Олег Булаков - Двухпалатный парламент Российской Федерации

• Название: Двухпалатный парламент Российской Федерации
• Автор: Олег Булаков
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2003
• ISBN: 5-94201-199-0

В издании дается правовая характеристика внутреннего устройства и процессуально-организационной деятельности палат современного российского парламента. Рассматриваются вопросы его взаимоотношений с другими органами государственной власти. Особое внимание в работе уделено верхней палате парламента – Совету Федерации, ввиду ее последних реорганизационных изменений. Автор дает краткую характеристику работы российского парламента и проводит сравнительный анализ с практикой деятельности двухпалатных парламентов ряда зарубежных государств, детально рассматривает процесс законотворчества, акцентируя внимание на вопросах законодательной техники как на правилах конструирования закона. В приложении содержится информационный материал, подготовленный Советом Федерации РФ, по вопросам формирования и деятельности парламентских палат ряда государств, имеющих двухпалатные парламенты.

Издание предназначено в качестве научно-практического пособия для работников аппаратов органов государственной власти и местного самоуправления, преподавателей, аспирантов и студентов юридических факультетов, изучающих конституционное право, а также для всех интересующихся вопросами парламентаризма и парламентского права.

---

1998 г. № 169-СФ «О включении в состав Правительственной комиссии по финансовому оздоровлению организаций оборонной промышленности членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 18. Ст. 1984.

99

Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 2 июля

1999 г. № 364-СФ «О создании комиссии Совета Федерации по вопросу о взаимодействии федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания (ВГТРК)» с региональными телерадиокомпаниями» // СЗ РФ. 1999. № 28. Ст. 3557.

100

Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 22 апреля 1998. № 180-СФ «О представительстве Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в совете директоров Российского акционерного общества «ЕЭС России»» // СЗ РФ. 1998. № 18. Ст. 1995.

101

Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 22 апреля 1998 г. № 179-СФ «О представителе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в коллегии Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг» // СЗ РФ. 1998. № 18. Ст. 1994.

102

Постановление Правительства РФ от 1 декабря 1998 г. № 1422 «О Всероссийском совещании по вопросам развития федеративных отношений» // СЗ РФ. 1998. № 49. Ст. 6071.

103

Обращение Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 7 июня 2000 г. № 168-СФ «К Президенту Российской Федерации В. В. Путину в связи с принятием Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении проекта Федерального закона «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»"// Парламентская газета. 2000. № 107.

104

Совет Федерации (1996–2000) в истории парламентаризма. М., 2001. С. 68.

105

Там же. С. 69.

106

Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 19 апреля 2000 г. № 71-СФ «О проекте доклада «Приоритеты бюджетной политики и формирование концепции федерального бюджета на 2001 год»"// СЗ РФ. 2000. № 17. Ст. 1779.

107

Приказ Госкомэкологии РФ от 30 июня 1997 г. № 292 «Об организации работы с запросами и обращениями членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания в Госкомэкологии России» (Текст приказа официально опубликован не был).

108

Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 12 июля 1994 г. № 159-I СФ «О докладе Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации «О роли и месте Совета Федерации в преодолении кризисных явлений в стране»» // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1453.

109

Обращение Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 7 июня 2000 г. № 160-СФ «К Президенту Российской Федерации В. В. Путину в связи с реформированием системы управления лесным хозяйством Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. № 24. Ст. 2495; Обращение Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 7 июня 2000 г. № 158-СФ «К Президенту Российской Федерации В. В. Путину в связи с необходимостью создания самостоятельного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную молодежную политику» // СЗ РФ. 2000. № 24. Ст. 2493; Обращение Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 7 июня 2000 года № 159-СФ «К Президенту Российской Федерации В. В. Путину в связи с упразднением Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей cреды» // СЗ РФ. 2000. № 24. Ст. 2494; Обращение Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 7 июня 2000 г. № 167-СФ «К Президенту Российской Федерации В. В. Путину в связи с упразднением Государственного комитета Российской Федерации по земельной политике» // СЗ РФ. 2000. № 24. Ст. 2502; Обращение Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 22 апреля 1998 г. № 166-СФ «К Президенту Российской Федерации Б. Н. Ельцину и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 18. Ст. 1981.

110

Обращение Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 28 июля 1995 г. № 583-I СФ «К Председателю Правительства Российской Федерации В. С. Черномырдину» // СЗ РФ. 1995. № 32. Ст. 3217.

111

Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 25 октября 1994 г. № 227-I СФ «О Порядке приведения к присяге судей Конституционного Суда Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. № 28. Ст. 2930.

112

Обращение Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 14 октября 1999 г. № 420-СФ «К Председателю Конституционного Суда Российской Федерации М. В. Баглаю» // СЗ РФ. 1999. № 43. Ст. 5174.

113

Совет Федерации (1996–2000) в истории парламентаризма. С. 68.

114

Например, в постановлении Совета Федерации от 4 сентября 1998 г. № 392-СФ «Об информации и. о. Министра внутренних дел Российской Федерации и директора Федеральной службы безопасности Российской Федерации о криминогенной обстановке в Российской Федерации, принимаемых мерах по укреплению законности, пресечению фактов коррупции и проникновения криминальных элементов в органы государственной власти» содержатся рекомендации Генеральному прокурору Российской Федерации о принятии дополнительных мер по улучшению координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, проведении анализа законности мер, принимаемых контролирующими органами по фактам правонарушений в сферах экономики и налогообложения, и других дел.

115

Кутафин О. Е. Компетенция Советских государств и их органов в области экономико-социального планирования // Плановая деятельность Советского государства (государственно-правовой аспект). М., 1980.

116

Полуян Л. Я. Верхняя палата парламента в системе органов государственной власти // Аналитический вестник. 2002. № 34 (190). С. 5.

117

Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 января 1996 г. № 34-СФ «О составе Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов» // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 445; Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 января 1996 г. № 35-СФ «О председателе Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов» // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 446.

118

Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 7 февраля 1996 г. № 50-СФ «О председателе Комитета Совета Федерации по делам Федерации, Федеративному договору и региональной политике» // СЗ РФ. 1996. № 7. Ст. 663.

119

Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 20 марта 1996 г. № 114-СФ «О Положении о постоянной наблюдательной комиссии Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу осетино-ингушского конфликта» // СЗ РФ. 1996. № 13. Ст. 1249.

120

Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 22 февраля 1996 г. № 84-СФ «О внесении дополнения в постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 7 февраля 1996 года № 61-СФ «О внесении изменений в составы советов, комиссий, комитета, рабочей группы при Президенте Российской Федерации и Правительстве Российской Федерации»» // СЗ РФ. 1996. № 10. Ст. 848.

121

Блинов А. По итогам работы международного семинара «Система власти в России и мировой опыт». (Материалы семинара. 21–22 апреля 2001 г.) // Юрист. 2001. № 7. С. 59–62; Нормы международного права в правовой системе России: Учебно-практическое пособие / Под ред. И. И. Лукашук. М., 1997. С. 90; Мезяев А. Б. Проблема смертной казни в региональном международном праве (опыт Европы, Америки и Африки) // Московский журнал международного права. 2001. № 2. С. 125–154.

122

Буткевич В. Г. Соотношение внутригосударственного и международного права. Киев, 1981. С. 131; Оппенгейм Л. Международное право. T. 1. Полутом 1. М., 1948; Блищенко И. П. Международное и внутригосударственное право. М., 1960; Миронов Н. В. Соотношение международного договора и внутригосударственного закона // Советский ежегодник международного права. 1963. М., 1965. С. 150; Анцилотти Д. Курс международного права. Т. 1. М., 1961; Мюллерсон Р. А. Соотношение международного и национального права. М., 1982. С. 14–15; Усенко Е. Т. Соотношение и взаимодействие международного и национального права и российская Конституция // Московский журнал международного права. 1995. № 2. С. 14.

123

Усенко Е. Т. Теоретические проблемы соотношения международного и внутригосударственного права // СЕМП. 1977. М., 1979. С. 59–60.

124

Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. // Актуальные вопросы международного права. Минск, 1995. № 1. С. 75.