовые красноармейцы выражают часто большое недовольство излишней суровостью взысканий и даже имеются случаи угроз по адресу младших командиров.

Имеются и обратные изложенному случаи, когда младший командир совершенно не применяет своих дисциплинарных прав. Имеются случаи массового неисполнения приказания (СибВО, когда младший комсостав на приказание идти в составе команд на обед ответил забастовкой).

Материальное положение

В среднем срочнослужащий младший комсостав получает от 3 руб. 50 коп. (отдельком) до 5 руб. 50 коп. (помкомвзвода). Этого, в общем, для младшего комсостава недостаточно. На эту сумму он не может удовлетворить своих культурных потребностей, тем более, что младший командир бывает вынужден для текущей работы покупать бумагу, карандаши, т.к. казенные не всегда выдаются. На почве материальной необеспеченности происходит много недоразумений, жалоб, заявлений и даже зарегистрированы случаи самоубийств (см. выписку из ведомости о самоубийствах).

Обмундирование

Обмундирование младшего комсостава, как уже указывалось выше, неудовлетворительно и почти всегда хуже, чем у рядового состава в первый год службы. Невозможность замены обмундирования, не индивидуальная пригонка его делают вид младшего командира чрезвычайно неуклюжим и не командирским, не могущим служить примером для рядовой массы. Сознание этого действует угнетающе на младший комсостав.

Паек

В отношении пайка также наблюдаются нарекания. Но это, не общее явление. Такие случаи надо отнести или к бесхозяйственности части, или же к привычке младшего командира потреблять пищу дома в большем количестве и неудовлетворительности «калорийным» питанием. В связи с неудовлетворенностью пищей имеются случаи нарекания и недовольство на средний и старший комсостав, «который[-де], получая больше, лучше питается».

Сверхсрочнослужащий младший комсостав

Сверхсрочнослужащий младший комсостав в материальном отношении (жалованье) находится в более лучших условиях. Но, как показал опыт, материальная обеспеченность его недостаточна и желающих остаться на сверхсрочной службе, невелико. Норма сверхсрочнослужащих, установленная приказом РВС СССР 1925 года №990 (около 26 1/2 тысяч), далеко не заполнена (имеется в армии около 16 тысяч); 40% установленной нормы пока пустует.

Из материалов, поступающих в Главное управление и ПУР, отмечается малая заинтересованность в оставлении на сверхсрочной службе. Этому способствует то обстоятельство, что материальные преимущества, предоставленные приказом РВС СССР 1924 года №1288[181], не выполняются. Так, например, суконное обмундирование и сапоги, которые должны получать сверхсрочнослужащие, не выдаются. Условия жизни почти ничем не отличаются от срочнослужащего младшего комсостава. Неблагоприятные общие условия расквартирования войсковых частей не позволяют выделять помещения для сверхсрочнослужащих отдельно от размещения рядовых красноармейцев, и семейный в большинстве случаев младший комсостав принужден нанимать квартиру из своего заработка.

Содержание сверхсрочнослужащих

В среднем младший комсостав сверхсрочной службы получает жалованье в размере: по первому году службы – от 28 рублей (ком. отделения) до 40 руб. (старшина); по второму году – от 28 до 45 рублей и по третьему – от 30 до 50 рублей.

В настоящее время очень мало младшего комсостава, дослужившего до 3-го года службы, и большая часть служит по 1-му или по 2-му году.

Недостаточная материальная обеспеченность, с одной стороны, не привлекает на сверхсрочную службу младший комсостав срочной службы, а с другой стороны создает тягу домой у оставшихся на сверхсрочной службе.

Отбор

Такое положение затрудняет отбор из лучших на сверхсрочную службу. Часто остается элемент, не совсем желательный в армии: неразвитый в политическом отношении, с «унтер-офицерским» уклоном. Отношение рядовой массы и срочнослужащего младшего комсостава к сверхсрочнослужащему младшему комсоставу иногда выливается в форму отношений, как к «держиморде», и слышатся угрозы за то, что младший комсостав сверхсрочной службы «ополчается» на красноармейцев (МВО).

Подготовка

Военная подготовка и общее развитие сверхсрочнослужащего мл. комсостава неудовлетворительны. Есть необходимость в создании какой-то повторной учебы для сверхсрочнослужащего младшего комсостава.