Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Издательство «Летний сад»
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-001-6

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА к частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введении новой системы комплектования вооруженных сил, обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитании личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяюшим расширить информационное поле публикуемых документов н содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг. в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК И ЦИК СССР; предметно-тематичеекий указатель приказов РВС Республики-РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов-исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

10. Полковую артиллерию иметь во всех полках приграничных и территориальных дивизиях по 2 батареи и во внутренних – по одной батарее на стр. полк с кадрами для развертывания 2-й батареи.

Это не вызывает дополнительных расходов пайков.

11. Дивизионную артиллерию иметь на этот год в составе легкого артполка: 3 дивизиона, из них один – учебный 4-х батарейного состава, два остальных – по 3 трехорудийных батарей. Всего в полку 18 3" пушек и 12 48-лин.

Это мероприятие также не потребует дополнительных расходов в пайках.

12. Корпусную артиллерию иметь:

а) ЗВО и ВО в 7-ми корпусах первой очереди – по полевому тяжелому полку 2-дивизионного состава каждый по 3 трехорудийной батареи.

б) ЛВО, СКВО и УВО в 7-ми корпусах первой очереди – по одному отдельному полевому тяжелому артил. дивизиону 4-х батарейного состава.

в) СибВО и Туркфронте – в 3-х корпусах – по одному отдельному полевому тяжелому артдивизиону 2-х батарейного состава.

При дивизионе содержатся кадры 2-х батарей для доразвертывания их на военное время.

Общий расчет количества орудий выражается:

ЗВО

Число корпусов 1-й очереди – 3, 2-й очереди – 3

Число орудий в 1925/26 г., в мирное время – 72, в военное время – 144

Число орудий в 1926/27 г., в мирное время – 54, в военное время – 108

ЗВО

Число корпусов 1-й очереди – 1

Число орудий в 1925/26 г., в мирное время – 12, в военное время – 12

Число орудий в 1926/27 г., в мирное время – 18, в военное время – 18

МВО

Число корпусов 1-й очереди – 3, 2-й очереди – 3

Число орудий в 1925/26 г., в мирное время – 36, в военное время – 72

Число орудий в 1926/27 г., в мирное время – 54, в военное время – 108

ЛВО

Число корпусов 1-й очереди – 1, 2-й очереди – 1

Число орудий в 1925/26 г., в мирное время – 12, в военное время – 24

Число орудий в 1926/27 г., в мирное время – 12, в военное время – 24

УВО

Число корпусов 1-й очереди – 5, 2-й очереди – 4

Число орудий в 1925/26 г., в мирное время – 60, в военное время – 108

Число орудий в 1926/27 г., в мирное время – 60, в военное время – 108

СКВО

Число корпусов 1-й очереди – 1, 2-й очереди – 1

Число орудий в 1925/26 г., в мирное время – 12, в военное время – 24

Число орудий в 1926/27 г., в мирное время – 12, в военное время – 24

СибВО

Число корпусов 1-й очереди – 1

Число орудий в 1925/26 г., в мирное время – 24, в военное время – 24

Число орудий в 1926/27 г., в мирное время – 12, в военное время – 24

Туркфронт

Число корпусов 1-й очереди – 1

Число орудий в 1925/26 г., в мирное время – 24, в военное время – 24

Число орудий в 1926/27 г., в мирное время – 12, в военное время – 24

Итого

Число корпусов 1-й очереди – 17, 2-й очереди – 12

Число орудий в 1925/26 г., в мирное время – 240, в военное время – 420

Число орудий в 1926/27 г., в мирное время – 228, в военное время – 426

Это мероприятие потребует увеличения пайков на 1 240, в том числе 90 – начсостава. Общие итоги:

а) Потребуется дополнительно:

Доведение 17 кадров до 1200 человек: пайков – 15 338, в том числе начсостава – 612;

Сформирование 6-ти тер. резервных полков: -"- 3 060, -"- 540;

Введение в батальонах 9-ти внутренних дивиз. пульвзводов: -"- 981, -"- 81;

Перевод 4-х второочередн[ых] тер. дивиз[ий] на положение первоочередн[ых] сокращ[енного] состава: -"- 3 344, -"- 932;

Переход корпусной артиллерии на 3-оруд[ийную] батарею: -"- 1 240, -"- 90;

Итого: пайков – 23 683, в том числе начсостава – 2 252.

б) В пайках проведение этих мероприятий целиком покрывается следующей экономией:

По сокращению начсостава – работа комиссии т. Уншлихта

(цифра взята минимальная) – 13 500

Сокращение пограничных дивизий

(см. выше п. 6) – 10 300

Сокращение инструкторов вневойсковой подготовки – 1 700

Итого: 25 500

в) Увеличение численности начсостава на 2 252 чел. полностью покрывается:

Сокращением инструкторов вневойсковой подготовки – 1 700 чел.

Сокращением начсостава в стр. войсках (без политсостава, согласно проекта комиссии т. Уншлихта) – 4 823 чел.

Сокращение политсостава по проекту комиссии т. Уншлихта – 4 000 чел.,

Сокращение начсостава конницы, согласно постановления РВС СССР – 1 050 чел.

Итого: 11 573 чел.

г) В казарменном отношении по данным Военно-строительного управления затруднений не встретится, как это указано выше при рассмотрении каждого мероприятия в отдельности.

Начальник Штаба РККА Тухачевский

РГВА. Ф. 33988. Оп. 1. Д. 601. Л. 134-144. Заверенная копия.

№141 Доклад начальника Снабжений РККА Д.П. Оськина в РВС СССР с заключением на проект Штаба РККА об уточнении организации центрального аппарата снабжений РККА

№1253сс/орг

7 июня 1926 г.

Сов. секретно

Заместителю председателя РВС СССР

Настоящий доклад является заключением по проекту Штаба РККА об уточнении организации центрального аппарата снабжений РККА и исходит из основного предположения, что общая система организации центрального аппарата снабжений не нуждается в пересмотре. Объединенное снабжение в условиях СССР диктуется всей нашей военной системой, вытекающей из системы советского хозяйства:

а) единым представительством во всех правительственных инстанциях и других наркоматах;

б) единой сметы Нарком военмора;

в) централизованным порядком плановой и мобилизационной работы;

г) нашей бедностью и общим недостатком организованности и личного состава.

Децентрализованный характер организации снабжения мог успешно осуществляться в царской России, где каждое главное довольствующее управление имело самостоятельную смету и где обеспечение всеми видами довольствия почти всюду достигало 100%. В наших же условиях централизация руководства снабжением абсолютно необходима. Нам многого не хватает, каждое довольствующее управление естественно старается свои интересы выставить на первое место. Реввоенсовет в каждом отдельном случае должен выбирать между важнейшими мероприятиями, часто отказываясь от многих из них в силу бюджетных условий. Разработка смет представляет собой огромное и трудное дело, которое может быть выполнено только в централизованном порядке.

Для успеха всей этой работы и учреждена должность начальника Снабжений РККА, который и является лицом, объединяюшим все снабжение РККА.

При нем же помимо довольствующих управлений должны составлять мобилизационный, плановый и финансовый аппарат, который разрабатывает все основные предположения по руководству снабжением РККА.

Двухлетний опыт работы в достаточной мере определил наши слабые места, пункты, где функции различных управлений переплетаются, где и как создался параллелизм в работе, причины волокиты и другие слабости. Необходимо вникнуть во все эти вопросы и устранить их без ломки оправдавшей себя системы.

Ниже излагаются основные недочеты организации снабжений, по которым требуются поправки:

I. Параллелизм между Мобилизационно-плановым управлением и Организационно-мобилизационным управлением Штаба РККА.

Параллелизм в работе этих управлений определился почти во всех пунктах, касающихся подготовки снабжения к войне. Причиной появления параллелизма является то обстоятельство, что функции этих управлений не были точно разграничены.

До сих пор считалось, что Штаб РККА является основным директивным, руководящим органом по всем мобилизационным вопросам, который осуществляет составление мобплана РККА, рабочими мобилизационными аппаратами других главных управлений РККА, в данном случае Мобилизационно-плановым управлением УС РККА.

Положение о Мобилизационно-плановом управлении (утвержденное приказом РВС СССР № 687-1925 г.) следующим образом определяет функции последнего:

«Управление имеет назначением:

а) разработку планов обеспечения материальными ресурсами при мобразвертывании армии и ведении войны;

б) выяснение и объединение заявок Военного ведомства на потребности военного времени;

в) рассмотрение и увязка всех норм потребности и разного вида снабжений во время войны;

г) разработка вопросов по использованию местных средств в период мобилизации и войны;

д) проведение установленным порядком заявок Военведа и ВСНХ и [по] другим хозяйственным наркоматам и проработка этих заявок с названными наркоматами;

е) сосредоточение учета производственных возможностей промышленности СССР, как по составлению ее в мирное время, так и при условии мобилизации в военное время;