Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Издательство «Летний сад»
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-001-6

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА к частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введении новой системы комплектования вооруженных сил, обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитании личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяюшим расширить информационное поле публикуемых документов н содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг. в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК И ЦИК СССР; предметно-тематичеекий указатель приказов РВС Республики-РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов-исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

Еще более станут ясными преимущества этой системы, если мы учтем, что 12 500 человек, развертываемые из кадров 603 человека, будут обработаны не только этим кадром, но и подвергнутся влиянию наиболее крупных кадров, а также и то, что при этом отпадет разлагающее деление на кадровые и территориальные.

Каким же образом можно достигнуть того, чтобы на территории приписки каждой стр. дивизии имелось соответствующее число двухгодичников? Здесь надо иметь в виду, что после осуществления измененной стандартизации дивизионных кадров эта задача станет гораздо проще. Но и сейчас она вполне осуществима.

Надо заметить, что принцип территориальной мобилизации и личной приписки мобзапаса в этом году окончательно и полностью проводится ГУ РККА. Благодаря этому дело сводится лишь к упорядочению призыва. Для ясности привожу следующую таблицу:

* Таблицы не публикуются.

Кадр – 6 501, среднее число, устанавливаемое для кадра 2-х годичников – 6 300, потребное в 3-летнем мобзапасе число 2-годичников – 201;

– "- 4 804, -"- 6 300, -"- 1 496, ежегодного поднятия с территории данной стр. дивизии – 500;

– "- 2 882, -"- 6 300, -"- 3 918, -"- 1 305;

– "- 1 457, -"- 6 300, -"- 4 843, -"- 1 614;

– "- 621, -"- 6 300, -"- 5 679, -"- 1 895;

– "- 603, -"- 6 300, -"- 5 697, -"- 1 900;

– "- 196, -"- 6 300, -"- 6 104, -"- 2 035.

Совершенно очевидно, что если с территориального округа каждой стр. дивизии призывать ежегодно указанное в последней графе число граждан, то таковые, осаживаясь на той же территории после 2-х лет службы в трехлетнем мобзапасе дадут потребное качественное улучшение дивизии.

Мы имеем около семи приграничных стр. дивизий, для которых по местным условиям нельзя полностью провести эту систему. Они отмобилизовываются внутри РСФСР и УССР. Однако для них должны быть строго очерчены районы мобилизации, с которых необходимое (согласно таблицы) число граждан должно ежегодно призываться для службы в кадрах. Восьмимесячников должны на этой территории подготовлять или соседние стр. дивизии, или особые резервные части (типа предположенных к созданию резервных] полков). На данной территории должен находиться весьма небольшой кадр (подчиненный своей дивизии) для осуществления личной приписки переменников.

Благодаря основам нового закона о военной службе, в котором была предусмотрена излагаемая система, вообще отпадет деление на мобзапас и переменников. Все будут переменниками, ибо срок действительной службы равен пяти годам.

Этим законом предусмотрено и то, что прошедшие двухгодичное обучение, будучи зачислены в переменный состав дивизий, могут призываться на сборы в течение одного месяца, что вполне достаточно для морального сколачивания переменного состава.

Конечно, вышеизложенная система примет окончательные формы лишь через пять лет после ее введения, т.е. после образования трехгодичного мобзапаса переменников на строго рассчитанных основаниях.

Настоящая записка охватывает вопрос упорядочения территориальной системы лишь в рамках стр. дивизий. В дальнейшем эта проработка должна охватить всю Рабоче-Крестьянскую Красную Армию.

Все расчеты имеют предварительный характер.

Приложение: таблицы № 1,2,3 и 4.

Начальник Штаба РККА Тухачевский

РГВА. Ф. 33989. Оп. 1. Д. 9. Л. 70-76. Заверенная копия.

№140 Доклад начальника Штаба РККА М.Н. Тухачевского председателю РВС СССР К.Е. Ворошилову о 4-летнем плане развития стрелковых войск[177]

№032418

5 июня 1926 г.

Секретно

Силы вероятных противников

Наиболее опасными, наиболее решительно угрожающими Советской власти государствами приходится считать все государства, расположенные по нашей западной границе.

Организуемые английским капиталом в одно военное целое, они могут во время войны выставить мощные вооруженные силы.

Морская мощь всех этих государств невелика. Роль флота великих держав также не может играть решающего значения в исходе войны на западе. Наибольшее значение может выпасть на долю такого флота в деле обеспечения коммуникаций наших западных соседей.

Основная сила наших соседей заключается в сухопутных силах, поддержанных могучим воздушным флотом. В составе трехмиллионной соединенной армии (со всеми тылами и родами войск), могущей двинуться против нас, 50% приходится на стрелковые войска.

В условиях современной войны никакое качество войск не может возместить количественного несоответствия в связи с тысячекилометровой шириной фронтов.

По мобилизации наши западные соседи выставляют пехотных дивизий:

Финляндия 6 + 2 егерские бригады

Эстония 4

Латвия 5

Литва 4

Польша 60

Румыния 32

Всего 111 див. + 2 егер. бр. = 113

Помимо этого в этих странах остается неиспользованного обученного людского материала около 2 135 000 чел., что позволяет сформировать пехотных дивизий (цифры минимальные):

Финляндия 5

Эстония 4

Латвия 1

Литва 2

Польша 30

Румыния 15

Всего 57

Эти формирования могут быть обеспечены материально со стороны западно-европейского капитала.

Итак, в начале войны мы встретим на западе 113 пехотных дивизий, а в процессе войны, весьма вероятно, будем противостоять 170-ти пех. дивизий*.

Задачи и ход строительства РККА

Стрелковые войска, как основная вооруженная сила ведущая войну, должна, с одной стороны, обеспечить возможность поражения армий врагов, а с другой стороны, должна служить надежной опорой классовой политики сов. власти внутри СССР.

Второй задачи настоящий доклад не затрагивает, т.к. по этому поводу будет поставлен специальный доклад в связи с упорядочением терсистемы. Точно также в настоящий доклад не включен вопрос об артиллерии резерва Главнокомандования и технический частей, приданных стрелковым корпусам.

Если бы, как минимум, мы хотели достигнуть равенства в силах с возможными противниками, то с объявлением войны мы должны были бы выставить 113 стрелковых дивизий, и в процессе войны сформировать 57 стр. дивизий, а всего 170 стрелковых дивизий.

До 1924 года мы развертывали по мобплану 111 стрелковых дивизий.

Недостаток вооружения заставил в 1924 году снизить эту цифру до 91-й стр. дивизии. Это число заведомо недостаточно. В 1928 году обеспечение этого числа дивизий вооружением будет доведено до 100%.

Успехи индустриализации страны должны повлечь за собою вопрос о формировании в процессе войны новых стр. дивизий.

Орг[анизационно]-моб[илизационным] планом 1924 года предусматривалось усиление второочередных кадров стрелковых дивизий. Согласно указаний тов. Фрунзе, в 1925 году были усилены 13 приграничных стрелковых дивизий, которые и без того имели возможность развернуться, и совершенно были оставлены без всякого внимания кадры второочередных дивизий, которые в настоящем их виде совершенно беспомощны. Эта мера, вызвав увеличение армии на 22 500 чел. хотя и улучшила условия моб. развертывания 13-ти приграничных дивизий, т.е. 15% армии, зато оставила без внимания 28 стр. дивизий, или 1/3 армии.

В 1926/27 году мы должны в первую очередь обеспечить мобразвертывание этой трети нашей армии, т.е. усилить кадры второочередных дивизий. Дальнейшее оставление кадров в их нынешнем виде бесцельно и в этом случае мы должны пойти на сокращение числа развертываемых дивизий с 91-й до 66 (25 второочередных кадров), что равносильно нашему будущему поражению.

Основные задачи 4-летнего плана развития стрелковых войск

Основные задачи плана таковы:

а) укрепление и упорядочение мобразвертывания 91-й стр. дивизии;

б) обеспечить путем отработки людского контингента возможность доформирования в процессе войны и в связи с успехами индустриализации – до 30 стр. дивизий;

* Так в тексте.

в) обеспечить планомерное развертывание корпусных управлений и подчиненных им частей;

г) осуществить пулеметную программу;

д) обеспечить разворачивание могущественной артиллерии;

е) упорядочить терсистему и улучшить общевойсковую подготовку (этот вопрос здесь опускается).

Методика составления 4-летнего плана

При составлении 4-летнего плана учитывалось:

а) тактическо-стратегические и политические требования;

б) бюджетные возможности;

в) производственные возможности промышленности;

г) орг[анизационно]-моб[илизационные] требования;

д) условия строевой подготовки;

е) использование наличного казарменного фонда, ремонт такового и проч.;