Анатолий Чернов - Криминогенная обстановка в Сибирском федеральном округе

• Название: Криминогенная обстановка в Сибирском федеральном округе
• Автор: Анатолий Чернов
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2006
• ISBN: 5-94201-472-8

Работа представляет собой системное исследование актуальных проблем региональной преступности. В основу исследования положена методология системного анализа, позволяющая изучить проблемы детерминации структуры преступности в Сибирском федеральном округе. Особое внимание уделено криминологическим аспектам детерминации и предупреждения преступности на региональном уровне.

Предназначена для преподавателей, аспирантов, адъюнктов, студентов и слушателей юридических вузов, а также научных и практических работников правоохранительных органов.

---

В-четвертых, их конечные результаты могут быть использованы при разработке программ профилактики и борьбы с преступностью, при проведении социально-криминологических экспертиз региональных, экономических и социальных программ, а промежуточные – при планировании работы правоохранительных органов.

Подтверждением научно-практических перспектив использования понятия «социально-криминологическая обстановка» являются многочисленные работы в области демографии: концепции «экономико-демографической обстановки»,[99] «социально-демографической обстановки»,[100] «геодемографической обстановки»,[101] где демографическая обстановка (ситуация) рассматривается, соответственно концепциям, как результат действия экономических, социальных или совокупности социально-экономических факторов. Примером апробации и практического применения близкого по содержанию аналога категории «социально-криминологическая обстановка» в конкретно-криминологических исследованиях являлось рабочее понятие «территориально-криминологический комплекс» при группировке регионов РСФСР по состоянию преступности в сельской местности.[102]

При решении главной задачи криминологического анализа необходимо учитывать ряд этапов, реализация которых присуща любому из подобных исследований:

на первом этапе исследования следует проанализировать состояние преступности;

на втором этапе – проанализировать факторы, влияющие на формирование исследуемых явлений, процессов;

на третьем этапе – изучить тенденции развития исследуемых явлений и процессов, значение которых необходимо для прогнозирования дальнейшего развития этих явлений (в данном случае – преступности).

По завершении прогностической функции по результатам исследования вырабатываются научные рекомендации для принятия наиболее рациональных управленческих решений различного уровня и масштаба.[103]

Выделятся социально-географическое изучение преступности, которое предполагает обратный, по сравнению с регионально-криминологическим подходом, метод исследования. Здесь преступность (следствие) изучается посредством исследования территориально-криминогенного аспекта социально-экономического развития региона (причина). Такой подход обладает целым рядом преимуществ:

– преступность изучается как социально обусловленное явление, а не как простая совокупность правонарушений. Это позволяет подвергнуть более глубокому анализу весь комплекс социальных условий в регионе, а не ограничиваться лишь зонами повышенной криминальной активности;

– социально-географический подход выполняет, наряду с узковедомственными задачами борьбы с преступностью, более широкий спектр задач (от анализа криминальной ситуации в разных частях региона до социально-криминологического прогноза и разработки региональных комплексных программ социальной профилактики преступности).

Социально-географический подход в изучении преступности соответствует объекту, целям и методам географии преступности. География преступности как одна из ветвей социальной географии имеет тесные связи с криминологией и социологией. Но она отличается от них, прежде всего, пространственным подходом, целями и методами изучения, а также трактовкой и использованием некоторых категорий. Так, в криминологии понятие «география преступности» используется чаще всего как синоним понятия «распределение преступности в территориальном разрезе», «распределение преступности по разным регионам (территориям) страны».[104] Научное направление, исследующее территориальные особенности состояния преступности, в криминологии получило название «анализ территориальных различий в преступности».

При определенных условиях географию преступности можно рассматривать как направление географии образа жизни. В этом случае в качестве предмета исследования выступает образ жизни специфической группы в составе территориальной общности, которая характеризуется своим антиобщественным поведением. Но при таком подходе необходимо учитывать, что преступность как социальное явление не тождественна понятию антиобщественного образа жизни. Последний характерен для преступников-рецидивистов и в силу своей латентности с трудом поддается современному исследованию географическими методами.

Становление и развитие географии преступности как одного из направлений в социальной географии связано с исследованиями грузинских ученых Р. Г. Гачечиладзе и А. А. Габиани.[105] Под географией преступности они понимают «научное направление, преследующее цель дифференцированного пространственного анализа преступности по заранее определенным параметрам на основе расчленения всей исследуемой территории на более или менее однородные в социально-экономическом, демографическом, культурно-историческом и природно-географическом отношениях регионы. Приведенное определение было использовано авторами для показа конкретного социально-географического метода исследования преступности и в силу этого несет в себе некоторые недостатки определения дефиниции. К ним можно отнести: ограничение целей исследования только задачами дифференцированного пространственного анализа преступности без выявления степени криминогенности социально-географических условий; сложность и громоздкость формулирования предмета научного направления из-за подробного детального описания методики исследования.

Исходя из особенностей социально-географического подхода в изучении преступности как социального явления, количественные и качественные параметры которого обусловлены взаимодействием всей совокупности территориальных условий, под географией преступности, на наш взгляд, следует понимать научное направление в социальной географии, изучающее преступность посредством исследования криминогенных свойств социально-географических условий.

Следует отметить, что социально-географический подход – лишь один из многих в изучении сложного комплекса причин преступности, и его рамки, безусловно, не позволяют выявить всю глубину этих проблем. Социально-географические условия, как указывалось выше, – лишь носители территориальной специфики развития. Причины же преступности кроются в противоречиях отдельных сторон общественной жизни, в некоторых отрицательных явлениях и процессах, а также в негативных побочных последствиях позитивных факторов развития. Исследование преступности – задача широкого круга юридических, социальных наук.

В философии под фактором обычно понимают одно или несколько обстоятельств, участвующих в детерминации определенного явления, взаимодействующих с другими явлениями. Следовательно, понятие «фактор» хотя и близко к понятиям причины и условия, но не тождественно им. По содержанию оно шире, чем причины и условия. Очевидно, что факторами преступности можно считать и причины, и условия, и явления, состоящие с ней в функциональной связи.

По нашему мнению, под факторами преступности следует понимать свойство социальных процессов и явлений выступать силой, двигателем в формировании и изменении состояния преступности. Факторы, цепочка причинно-следственных связей, условия, регулирующие количественные и качественные характеристики криминогенности процесса, составляют в совокупности его механизм.

По-видимому, следует разграничивать факторы, участвующие в детерминации преступности как социального явления, и ее состояния на той или иной территории, в тот или иной отрезок времени. Определенное состояние преступности в конкретном регионе всегда будет результатом действия совокупности факторов, отражающих различные типы детерминации.

Социально-географические факторы следует относить к типу детерминации состояния преступности. Они криминогенны лишь в том смысле, что, включаясь в совокупность с другими социальными факторами преступности, порождают социально-территориальные условия, которые могут усилить или ослабить антисоциальные процессы. Так, например, процессы урбанизации и миграции можно рассматривать в качестве криминогенных, поскольку они, вступая в причинно-следственные связи с процессами адаптации мигрантов к новым городским условиям, могут при определенных экономических, политических, социальных, психологических условиях способствовать росту преступности в городах. Поэтому социально-географические факторы криминогенны лишь в том смысле, что они обладают возможностью при определенных негативных сочетаниях интегрировать количественно-качественные характеристики преступности в регионе.

В зависимости от научного подхода к изучению преступности, целей и задач исследования систематизация факторов будет различна. Так, в социологических исследованиях антиобщественного образа жизни факторными блоками выступают основные сферы и виды жизнедеятельности людей. В некоторых криминологических исследованиях, выполненных в рамках региональной экономики, в качестве факторообразующих систем используются подсистемы производства и обслуживания. В других криминологических работах, исходя из целей, содержания и методики, применяются различные классификации факторов, заимствованные из социологии, экономики, географии и т. д.