Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Издательство «Летний сад»
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-001-6

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА к частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введении новой системы комплектования вооруженных сил, обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитании личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяюшим расширить информационное поле публикуемых документов н содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг. в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК И ЦИК СССР; предметно-тематичеекий указатель приказов РВС Республики-РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов-исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

172

Приказом РВС СССР №1323 от 28 октября 1924 г. в дополнение приказа №1274 от 12 октября 1924 г. объявлялась «Временная инструкция по применению постановления ЦИК и СНК СССР от 26 сентября 1924 г. «Положения о прохождении действительной военной службы в РККА гражданами, окончившими рабфаки, школы 2-й ступени и высшие учебные заведения» (РГВА. Ф. 4. Оп. З.Д. 2161. Л. 964 об. Типографский экз.).

Приказом РВС СССР №783 от 29 июля 1925 г - в дополнение приказа №1274 от 12 октября 1924 г. объявлялась «Временная инструкция по применению Временного положения о прохождении действительной военной службы в РККА граждан, окончивших рабочие факультеты, школы 2-й ступени и высшие учебные заведения, утвержденного ЦИК и СНК СССР 26 сентября 1924 г. к лицами с законченным высшим и средним ветеринарным образованием» (РГВА. Ф. 4. Оп. 3. Д. 2584. Л. 154 с об-155. Типографский экх). — С. 580. 

173

На заседании РВС СССР от 15 июня 1926 г. рассматривался вопрос «О накоплении среднего командного состава и прохождении военной службы гражданами, окончившими ВУЗы» (протокол №24, пункт 4, докладчик — т Левичев). Было принято решение «дополнительно проработать вопрос и в случае достижения согласованности — предложения представить на утверждение председателю Реввоенсовета СССР» (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 10. Л. 176. Подлинник). — С. 580. 

174

На заседании РВС СССР от 25 мая 1926 г. рассматривался вопрос «О подчинении военных школ» (протокол №20, пункт 3, докладчик — т. Левичев) (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 10. Л. 12-. Подлинник). — С. 580. 

175

Итоги междусборной работы в территориальных формированиях рассматривались на заседании РВС СССР от 16 ноября 1926 г. (протокол №3, пункт 2, докладчик — т. Левичев). Реввоенсовет принял доклад В.Н. Левичева «к сведению» (п.1) и постановил «детально проработать вопрос о междусборовой работе терчастей» (п.2) (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 11. Л. 5. Подлинник). — С. 584. 

176

На этом заседании РВС СССР 16 марта 1926 г. был заслушан доклад И.С. Уншлихта — о работах морской комиссии (пункт 7) (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 10. Л. 71. Подлинник). — С. 585. 

177

161. На протяжении лета 1926 года на заседаниях РВС СССР неоднократно рассматривался вопрос о развитии стрелковых войск. Так, на заседании РВС СССР от 15 июня 1926 г. рассматривался доклад «О стрелковых войсках» (протокол №24, пункт 6, докладчик — т. Тухачевский). Реввоенсовет постановил: «Предложить начальнику Штаба РККА войти со своим докладом в комиссию т. Уншлихта. Поручить комиссии проверить правильность представленных Штабом РККА и [начальником] Снабжений РККА расчетов стоимости стрелковых войск (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 10. Л. 177—178. Подлинник).

На заседании РВС СССР от 22 июня 1926 г. был рассмотрен вопрос «О стрелковых войсках» (протокол №25, пункт 4, докладчик — т. Тухачевский). Реввоенсовет утвердил предложения комиссии И.С. Уншлихта по стрелковым войскам и постановил (в частности) — четыре территориальные второочередные стрелковые дивизии упразднить» (п.1); «перевести на положение первоочередных территориальных стрелковых дивизий сокращенного состава две второочередных территориальные стрелковые дивизии» (п.2); «17 скрытых кадров стрелковых дивизий довести до 1200 чел, каждый» (п.3); 6 второочередных территориальных стрелковых дивизий оставить в настоящем его виде (621)» (п.4); «сформировать в МВО и ПриВО 4 тер. рез. стрелковых полка» (п.5); «ввести в стрелковых батальонах 9-ти внутренних стрелковых дивизий пулеметные взводы» (п.6); «допустить в приграничных стрелковых дивизиях определенный некомплект» (п.7); «перевести полковую, дивизионную и корпусную артиллерию на 3-орудийную батарею» (п.8); «указать, какие должности по нормальным штатам не должны замещаться» (п.9); «упразднить 1240 инструкторов вневойсковой подготовки» (п.10); «утвердить произведенные комиссией т. Уишлихта в штатах стрелковых войск сокращения» (п.11); «намеченные комиссией т. Уншлихта штатные сокращения управления стрелковых корпусов и кадров артиллерии и батальона связи 2-й очереди, утвердить» (п.12); «т. Оськину поставить на вид его недопустимо несерьезное отношение к столь важному вопросу, как реорганизация стрелковых войск» (п.13) (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 10. Л. 274—275. Подлинник). — С. 592. 

178

На заседании РВС СССР от 15 июня 1926 г. в очередной раз заслушивался доклад комиссии Уншлихта (протокол №24, пункт 2, докладчик — т. Уншлихт). Выдвинутые комиссией предложения в целом были утверждены. Эти предложения были нацелены на сокращение нач. полит, состава РККА; на реорганизацию военно-судебных учреждений; на реорганизацию береговой арт. обороны Балтийского и Черного морей; на сокращение численности и штатов частей и учреждений ВВС; па сокращение личного состава частей и учреждений РККФ (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д 10. Л. Подлинник). — С. 610. 

179

На заседании РВС СССР от 13 июля 1926 г. рассматривался вопрос «О порядке увольнения начальствующего состава и размещение последнего в гражданских учр[еждениях]» (протокол №28, пункт 19 докладчик — т. Уншлихт). Реввоенсовет постановил: «План увольнения начсостава РККА в основном принять» (п.1); «при увольнении начсостава руководствоваться необходимостью: «а) сохранения в армии наиболее ценного в качественном отношении элемента», б) «обязательного устройства и обеспечения службой на гражданской работе увольняемых», (п.2); «возложить на РВС округов непосредственное руководство и ответственность по организации увольнения и за наиболее безболезненное его осуществление» (п.3); «провести увольнение по возрасту» (п.4, «а»); «по сокращению штатов» (п.4, «б»); «по желанию» (п.4, «в»); «по болезни» (п.4, «г»); «допустить в ограниченных размерах применение перебросок комсостава» (п.5); «проведение увольнения децентрализовать» (п.6); «допускать снижения на одну категорию, помещая сниженных во главе кандидатских списков» (п.7); «для обеспечения увольнения изыскать средства и разассигновать на пополнение §4 ст.1 сметы НКВМ, в сумме 975 000 р.» (п.8); «войти с ходатайством в СНК СССР о срочном создании комиссий по определению увольняемых на гражданскую службу» (п.9); «войти с ходатайством перед союзным правительством о распространении на увольняемых лиц начсостава, независимо оттого, работали ли они по найму до поступления на военную службу — всех прав членов профессиональных союзов» (п.10); «войти с представлением в ЦИК СССР о сохранении за увольняемыми и их семьями в течение годичного срока со дня увольнения льгот и преимуществ по кодексу законов о льготах» (п.11); «просить СНК СССР о жестком забронировании не менее 3% должностей от общего штатного числа таковых в госуд. учреждениях и предприятиях за увольняемым начсоставом» (п.12); «срок увольнения начсостава из рядов РККА установить в зависимости от размещения его на должностях вне рядов Красной Армии» (п.13); «вопрос об увольнении начсостава в целом, представить на утверждение комиссии т. Рыкова, в случае надобности добиться утверждения СТО или СНК СССР (п.14); «разработать подробную инструкцию, в коей предусмотреть как порядок увольнения начсостава, так и преимущества, кои необходимо предоставить увольняемым» (п.15) (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 10. Л. 304-306. Подлинник). - С. 611. 

180

Вопросы сметы НКВМ на 1926—27 год обсуждались на заседании РВС СССР от 15 июня 1926 г. (протокол №24, пункт 1, докладчик — т. Оськин) (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 10. Л. 172. Подлинник). — С. 615. 

181

Приказом РВС СССР №1288 от 13 октября 1924 г. вводились в действие с 1 ноября 1924 г. «Временное положение о прохождении службы сверхсрочнослужащими мл[адшего] комсостава в строевых частях РККА» (РГВА Ф. 4. Оп. 3. Д 2161. Л. 951 об. —952. Тип. экз.). — С. 619. 

182

На следующем заседании РВС СССР, состоявшемся 13 июля 1926 г., был заслушан доклад комиссии И.С. Уншлихта (продолжение) «О порядке увольнения начальствующего состава и размещение последнего в гражданских учреждениях» (протокол №28, пункт 1). (см. примечание 22). — С. 630. 

183

В «Сборнике приказов РВС СССР за 1926 г.» указано: приказ «в типографском издании помещен не будет» (РГВА Ф. 4. Оп. З.Д 2869. Л. 465 об. Типографский экз.). — С. 633. 

184

На заседании РВС СССР от 24 августа 1926 г. рассматривался вопрос «О мобготовности РККА и перспективах подготовки к мобилизации людским составом, конским составом, повозками и упряжью» (протокол №32, пункт 2, докладчик — т. Левичев). Реввоенсовет постановил: «Доклад о мобилизационной готовности Красной Армии отложить и предложить Штабу РККА представить в РВС СССР письменный доклад» (п.1); «мобрасписание нуждается в дальнейшем уточнении и проработке» (п.2); «дать указания округам и центральным управлениям об изменениях в организации армии на военное время» (п.2, «а»); «разослать в округа все штаты мирного времени и изменения штатов военного времени», «дать округам указания о необходимых поправках и мобрасписаниях» (п.2, «б»); «созвать с участием представителей ОГПУ совещание для рассмотрения вопроса о мобилизации войск ОГПУ» (п.3) (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 10 Л. 319об. Подлинник). - С. 639.