Виталий Рябчук - Государственная измена и шпионаж. Уголовно-правовое и криминологическое исследование

• Название: Государственная измена и шпионаж. Уголовно-правовое и криминологическое исследование
• Автор: Виталий Рябчук
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2007
• ISBN: 978-5-94201-535-0

Предлагаемая читателю книга представляет собой первое в России комплексное уголовно-правовое и криминологическое исследование преступлений против внешней безопасности Российской Федерации – государственной измены и шпионажа. В работе дается исторический обзор отечественного законодательства, устанавливавшего ответственность за измену и шпионаж, а также сравнительный анализ норм уголовного права большинства зарубежных стран, устанавливающих запрет на совершение преступлений против внешней безопасности. Выдвигаются аргументированные предложения по совершенствованию уголовного законодательства Российской Федерации.

Материалы исследования могут быть использованы в практической работе сотрудниками Федеральной службы безопасности Российской Федерации, судьями, прокурорами и адвокатами, а также студентами высших учебных заведений, изучающих уголовное право.

---

Сопоставление положений рассматриваемой статьи с ныне действующим российским уголовным законодательством позволяет прийти к выводу, что в России без достаточных оснований исключили из перечня отягчающих наказаний обстоятельств совершение преступления из корыстных или иных низменных побуждений (пункт 3 статьи 39 УК РСФСР 1960 года) и такую меры наказания, как конфискация имущества. На наш взгляд, было бы целесообразно возвратиться к вопросу о восстановлении этих существовавших ранее норм.

С положениями рассмотренной статьи соотносится и норма, устанавливаемая статьей 123quinquies УК Бельгии, в которой предусматривается конфискация предметов, которые были использованы или предназначались для правонарушения либо были получены при его совершении.

По российскому законодательству судьба вещественных доказательств по делу определяется согласно положениям не Уголовного, а Уголовно-процессуального кодекса. Так, в соответствии с пунктами 1 и 2 части третьей статьи 81 УПК РФ орудия преступления, принадлежащие обвиняемому, подлежат конфискации, или передаются в соответствующие учреждения, или уничтожаются, а предметы, запрещенные к обращению, подлежат передаче в соответствующие учреждения или уничтожаются. Что касается ограничения в правах, то такая мера наказания УК РФ не предусматривается, поэтому приводить содержание статьи 31 УК Бельгии считаем излишним.

Статья 123quater УК Бельгии говорит об ответственности за заговор с целью совершения преступления или проступка.

Согласно российскому уголовному законодательству вступление в сговор о совершении преступления (соответствует вступлению в заговор, по терминологии УК Бельгии) рассматривается как приготовление к совершению преступления (часть первая статьи 30 УК РФ).

Статья 123decies УК Бельгии говорит об ответственности юридических лиц за посягательства на внешнюю безопасность страны.

Аналогичных норм в УК РФ не имеется. Вопрос о гражданской ответственности юридических лиц решается на основании положений Гражданского кодекса РФ.

Оставшиеся статьи, включенные в главу вторую раздела первого Книги II УК Бельгии (статьи 123sexies, 123septies, 123octies и 123nonies), предусматривают лишение прав лиц, осужденных за совершение преступлений, содержащихся в этой главе. Поскольку лишение прав в качестве меры наказания в УК РФ отсутствует, считаем излишним приводить содержание перечисленных статей.

Австрия

Самостоятельное австрийское уголовное право существует лишь с XVIII века, когда при правлении Марии Терезии произошло государственно-правовое объединение коронных владений правящего королевского дома Габсбургов в единое государство. До этого в отдельных владениях Габсбургов действовали партикулярные уголовные законы, а также в определенной мере немецкий Уголовный кодекс Каролина. Изданный в 1768 году «Уголовный порядок судопроизводства Марии Терезии» (Уголовный кодекс Терезиана) обобщил традиционные уголовно-правовые установления в материально-правовой и формально-правовой областях без существенных нововведений. По этой причине, а также из-за его религиозных принципов он с самого начала считался устаревшим.

В 1787 году был принят Уголовный кодекс Иосифа II, в котором четко проводился принцип секуляризации. Кодекс охватил лишь материальное уголовное право, установил принцип полного исполнения закона и запретил умозаключение по аналогии для расширения санкций той или иной нормы. Язык Кодекса отличался краткой и точной формой изложения материала. Достойным внимания является то обстоятельство, что Кодекс впервые отменил смертную казнь (за исключением дел, подлежащих рассмотрению уголовно-полевым судом), однако заменил ее другим жестоким наказанием – ручной буксировкой судов.

Через некоторое время начались подготовительные работы по созданию нового УК, который был введен в качестве эксперимента в 1796 году в Западной Галиции как «Западно-галицийский уголовный кодекс». После нескольких лет практического применения этот УК был доработан и введен в действие в 1804 году во всех австрийских коронных владениях правящего королевского дома под названием «Уголовный кодекс от 1803 года».

По своей основной установке УК был прогрессивен и считался образцовым для своего времени. УК от 1803 года действовал с некоторыми изменениями до 31 декабря 1974 года.

Первый большой пересмотр УК 1803 года состоялся в 1852 году. С тех пор его стали называть «Уголовный закон от 1852 года». Впоследствии он неоднократно изменялся и дополнялся, прежде всего, после принятия в 1867 году Конституции, а также в 1918 году в связи с провозглашением Австрийской республики. С 1920 года военнослужащие стали подчиняться общим законам, и составы воинских преступлений принимались в дополнение к Уголовному закону. В 1919 году смертная казнь была отменена, в 1934 году вновь введена и в 1950 году окончательно устранена. В 1938 году после присоединения Австрии к национал-социалистской Германии Уголовный закон от 1852 года хотя и оставался в силе, но был изменен за счет различных германских законов. С восстановлением Республики Австрия в 1945 году эти изменения были отменены, и австрийское уголовное право было восстановлено по своей сути в форме 1938 года[338].

Ныне действующий Уголовный кодекс (УК) Австрии был принят Национальным советом Австрийской республики 19 января 1974 года. Он был опубликован 29 января 1974 года в австрийском «Федеральном вестнике законов» и вступил в силу с 1 января 1975 года. С тех пор в УК Австрии неоднократно вносились изменения и дополнения, которые, впрочем, не касались изучаемых нами норм[339].

УК Австрии состоит из трех частей.

В Общую часть включены параграфы с 1-го по 74-й. Особенная часть УК (§§ 75–321) подразделяется на разделы согласно соответствующей правовой ценности, которую защищают нормы, помещенные в этих разделах. Особое практическое значение имеют, прежде всего, разделы, предусматривающие преступные деяния против жизни и здоровья (§§ 75–95), против свободы (§§ 90–110), против чести (§§ 111–117), против чужого имущества (§§ 125–168b), против нравственности (§§ 201–221), против достоверности документов и средств доказывания (§§ 223–234), против государственной власти (§§ 269–273), против правосудия (§§ 288–391) и против должностных обязанностей (§§ 302–313).

Заключительная часть (§§ 322–324) регулирует вступление УК в силу и содержит переходные постановления, а также условия его исполнения[340].

Ответственность за измену и шпионаж предусматривается параграфами, включенными в разделы четырнадцатый УК «Государственная измена и другие посягательства на интересы государства»[341], шестнадцатый «Измена Родине»[342] и двадцать четвертый «Нарушение отношений с иностранными государствами»[343].

Раздел четырнадцатый УК Австрии, озаглавленный «Государственная измена и другие посягательства на интересы государства», состоит из семи параграфов, причем три из них (243, 245 и 247) рассматривают вопросы деятельного раскаяния. Остальные четыре параграфа имеют наименования: § 242 – «Государственная измена», § 244 – «Приготовление к государственной измене», § 246 – «Угрожающие государству объединения» и § 248 – «Дискредитирование государства и его символов».

Прежде всего следует отметить, что преступление, ответственность за которое предусмотрена § 242 «Государственная измена» УК Австрии[344], по-немецки именуется “der Hochverrat”. Поэтому перевод данного термина как «государственная измена» нельзя признать абсолютно точным. Как уже отмечалось при анализе УК ФРГ, более точно было бы перевести это понятие как «верховная измена». Текст этого параграфа, как и остальных, упоминаемых ниже, приводится в Приложении.

Анализ постановления, содержащегося в данном параграфе, показывает, что объективная сторона деяния не содержит такого признака, как наличие сговора с каким бы то ни было иностранным адресатом. Поэтому и само преступление представляет собой посягательство не на внешнюю, а на внутреннюю безопасность Австрийской республики. Таким образом, оно не является аналогом государственной измены, предусмотренной статьей 275 УК РФ.

Остальные нормы, содержащиеся в разделе четырнадцатом, также являются посягательствами на внутреннюю безопасность Австрии. В связи с изложенным считаем нецелесообразным проводить их подробный разбор. Заметим только, что субъектами всех преступлений, нормы об ответственности за которые включены в этот раздел, являются любые лица, независимо от их гражданства.

Как уже отмечалось, четырнадцатый раздел УК Австрии в опубликованном русском переводе имеет заголовок «Измена Родине». С таким переводом никак нельзя согласиться. В оригинале по-немецки в заголовке употребляется термин “der Landesverrat”, который на русский язык следует переводить как «измена стране» или «измена государству». О «Родине» (“Vaterland”, “Mutterland”, “Heimat”) в разделе четырнадцатом ничего не говорится. Более того, термин «измена Родине» противоречит и содержанию этого раздела, так как субъектами деяний, ответственность за которые предусматриваются включенными в его состав параграфами, признаются все лица, независимо от их гражданства. Вряд ли логично считать Австрию «Родиной» иностранца, который ведет шпионскую деятельность против этого государства. Исключение составляет § 257 «Пособничество неприятельским Вооруженным силам». Согласно абзацу (1) этого параграфа субъектом преступления признается австрийский гражданин, что, на наш взгляд, является совершенно логичным.