Виталий Рябчук - Государственная измена и шпионаж. Уголовно-правовое и криминологическое исследование

• Название: Государственная измена и шпионаж. Уголовно-правовое и криминологическое исследование
• Автор: Виталий Рябчук
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2007
• ISBN: 978-5-94201-535-0

Предлагаемая читателю книга представляет собой первое в России комплексное уголовно-правовое и криминологическое исследование преступлений против внешней безопасности Российской Федерации – государственной измены и шпионажа. В работе дается исторический обзор отечественного законодательства, устанавливавшего ответственность за измену и шпионаж, а также сравнительный анализ норм уголовного права большинства зарубежных стран, устанавливающих запрет на совершение преступлений против внешней безопасности. Выдвигаются аргументированные предложения по совершенствованию уголовного законодательства Российской Федерации.

Материалы исследования могут быть использованы в практической работе сотрудниками Федеральной службы безопасности Российской Федерации, судьями, прокурорами и адвокатами, а также студентами высших учебных заведений, изучающих уголовное право.

---

5. «Адресаты», которым субъект оказывает содействие при анализируемых четырех преступлениях, в диспозициях статей 117–120 УК Литвы описаны по-разному. При совершении предательства (статья 117) – это «враг», то есть военный неприятель. В статье 120 (колаборирование) – это структуры незаконной власти, осуществляющей оккупацию или аннексию литовской территории. В статье 118 (пособничество другому государству) и статье 119 (шпионаж) «адресатом» признается иностранное государство или его организация.

6. В объективную сторону шпионажа, кроме собирания, похищения и передачи сведений, включается также скупка информации.

7. Предметом простого шпионажа (часть первая статьи 119 УК Литвы) признаются только сведения, составляющие государственную тайну. Предметом квалифицированного шпионажа (часть вторая той же статьи) могут быть также иные сведения, представляющие интерес для разведки иностранного государства.

8. Квалифицирующим признаком шпионажа (часть вторая статьи 119 УК Литвы) объявляется его совершение по заданию иностранного государства или его организации.

9. Поощрительные нормы, освобождающие от уголовной ответственности лиц, совершивших преступления против внешней безопасности Литвы, при условии их деятельного раскаяния, в УК этой страны отсутствуют.

Эстония

Во вступительной статье к российскому изданию Уголовного кодекса Эстонской Республики (УК Эстонии) «Новые принципы и институты Уголовного кодекса Эстонской Республики» кандидат юридических наук, доцент Н. И. Мацнев отмечает: «В отличие от других государств, образовавшихся на территории бывшего СССР, Эстонская Республика пошла не по пути приятия нового Уголовного кодекса Эстонской ССР и введения его в действие в 1992 году. Поэтому новая редакция Уголовного кодекса Эстонской Республики сохранила многие положения предыдущей редакции УК и включила новые нормы, отражающие социально-экономические изменения в обществе»[164].

Термин «измена государству» или «государственная измена» в УК Эстонии не употребляется. Взамен него используется понятие «действия, направленные против независимости и суверенитета Эстонской Республики». Ответственность за это деяние установлена статьей 62, включенной в главу вторую «Преступления против государства». В эту же главу помещена статья 63, предусматривающая уголовную ответственность за шпионаж[165]. Тексты этих статей даются в Приложении.

В качестве отличительных особенностей норм, устанавливающих уголовную ответственность за преступления против внешней безопасности по УК Эстонии, можно указать следующие.

1. Объектом преступления, предусмотренного статьей 62 УК Эстонии, законодатель этой страны считает независимость и суверенитет Республики. При этом в части второй той же статьи отмечается, что в случае, если деяние направлено на насильственный подрыв независимости и суверенитета Эстонии, насильственное нарушение ее территориальной целостности, на насильственный захват власти или насильственное изменение государственного строя страны, то оно образует квалифицированный состав и наказывается более сурово. По-видимому, в данном случае в содержание объекта эстонский законодатель включает дополнительно территориальную целостность страны, государственную власть и государственный строй Эстонии. Объект шпионажа в статье 63 УК Эстонии не раскрывается.

2. Объективная сторона деяния, которое описано в части первой статьи 62 УК Эстонии, заключается в любых действиях, состоящих в оказании помощи иностранным «адресатам» в деятельности, направленной в ущерб независимости и суверенитету Эстонии.

Исключение, согласно этой части статьи 62, составляют насильственные действия в ущерб независимости и суверенитету Эстонии, а также шпионаж, которые квалифицируются соответственно по части второй статьи 62 и статье 63 УК Эстонии.

3. «Адресатами» оказания помощи, согласно обеим частям статьи 62 УК Эстонии, признаются иностранное государство, организация иностранного государства, лицо или группа лиц, действующие по заданию иностранца или иностранного государства либо лицо, действующее по их заданию.

4. Объективная сторона преступления, ответственность за которое установлена частью второй статьи 62 УК Эстонии, состоит в действиях, направленных на насильственное причинение ущерба безопасности Эстонии. Анализ показывает, что для наступления ответственности по данной норме не требуется, чтобы лицо совершало насильственные действия. Достаточно, чтобы его деяние было направлено на насильственное причинение ущерба общественным отношениям, перечисленным в части второй статьи 62 УК Эстонии.

5. Объективная сторона шпионажа (статья 63 УК Эстонии) состоит в собирании или передаче информации.

6. В диспозиции статьи 62 УК Эстонии, как и в статье 276 УК РФ, рассматривается шпионаж двух видов. Предметом посягательства при шпионаже первого вида признаются сведения, составляющие государственную тайну, а при шпионаже второго вида – иные сведения (если они собираются или передаются по заданию иностранной разведки).

7. «Адресатами» шпионажа первого вида выступают иностранное государство, организация иностранного государства, иностранец или лицо, действующее по заданию иностранного государства. «Адресатом» шпионажа второго вида эстонский законодатель считает иностранную разведку.

8. Субъектами преступлений, предусмотренных статьями 62 и 63 УК Эстонии, признаются любые лица, независимо от их гражданства.

9. Поощрительные нормы, связанные с деятельным раскаянием лица, совершившего преступления, предусмотренные статьями 62 или 63 УК Эстонии, в Кодексе этой страны отсутствуют, как и в кодексах остальных стран Балтии.

Глава 2 Сравнительный анализ уголовной ответственности за измену и шпионаж по законодательству государств континентальной европы

§ 1. Уголовная ответственность за измену и шпионаж по законодательству ФРГ, Италии и Франции

Германия

Измена по законодательству Германии всегда сурово наказывалась. Так, в крупнейшем из памятников германского феодального права – «Каролине», изданной императором Священной Римской империи германской нации Карлом V в 1532 году, в частности, было установлено:

«CXXIV. Тот, кто злоумышленно учинит измену, должен быть, согласно обычаю, подвергнут смертной казни путем четвертования. Если это будет женщина, то ее надлежит утопить.

В том случае, когда измена могла причинить великий ущерб и соблазн, например если измена касается страны, города, собственного господина, одного из супругов или близких родственников, то возможно усугубить наказание путем волочения (к месту казни) или терзания клещами перед смертной казнью. В некоторых же случаях измены можно сперва обезглавить, а затем четвертовать преступника.

Судья и судебные заседатели должны соразмерять назначаемое наказание с обстоятельствами дела, а в случае сомнений обращаться за советом. Однако те лица, благодаря свидетельству которых судья или власти могут подвергнуть злодея надлежащему наказанию, могут быть освобождены от всякого наказания»[166].

В основе действующего Уголовного кодекса Федеративной Республики Германии (УК ФРГ) лежит Уголовное уложение Германской империи от 15 мая 1871 года. В последующем в него вносились многочисленные изменения и дополнения.

В развитии уголовного права Германии в XX веке принято различать несколько этапов.

Первый этап охватывает время военно-политического террора Веймарской республики. На втором этапе происходило нормотворчество первого рабоче-крестьянского советского государства – Баварской советской республики. Третий этап относится к периоду с 1933 по 1945 год, когда в Германии действовало национал-социалистское уголовное право. Оно отличалось крайней реакционностью, присущей фашистской правовой политике и идеологии. Четвертый этап начался после разгрома немецкого фашизма. Уголовные законы, принятые с 1933 по 1945 год, в соответствии со статьей 4 Потсдамского соглашения были отменены, и восстановлено действие Уголовного уложения 1871 года. Закон об изменении Уголовного кодекса от 4 августа 1953 года привел к опубликованию новой редакции УК от 25 августа 1953 года. Тогда же из названия УК было изъято выражение «для Германской империи» и было установлено его официальное название «Уголовный кодекс». Этот 20-летний период в отечественной литературе носит название уголовного права «холодной войны». В это время в УК ФРГ вносилось значительное количество изменений и дополнений. Большинство изменений и дополнений, касающихся уголовной ответственности за измену и шпионаж, были внесены в УК ФРГ «Восьмым законом об изменении уголовного права», который вступил в силу с 1 августа 1968 года. Пятый этап характеризовался либерализацией уголовной политики в 70–80-х годах прошлого века. И, наконец, шестой этап – период начавшегося с 1990 года воссоединения ФРГ и ГДР – период реформы уголовного права, направленный на создание единого уголовного законодательства на территории единой Германии. В настоящее время УК ФРГ имеет официальное название «Уголовный кодекс от 15 мая 1871 года в редакции от 13 ноября 1998 года» (с последующими изменениями)[167].