Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Издательство «Летний сад»
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-001-6

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА к частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введении новой системы комплектования вооруженных сил, обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитании личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяюшим расширить информационное поле публикуемых документов н содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг. в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК И ЦИК СССР; предметно-тематичеекий указатель приказов РВС Республики-РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов-исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

В соответствии с этим в составе Штаба РККА иметь:

– Оперативное управление в составе 4-х отделов: стратегического, морского инженерной обороны и службы штабов.

– Организационно-мобилизационное управление в составе 3-х отделов: организации и разведывания армии, материально-плановый и мобилизации гражданских наркоматов.

– Управление военных сообщений в составе 4 отделов: сметно-расчетного, мобилизационного, технического, перевозок.

– Разведывательное управление в составе 4-х отделов: 1-го, 2-го, 3-го, 4-го.

– Научно-уставной отдел, непосредственно подчиненный начальнику Штаба РККА на правах отдела, а не Управления, сохранив за последним исследование опыта войн, руководство по составлению и изданию боевых уставов. Издание же прочих уставов, инструкций и наставлений передать в соответствующие центральные управления по принадлежности. Всего в составе Штаба РККА иметь 4 управления с общим числом отделов 16.

Поручить начальнику Штаба РККА точно определить функции научно-уставного отдела и разработать Положение о нем, каковое представить на утверждение установленным порядком.

Руководство всей текущей жизни РККА во всех ее проявлениях целиком и полностью сосредоточить в Главном управлении РККА.

Исходя из этого положения влить в ГУ РККА Инспекторат РККА и Управление военно-учебных заведений и образовать в нем:

– Учебно-строевое управление, на каковое возложить руководство обучением и боевой подготовкой войск и ответственность за таковую. В составе названного управления иметь 5 отделов: учебно-программный, по стрелковому делу, учебных сборов, допризывной и физической подготовки и финансовый.

– Управление военно-учебных заведений, на каковое возложить руководство обучением в военно-учебных заведениях. В составе управления иметь 3 отдела: академический и по курсам усовершенствования, школьный и общий.

– Инспекции: артиллерии, кавалерии, инженеров, связи и химической подготовки, на каковые возложить исключительно инспектирование и инструктирование частей, учреждений и заведений РККА. Инспекции по пехоте и по физической подготовке расформировать, передав их функции в Учебно-строевое управление.

– Отдел по ремонтированию (на правах управления) с существующими функциями.

– Военно-топографическое управление, на каковое возложить руководство деятельностью военно-топографических учреждений.

За Штабом РККА оставить право дачи заданий по топографическим работам.

В означенном управлении иметь 3 отдела: организационно-инспекторский, издательский и снабжений.

Вопросы военного законодательства, кодификации и по составлению отчетов передать в Управление делами НКВМ, а само Управление по военному законодательству и статистике как таковое упразднить, передав оставшиеся его функции, а именно: по нормализации и статистике в Управление устройства и службы войск ГУ РККА.

– Управление по войсковой мобилизации и по укомплектованию иметь в составе 3-х отделов: мобилизационного, комплектования и прохождения службы и учетно-сметного.

– Командное управление с нынешними функциями в составе 4-х отделов: распределения, мобилизационного, государственного обеспечения и комплектования и прохождения службы.

– Управление устройства и службы войск с нынешними функциями с добавкой функций по нормализации и статистике, по строевому и штатному учету управлений Военно-Морских и Военно-Воздушных сил и учетно-организационных функций УВУЗ. В состав управления иметь 5 отделов: войск, учреждений и заведений, тарифного; учета, нормализации и статистики и службы войск.

Всего в ГУ РККА иметь 7 управлений с общим числом отделов – 24 и 5 инспекций и нештатный стрелковый комитет, рабочим аппаратом коего является учебно-стрелковое управление.

Заготовку всех видов довольствия, кроме специальных, и снабжения ими Красной Армии сосредоточить в Управлении снабжений РККА, в составе коего иметь следующие довольствующие управления с присвоенными им ныне основными функциями:

– Артиллерийское управление в составе 4-х отделов: мобилизационно-финансового, материальной части, огнеприпасного приема, хранения и транспорта, и сверх того – артиллерийский комитет.

– Военно-хозяйственное управление в составе 4-х отделов: мобилизационного, финансового, продовольственного, обозно-вещевого и сверх того – технический комитет.

– Военно-химическое управление в составе 3-х отделов: мобилизационно-финансового, химической обороны и нападения, приема, хранения и транспорта, кроме того химический комитет.

– Военно-строительное управление в составе 4-х отделов: мобилизационно-финансового, технического, оборонительного строительства, не оборонительного строительства и квартирный. Технического комитета не иметь.

– Военно-техническое управление в составе 5-ти отделов: мобилизационно-финансового, инженерного, связи, автомобильного, приема, хранения и транспорта и сверх этого – технический комитет.

– Военно-финансовое управление в составе 3-х отделов: бюджетного, денежного довольствия, войскового хозяйства и отчетности.

Всего в аппарате Управления снабжений РККА иметь 6 управлений с общим числом отделов – 24 и с 4-мя комитетами.

Мобилизационно-плановое управление как таковое упразднить; все мобячейки в довольствующих управлениях сохранить на действующих основаниях.

Плановую комиссию сохранить в качестве совещательного органа под председательством начальника Управления снабжений РККА с тем, чтобы его рабочим аппаратом было Военно-финансовое управление (бюджетный отдел последнего).

Обслуживание управлений, расположенных во 2 доме РВС СССР в хозяйственном отношении сосредоточить в административно-хозяйственном отделе Управления начальника снабж[ений] РККА на тех же основаниях, как в 1 доме РВС СССР, с одновременным изъятием параллельных функций из существующих довольствующих управлений.

Поручить комиссии т. Уншлихта:

а) Разработать вопрос о технических комитетах всех управлений под углом зрения объединения однородных функций максимального штатного их сокращения, поднятия авторитета и более тесной увязки их работы с техкомитетами военной промышленности.

б) Рассмотреть предложения т. Гиттиса об увеличении на один отдел Военно-строительного управления и на один отдел Военно-технического управления, а также вопрос практического облегчения руководства довольствующими управлениями со стороны начальника снабжений РККА.

Руководство всей политической и политпросветительной работой Красной Армии сохранить целиком и полностью за Политическим управлением [РККА] на действующих основаниях. В составе последнего иметь 6 отделов: организационно-распределительный, агитационно-пропагандистский, информационно-статистический, мобилизационный, морской и печати. Все – на правах управления.

Вопросы прохождения специальной службы личным составом специальной и боевой подготовки Военно-Морской и Военно-Воздушных Сил, а равно специальное снабжение их оставить в управлениях Военно-Морских и Военно-Воздушных Сил. Все прочие функции передать Штабу и Главному управлению РККА по принадлежности.

Управлению Военно-Морских Сил иметь в составе:

– Учебно-строевое управление с 5 отделами: тактическим, специальной службы, строевым, командным, учебным.

– Техническое управление в составе 7 отделов: кораблестроительного, механического, электротехнического и связи, артиллерийского, торпедно-минно-трального подводного плавания и строительного.

– Управление специальных снабжений в составе 3 отделов: мобилизационного, финансового, материального снабжения.

– Гидрографическое управление в составе 4 отделов: картографического, ограждения морей, мореходных инструментов и гидрометеорологического.

– Научно-технический комитет.

Всего в аппарате Управления Военно-Морских Сил иметь 4 управления с общим числом отделов – 20, в том числе научно-технический комитет. Управлению Военно-Воздушных Сил иметь в составе:

– Учебно-строевое управление с 5 отделами: командным, строевым, учебным, техническо-инспекторским, специальным.

– Управление специального снабжения в составе 6 отделов: мобилизационного, эксплуатационного, учетно-распределительного, производственно-ремонтного, финансового, заготовок и земного оборудования.

– Метеорологический отдел.

– Комиссия по изучению летной работы.

– Инспекция гражданского воздушного флота.

– Научно-технический комитет.

Всего в Управлении Военно-Воздушных Сил иметь: управлений – 2, инспекция – 1, отделов – 12 и 1 технический комитет.

Руководство делом здравоохранения в РККА и обслуживания в медико-санитарном отношении сохранить за Военно-санитарным управлением РККА на существующих основаниях впредь до решения общесоюзными законодательными органами вопроса о включении Военно-санитарного управления в состав Наркомвоенмор.