Виталий Рябчук - Государственная измена и шпионаж. Уголовно-правовое и криминологическое исследование

• Название: Государственная измена и шпионаж. Уголовно-правовое и криминологическое исследование
• Автор: Виталий Рябчук
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2007
• ISBN: 978-5-94201-535-0

Предлагаемая читателю книга представляет собой первое в России комплексное уголовно-правовое и криминологическое исследование преступлений против внешней безопасности Российской Федерации – государственной измены и шпионажа. В работе дается исторический обзор отечественного законодательства, устанавливавшего ответственность за измену и шпионаж, а также сравнительный анализ норм уголовного права большинства зарубежных стран, устанавливающих запрет на совершение преступлений против внешней безопасности. Выдвигаются аргументированные предложения по совершенствованию уголовного законодательства Российской Федерации.

Материалы исследования могут быть использованы в практической работе сотрудниками Федеральной службы безопасности Российской Федерации, судьями, прокурорами и адвокатами, а также студентами высших учебных заведений, изучающих уголовное право.

---

Страны Балтии

Уголовная ответственность за измену и шпионаж в странах Балтии – Латвии, Литве и Эстонии – несколько отличается от той, которая характерна для Российской Федерации и других стран СНГ. Это в известной степени понятно, так как законодатели стран Балтии стремились продемонстрировать резкий разрыв с советским прошлым, подчеркивая, что в течение более пятидесяти лет они якобы являлись оккупированными территориями. Рассмотрим указанные нормы.

Латвия

Уголовный кодекс (УК) Латвийской Республики (в другом переводе – Уголовный закон Латвийской Республики; УЗ ЛР) принят 17 июня 1997 года Сеймом этой Республики. Он был обнародован Президентом государства 8 июля того же года и введен в действие с 1 апреля 1999 года.

Состава «измена государству» или «государственная измена» в УЗ ЛР нет. Наиболее близким к нему является состав «организованная деятельность, направленная на ликвидацию государственной независимости Латвийской Республики». Ответственность за него предусмотрена частью второй статьи 82 УЗ ЛР, включенной в главу X «Преступления против государства»[158]. Текст названной статьи полностью дается в Приложении.

В эту же главу X включена статья 85 «Шпионаж»[159], содержание которой также изложено в Приложении.

Особенности описания преступлений против внешней безопасности Латвии в уголовном законодательстве этой страны заключаются, прежде всего, в том, что в нем не рассматриваются различные формы таких преступлений. Наказывается любая организационная деятельность, направленная на ликвидацию государственной независимости Латвии, причем наказание за данное преступление установлено довольно мягкое. Ответственность за подобные действия, как и за шпионаж, согласно Уголовному закону Латвии, несут все лица, независимо от их гражданства.

Статья 85, устанавливающая наказание за шпионаж, разделена на две части, причем первая часть предусматривает ответственность за передачу, а также похищение или собирание не подлежащих разглашению сведений по заданию иностранных разведывательных служб для использования этих сведений в ущерб интересам Латвии. Часть вторая той же статьи устанавливает повышенную уголовную ответственность (вплоть до пожизненного заключения с конфискацией имущества) за те же действия, если предметом посягательства являются сведения, составляющие государственную тайну. Анализ статьи 85 показывает, что «адресатом» шпионажа латвийский законодатель признает только иностранные разведывательные службы, причем передача, похищение или собирание сведений рассматривается как шпионаж только тогда, когда указанные действия совершаются по заданию иностранных разведывательных служб.

Поощрительные нормы, освобождающие от уголовной ответственности лиц, совершивших преступления, предусмотренные статьями 82 и 85 УК Латвийской Республики, в случае их деятельного раскаяния, в рассматриваемом Кодексе отсутствуют.

Литва

Уголовный кодекс Литовской республики (УК Литвы) утвержден 26 сентября 2000 года законом № VIII–1968. Этим же законом определено, что УК Литвы вступит в силу одновременно и только в согласовании с новыми Уголовно-процессуальным кодексом, Кодексом исполнения наказаний и Кодексом административных правонарушений Литовской республики. Поэтому дата вступления в силу всех перечисленных кодексов будет определена конкретным законом.

В соответствии с законодательной традицией УК Литвы состоит из Общей части, имеющей в 14 главах 98 статей, и Специальной части, насчитывающей в 32 главах 232 статьи[160]. Нумерация глав и статей в УК Литвы сквозная.

Своеобразием УК Литвы является то, что в соответствии со статьей 10 этого Кодекса преступные деяния подразделяются на преступления и уголовные проступки. Согласно статье 11 УК Литвы преступлением является опасное и запрещенное указанным Кодексом деяние (действие или бездействие), за совершение которого предусмотрено наказание в виде лишения свободы[161]. Статья 12 УК Литвы устанавливает, что уголовным проступком признается опасное и запрещенное Кодексом деяние (действие или бездействие), за совершение которого предусмотрено наказание, не связанное с лишением свободы, за исключением ареста[162].

Преступления против внешней безопасности Литвы предусмотрены четырьмя статьями, включенными в главу XVI «Преступления против независимости Литовского государства, территориальной целостности и конституционного строя». Это статья 117 «Предательство», статья 118 «Пособничество другому государству действовать против Литовской республики», статья 119 «Шпионаж» и статья 120 «Колаборирование»[163]. Их содержание приводится в Приложении.

В качестве особенностей УК Литвы применительно к уголовной ответственности за преступления против внешней безопасности республики можно выделить следующее.

1. Объект посягательства при совершении этих преступлений раскрывается только в одной статье – 118, предусматривающей «пособничество другому государству действовать против Литовской республики». Согласно этой статье такое пособничество совершается «против Литовской республики – ее конституционного строя, суверенитета, целостности территории, защитной либо экономической мощи». По-видимому, подразумевается, что преступления, о которых говорится в статьях 117, 119 и 120 УК Литвы, посягают на тот же объект.

2. Субъектом преступлений, предусмотренных статьей 117 (предательство) и статей 120 (колаборирование), признается только гражданин Литвы. Первое преступление (предательство) может быть совершено только в военное время или после объявления военного положения. По существу это деяние представляет собой измену в форме перехода на сторону врага, как она понималась по УК РСФСР 1960 года и по ряду действующих УК стран СНГ. Второе преступление (колаборирование) может быть совершено в условиях оккупации или аннексии территории Литвы. Оно фактически также представляет собой разновидность перехода на сторону врага, хотя осуществляется не во время войны, а по окончании военных действий, если вся территория Литвы или ее часть будет подвергнута оккупации или аннексии.

3. Субъектом преступлений, ответственность за которые установлена статьей 118 (пособничество другому государству действовать против Литовской республики) и статьей 119 (шпионаж), может выступать любое лицо, независимо от его гражданства.

4. Деяние, предусмотренное статьей 118 УК Литвы (пособничество другому государству действовать против Литовской республики), является аналогом иного оказания помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям, которое признается формой государственной измены по статье 275 УК РФ. Ответственность по статье 118 УК Литвы наступает при совершении данного преступления в мирное время. Если подобные действия гражданин Литвы совершает в военное время или после объявления военного положения либо в условиях оккупации или аннексии литовской территории, он должен нести ответственность соответственно по статьям 117 или 120 УК. Как квалифицируются действия, описанные в диспозиции статьи 118 УК Литвы, если они совершены в военное время либо в условиях оккупации или аннексии литовской территории иностранным гражданином или лицом без гражданства, литовский УК не устанавливает.

5. «Адресаты», которым субъект оказывает содействие при анализируемых четырех преступлениях, в диспозициях статей 117–120 УК Литвы описаны по-разному. При совершении предательства (статья 117) – это «враг», то есть военный неприятель. В статье 120 (колаборирование) – это структуры незаконной власти, осуществляющей оккупацию или аннексию литовской территории. В статье 118 (пособничество другому государству) и статье 119 (шпионаж) «адресатом» признается иностранное государство или его организация.

6. В объективную сторону шпионажа, кроме собирания, похищения и передачи сведений, включается также скупка информации.

7. Предметом простого шпионажа (часть первая статьи 119 УК Литвы) признаются только сведения, составляющие государственную тайну. Предметом квалифицированного шпионажа (часть вторая той же статьи) могут быть также иные сведения, представляющие интерес для разведки иностранного государства.

8. Квалифицирующим признаком шпионажа (часть вторая статьи 119 УК Литвы) объявляется его совершение по заданию иностранного государства или его организации.

9. Поощрительные нормы, освобождающие от уголовной ответственности лиц, совершивших преступления против внешней безопасности Литвы, при условии их деятельного раскаяния, в УК этой страны отсутствуют.