Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Издательство «Летний сад»
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-001-6

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА к частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введении новой системы комплектования вооруженных сил, обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитании личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяюшим расширить информационное поле публикуемых документов н содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг. в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК И ЦИК СССР; предметно-тематичеекий указатель приказов РВС Республики-РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов-исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

Руководство делом здравоохранения в РККА и обслуживания в медико-санитарном отношении сохранить за Военно-санитарным управлением РККА на существующих основаниях впредь до решения общесоюзными законодательными органами вопроса о включении Военно-санитарного управления в состав Наркомвоенмор.

Руководство ветеринарным делом в РККА возложить на Военно-ветеринарное управление РККА в составе 3 отделов: административно-мобилизационно-финансового, санитарного и снабжения.

Управление делами Наркомвоенмор сохранить на действующих основаниях с добавлением функций по объединению вопросов военного законодательства, кодификации и составления отчетов Наркомвоенмор, имея в его составе 3 отдела: законодательный, шифровальный, административно-хозяйственный.

Означенную структуру центрального аппарата Наркомвоенмор осуществить к 1 сентября 1926 года.

Поручить комиссии т. Уншлихта установить общие директивы (основания) по составлению штатов центрального и окружного аппаратов, каковые представить непосредственно председателю РВС СССР на утверждение.

На основе указанных директив начальникам центральных управлений разработать штаты и представить таковые на утверждение одновременно с Положениями в 2-х недельный срок в установленном порядке.

Поручить комиссии т. Уншлихта:

Закончить свою работу по рассмотрению вопросов сокращения переписки, упрощения отчетности, устранения параллелизма и бумажной волокиты в месячный срок.

Подсчитать, во что обойдется демобилизация начальствующего состава.

К следующему заседанию РВС СССР доложить вопрос о порядке увольнения начсостава и размещения последнего в гражданских учреждениях[182].

Ввиду срочности вопроса и отъезда т. Уншлихта, в случае задержки его в командировке возложить председательствование в комиссии по данном вопросу на члена РВС СССР т. Бубнова.

Председатель РВС СССР К. Ворошилов

Секретарь РВС СССР П. Ошлей

РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 10. Л. Подлинник.

№149 Приказ №390 РВС СССР о реорганизации центрального аппарата НКВМ

22 июля 1926 г.

В целях упрощения структуры и более четкого разграничения функций РВС постановил реорганизовать центральный аппарат НКВМ на следующих основаниях:

1. Штаб РККА – в состав 1, 2, 3-го и 4-го управлений и научно-уставного отдела.

В Штабе РККА сосредоточить все функции по подготовке страны и армии к войне. Все органы, выполняющие ныне соответствующие функции в других центральных управлениях, а именно в управлениях снабжения, Военно-Морских Сил и Военно-Воздушных Сил РККА передать в Штаб РККА; органы же, не выполняющие прямой работы по подготовке страны к войне, исключить из состава Штаба РККА (Военно-топографическое управление).

Научно-уставной отдел подчинить непосредственно начальнику Штаба на правах типового отдела, сохранив за ним исследование опыта войн и руководство по составлению и издание боевых уставов. Руководство по составлению и изданию прочих уставов, инструкций и наставлений передать в соответствующие центральные управления, по принадлежности.

2. Главное управление РККА – с функциями руководства боевой подготовкой, войсковой мобилизацией, комплектования личным составом и всей текущей жизнью РККА.

В соответствии с этим Инспекторат и Управление военно-учебных заведений РККА включить в Главное управление РККА, в котором иметь управления:

Учебно-строевое – с функциями руководства обучением и боевой подготовкой войск;

Военно-учебных заведений – с функциями руководства обучением в военно-учебных заведениях;

Военно-топографическое – с функциями руководства деятельностью военно-топографических учреждений, причем право дачи общих заданий по топографическим работам остается за Штабом РККА;

Командное – с имеющимися функциями;

Войсковой мобилизации и укомплектования – с имеющимися функциями;

Устройства и службы войск – с имеющимися функциями и с добавкой функций: по нормализации и статистике, по строевому и штатному учету Военно-Морских и Военно-Воздушных Сил РККА;

Отдела по ремонтированию – с повышенной тарификацией – с имеющимися функциями;

Инспекции: артиллерии, кавалерии, военно-инженерную, связи, химической подготовки.

На инспекции возложить исключительно инспектирование и инструктирование частей, учреждений и заведений РККА.

При Главном управлении РККА иметь нештатный стрелковый комитет, решения которого проводить через Учебно-строевое управление.

3. Управление снабжения РККА – с функциями заготовки всех видов довольствия, кроме специальных, и снабжения ими РККА.

В составе Управления снабжения РККА иметь управления: артиллерийское, военно-техническое, военно-химическое, военно-хозяйственное, военно-строительное, военно-финансовое и административно-хозяйственный отдел.

В качестве совещательного органа при начальнике снабжения РККА, под его председательством, иметь нештатную плановую комиссию, возложив функции рабочего аппарата последней на Военно-финансовое управление (бюджетный отдел).

За всеми довольствующими управлениями сохранить имеющиеся функции.

На административно-хозяйственный отдел возложить обслуживание управлений, расположенных во 2-м Доме РВС СССР, на тех же основаниях, как и в 1-м Доме РВС СССР, с одновременным изъятием всех параллельных функций из ведения довольствующих управлений.

4. Политическое управление РККА – с функциями руководства всей политической и политпросветительной работой РККА на действующих основаниях.

В составе ПУРа иметь отделы, с повышенной тарификацией:

– организационно-распределительный,

– агитационно-пропагандистский,

– информационно-статистический,

– мобилизационный,

– морской,

– печати.

5. Управление Военно-Морских Сил РККА – с функциями ведения вопросами: прохождения специальной службы личным составом, специальной и боевой подготовки Военно-Морских Сил, а равно специального снабжения их.

В составе Управления Военно-Морских Сил РККА иметь управления: учебно-строевое, техническое, специального снабжения, гидрографическое и научно-технический комитет.

6. Управление Военно-Воздушных Сил РККА – с функциями ведения вопросами: прохождения специальной службы личным составом, специальной и боевой подготовки военно-воздушных сил, а равно специального снабжения их.

В составе Управления Военно-Воздушных Сил РККА иметь: учебно-строевое управление, управление специального снабжения, метеорологический отдел, комиссию по изучению летной работы, инспекцию гражданского воздушного флота, научно-технический комитет.

7. Военно-санитарное управление РККА – с функциями руководства делом здравоохранения в РККА на действующих основаниях.

8. Военно-ветеринарное управление РККА – с имеющимися функциями.

9. Управление делами НКВМ и РВС СССР – с имеющимися функциями и с добавлением функций по объединению вопросов военного законодательства, кодификации и составления отчетов НКВМ.

К означенной структуре центрального аппарата перейти с 1 сентября 1926 года, для чего всем центральным управлениям немедленно произвести разработку положений и штатов на основе преподанных мною директив и под углом зрения максимальной экономии в пайках и особенно в деньгах, и препроводить таковые в Главное управление РККА не позже 1 августа 1926 года.

Начальнику ГУ РККА представить мне на утверждение все штаты и положения центрального аппарата НКВМ не позже 15 августа сего года.

Народный комиссар по военным и морским делам и Председатель РВС СССР К.Е. Ворошилов

РГВА. Ф. 4. Оп. 2. Д. 154. Л. 27-28. Копия[183].

№150 Доклад начальника ГУ РККА В.Н. Левичева председателю РВС СССР К.Е. Ворошилову о мобилизационной готовности РККА

№0751171/сс

28 июля 1926 г.

Сов. секретно

Какое мобилизационное расписание считается действующим?

Мобилизационное расписание вариант 5-зе устарело еще к осени 1925 года. Осенью прошлого года округа приступили к разработке нового варианта – 5-зе (1926). В настоящее время разработка мобилизационных расписаний вариант 5-зе (1926) закончена МВО, ЛВО, СКВО, СибВО, ККА и Средне-Азиатским округом.

План межокружных перевозок военнообязанных будет составлен УПВОСО Штаба РККА к 1 ноября сего года.