Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Издательство «Летний сад»
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-001-6

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА к частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введении новой системы комплектования вооруженных сил, обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитании личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяюшим расширить информационное поле публикуемых документов н содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг. в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК И ЦИК СССР; предметно-тематичеекий указатель приказов РВС Республики-РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов-исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

в) обеспечить планомерное развертывание корпусных управлений и подчиненных им частей;

г) осуществить пулеметную программу;

д) обеспечить разворачивание могущественной артиллерии;

е) упорядочить терсистему и улучшить общевойсковую подготовку (этот вопрос здесь опускается).

Методика составления 4-летнего плана

При составлении 4-летнего плана учитывалось:

а) тактическо-стратегические и политические требования;

б) бюджетные возможности;

в) производственные возможности промышленности;

г) орг[анизационно]-моб[илизационные] требования;

д) условия строевой подготовки;

е) использование наличного казарменного фонда, ремонт такового и проч.;

ж) соблюдение строжайшей экономии и целесообразности организации.

4-летний план строительства стр. войск

1. Укрепление развертываемых 91-й стр. дивизий и приведение их к максимальной однотипности. Намечается 3 типа кадров дивизий:

5900 чел. – 13 дивизий

4800 чел. – 3 дивизий

2300 чел. – 44 дивизии

Скрытые кадры второочередных стрелковых дивизий:

1200 чел. – 17 дивизий

Итого: 87 дивизий

4 национальных стрелковых дивизий, в силу особых условий – по 3 000 чел.

Вся эта организация на 23 500 чел. превышает ныне существующие.

Сокращение начсостава комиссией тов. Уншлихта может дать до 20 000 пайков. Если учесть минимум в 13 500 пайков, то 4-летняя программа потребует всего лишь 10 000 пайков.

Проведение в жизнь программы по годам будет зависеть от бюджетных возможностей и казарменного строительства.

2. Для отработки мобзапаса обученных, обеспечивающих формирование в процессе войны новых стрелковых дивизий, а также для увеличения общей отработки намечается создание 29-ти территориальных резервных стрелковых полков.

Эта мера потребует: 12 670 рядовых красноармейцев, 2 630 начсостава.

Штаб предлагает использовать для этой цели 1 700 чел. инструкторов вневойсковой подготовки.

Окончательная потребность в числе пайков – 13 400.

Осуществление программы формирований 29-ти тер. резервных полков растягивается на 4 года в прямой связи с бюджетным вопросом по годам.

Во время войны из этих резервных полков можно будет сформировать до 30 стр. дивизий.

В мирное время 29 резервных полков будут отрабатывать до 150 000 чел. в год.

3. Пулеметная программа:

а) Замена станковых пулеметов в стрелковых взводах ручными с одновременным усилением пулеметных рот в батальонах на военное время до 12 станковых пулеметов (как это было до 1924 года). Эта мера не потребует в мирное время увеличения численности, т.к. в связи с перевооружением в каждом батальоне образуется экономия в 18 человек.

б) Перевод на тачанки, в целях увеличения маневренности батальона, одного взвода пульроты. Это потребует увеличения по две лошади на батальон, а всего – 1 332 лошади и 1 332 тачанки, что будет стоить: лошади – 333 000 руб., тачанки – 270 000 руб.

в) Создание 12-ти отдельных пулеметных батальонов в резерве Главнокомандования (ПРГК). Эти батальоны должны подкреплять наиболее слабые оборонительные участки путем придачи дивизиям пульбатальонов.

Арт[иллерийский] резерв Главнокомандования (АРГК) направляется главным образом на участки прорыва. ПРГК – на участки обороны. Этими путями можно несколько ослабить опасность недостатка дивизионных единиц.

Пулеметные батальоны военного времени: 48 станковых пулеметов и 24 ружья Федорова.

В мирное время новых пайков не потребуется. Как кадры будут использованы: 1-й Московский стр. полк, учебный б[атальо]н школы «Выстрел» и батальон охраны РВС СССР.

Помимо 12-ти пулеметных батальонов намечается разворачивание 6-ти пулеметных эскадронов из учебного кав. дивизиона высшей кав. школы и эскадрона Военной академии. Огневой состав: 24 станковых пулемета и 24 ружья Федорова.

4. Артиллерийская программа:

а) Переход на 3-х орудийную батарею.

б) В стр. полку полковая артиллерия в составе 2-х батарей.

Один из командиров батарей выполняет обязанности командира дивизиона.

в) В стр. дивизии один артполк в составе 3-х дивизионов: первые два – по 3 батареи (2 пушечных и 1 гаубичная), третий – 4 батареи (2 пушечных и 2 гаубичных).

г) Ввиду затруднений в производстве 48 лин. пушек на вооружении корпусного артполка вводится шесть 3" пушек вместо 3-х 42 лин. пушек из 12 предусмотренных основным штатом корпуса 1924 года.

В настоящее время корпусная артиллерия находится в катастрофическом положении, не имея значительного процента материальной части для разворачивания. 4-летняя программа предусматривает постройку: 51 пушек 42 лин. (вместо 138), 138 гаубиц 6 дм. (старая программа).

Переделка 174 имеющихся 3" пушек на увеличенную дальность.

Производственные возможности заявку покрывают.

Корпусный артполк имеет 3 дивизиона: первые два по: 1-й батареи 42 лин. пушек, 1 батар. 3" пушек и 1 батар. 6" гаубиц, третий дивизион в составе 1 батареи 42 лин. пушек и 2 батарей 6" гаубиц.

д) В целях экономии и учитывая накопление мобзапасов снарядов, введение в дивизионные артполки шестых гаубичных батарей, предусмотренных штатами 1924 года, 4-летним планом не проводится.

е) Введение батальонной артиллерии ввиду затруднений с порохами пока откладывается.

ж) Переход корпусной артиллерии на организацию артполка будет осуществляться по мере поступления с заводов потребной материальной части.

з) Выполнение изложенной 4-летней программы по корпусной артиллерии потребует введения должностей: 342 командира, 5 840 рядовых красноармейцев и 2 140 лошадей.

Означенное увеличение предусматривается действующими штатами (1924 г.).

Полковая и дивизионная артиллерия при реорганизации увеличения комсостава и лошадей не требует. С 1927/28 г. потребуется до 3 000 рядовых красноармейцев для укрепления внутренних кадровых дивизий в целях учебы.

Всего потребуется: 372 командира, 8 840 красноармейцев, 2 140 лошадей.

5. Сокращение корпусных управлений до 19-ти чел. для проведения оперативно-тактической и строевой подготовки войск. При 12-ти корпусных управлениях содержатся кадры второочередных управлений в составе 7-ми человек (без помкомкора).

6. В итоге вся 4-летняя по стр. войскам программа потребует увеличения численности армии на 32 642 пайка. В этом числе комсостава 1995 чел., учитывая использование 1 700 инструкторов вневойсковой подготовки. Мероприятия по сокращениям, разрабатываемые комиссией тов. Уншлихта, учитывались как пайки, а не как начсостав.

План развития стр. войск на 1926/27 г.

1. Упразднение 4-х кадров стрелковых дивизий по 621 чел., как производящих терсборы, с превращением их в скрытые кадры (72 – Одесса, 39 – Воронеж, 38 – Тула, 69 – Харьков).

2. Доведение всех 17-ти скрытых кадров стр. дивизий до 1200 чел. с введением в каждую роту по одному командиру взвода. Это мероприятие потребует 15 358 пайков, в их числе 612 комвзводов. В связи с сокращением комвзводов в первоочередных дивизиях дублировки комвзводов не будет.

Увеличение кадров до 1 200 чел. встречает затруднения в казарменном отношении только для следующих дивизий: 10, 81, 33 и 9. Кадры при 81 и 33-й стрел[ковых] дивизиях возможно перенести на 6-ю и 64 стр. дивизии, а кадры при 10 и 9-й стр. дивизиях увеличить лишь в пределах казарменных ресурсов.

3. Сформирование 6-ти резервных тер. полков за счет инструкторов вневойсковой подготовки. Дислокация полков – Вятка, Пермь, Воронеж, Архангельск, Ульяновск, Рязань. В казарменном отношении затруднений не встречается.

4. Введение в 9-ти внутренних стр. дивизиях (без Туркестана) пулеметных взводов при батальонах. Это потребует 981 паек, в том числе комсостава 81 чел.

5. Переведение необходимых мероприятий по подготовке выделения 12-ти отдельных пулеметных батальонов и 6-ти пулеметных эскадронов в I -м Московском стрелковом полку, батальонах школы «Выстрел» и охраны РВС СССР, кав. дивизионе Высшей кав. школы и эскадроне Военной академии дополнительных расходов не вызывает.

6. Кадры 6500 сокращаются до 5900 чел. причем в 5-ти стр. дивизиях (27, 4, 37, 51, 28) будет допущен некомплект по 500 чел. ввиду увеличения скрытых кадров до 1200 чел. Это дает экономию 10 300 пайков.

7. Три стрелковых дивизии по 1 450 чел. остаются в прежнем составе.

8. Четыре стр. дивизии по 621 чел. (47,43, 58, 74) переводится на положение первоочередных тердивизий сокращенного состава (около 1 400 чел.).

Это потребует 3344 пайка, в том числе начсостава 932 человека.

В казарменном отношении значительные затруднения встретятся при размещении 58-й стр. дивизии, и в случае необходимости больших затрат возможно временно отказаться от ее перевода и оставить в кадре 621 человек с приписанным составом, тогда расход пайков выразится в 2 555.

9. Переход на 3-оруд[ийную] батарею войсковой артиллерии.