Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Издательство «Летний сад»
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-001-6

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА к частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введении новой системы комплектования вооруженных сил, обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитании личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяюшим расширить информационное поле публикуемых документов н содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг. в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК И ЦИК СССР; предметно-тематичеекий указатель приказов РВС Республики-РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов-исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

153

Приказ РВС СССР №356 «Об удовлетворении переменного состава военных и военно-морских учебных заведений продовольствием по нормам, установленным прик[азом] РВС СССР 1925 г. №163 для РККФ во внутреннем плавании» (РГВА. Ф. 4. Оп. 3. Д. 2580. Л 267. Типографский экз.). — С. 448. 

154

Доклад был представлен в РВС СССР (как указано в препроводительной записке), во исполнение постановления президиума РВС СССР от 19 октября 1925 г. (протокол №2, пункт 1), которое гласило: «На одном из ближайших заседаний РВС заслушать доклад о работе Инспекций вневойсковой и физической подготовки» (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 10. Л. & Подлинник). — С. 450. 

155

Приказ РВС СССР №143 от 31 января 1925 г. стал основополагающим в организации работы по физическому воспитанию Красной Армии. В нем говорилось: «Успех применения милиционных принципов в строительстве Красной Армии, в большей степени зависит оттого, насколько удачно будет разрешена задача организации допризывной военной подготовки. Сама допризывная подготовка отнюдь не может быть рассматриваема, как одно лишь обучение основам военного дела и ликвидации политической неграмотности в период кратких учебных сборов. Одна из ее крупнейших задач состоит в том, чтобы дать Красной Армии бойца физически подготовленного, т.е. инициативного и мужественного, с сильной волей и настойчивостью в достижении поставленной цели; с организмом вполне здоровым, закаленным, способным к сильному, длительному напряжению и быстрому действию, тренированным в ряде военно-прикладных навыков и т.д.». В приказе подчеркивалась главная роль в деле объединения и направления всей работы по физическому воспитанию и оздоровлению населения советов физической культуры, созданных при соответствующих органов власти на местах — исполнительных комитетах советов. При этом отмечалось недостаточное внимание к работе советов физической культуры со стороны военных работников, зачастую игнорирование их. «Подобные явления, — отмечалось в приказе, — впредь не должны иметь места. Они говорят о недостаточном понимании основных принципов, проводимых сейчас в Союзе мероприятий в области военного строительства» (РГВА. Ф. 4, Оп. 12. Д. 48. Л. 100 Типографский экз.). — С. 453.

156

Приказ РВС СССР №151 от 10 февраля 1925 г. с «Положением о комитетах физической подготовки РККА» (РГВА. Ф. 4. Оп. 3. Д. 2580. Л 107. Типографский экз.). — С. 454. 

157

«Инструкция по определению физической подготовленности войсковых частей и военно-учебных заведений РККА» — объявлена приказом РВС СССР №568 от 29 мая 1925 г. (РГВА. Ф. 4. Оп. 3. Д. 2580. Л. 431. Типографский экз.). — С. 454. 

158

Вопрос «О массовой военной работе среди населения» рассматривался на заседании РВС СССР от 9 февраля 1926 г. (протокол №9, пункт 2). Реввоенсовет постановил: «Принять доклад Мехоношина к сведению и предложить Тухачевскому подготовить доклад о военизации населения и подготовке страны к обороне» (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 10. Л. 63. Подлинник).

В дальнейшем вопрос о военизации населения и подготовки страны к обороне рассматривался также на заседании РВС СССР от 13 апреля 1926 г. (протокол №15, пункт 2, докладчик — т. Ворошилов). В принятом решении говорилось: «Предложить начальнику Штаба РККА и Главному инспектору РККА внести свои предложения на рассмотрение президиума Центрального Совета ВНО и в случае принятия выдвинутых предложений считать вопрос разрешенным» (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 10. Л. 86. Подлинник). — С. 475. 

159

Пятилетний план строительства РККФ был рассмотрен только на заседании РВС СССР от 24 августа 1926 г. (протокол № 32пункт 1, докладчик — т. Пугачев). Реввоенсовет постановил: «Представленный Наморси РККФ план восстановления морского флота (№63253/сс от 28 мая 1926 г.), рассмотренный Морской комиссией т. Уншлихта — принять, включив его в общий пятилетний план строительства Вооруженных сил СССР, считая в отношении количества вступающих в строй отдельных единиц минимальным и дальнейшему сокращению не подлежащим.

Финансовый план на 1926-27 г. в размере 34 млн руб. и 1927-28 г. — 36 млн. руб. по §27 сметы НКВМ, как ориентировочный, одобрить; учитывая возможность сокращения сметы для будущего бюджетного года, предложить начальнику Морских Сил представить дополнительный проект, исходя из отпуска в 30 000 000, включая и чрезвычайные расходы.

Ввиду заявления Управления воен[но] морских сил о наличии данных о возможности в текущем году приступить к новому судостроению, войти с докладом в Правительство о приступе к постройке:

А) 6-ти торпедных катеров (глиссера),

Б) 12-ти сторожевых катеров и

В) 6-ти подводных лодок первой очереди для Балтийского и Черного морей.

Предложить Штабу РККА совместно с УВМС проработать более детально вопрос об увязке Морских Сил с общей системой обороны Союза в оперативном и тактическом отношении, в соответствии с решениями Морской комиссии.

Поручить начальнику Морских Сил с начальником Снабжений РККА в 3-дневный срок согласовать вопрос о том, как использовать на нужды Морских Сил остаток в сумме 1 500 000 руб. по §27 сметы на 1925-26 г.

Поручить начальнику Морских Сил в месячный срок представить доклад в РВС СССР о перспективах исполнения намеченного плана восстановления морского флота, а также соображения о возможности расширения в 1926—27 гг. утвержденного плана восстановления за счет поднятых и поднимаемых судов» (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 10. Л. 319—319 об. Подлинник). — С. 480. 

160

Приказ РВС СССР №1540 от 20 июля 1921 г. «для достижения наиболее равномерного удовлетворения потребности войск в уставах и других печатных пособиях, а также и военной литературы, в связи с острым недостатком бумаги и технических затруднений при выполнении печатных работ» установил жесткие нормы снабжения войск уставами и соответствующими им учебными пособиями, наставлениями, руководствами и положениями официально изданными; прописал порядок распределения военной литературы, направления требований на уставы, учебные пособия и военную литературу в центральный склад военных приборов; возложил на начальствующих лиц обязанности производить периодически поверку уставов и военной литературы в частях (РГВА Ф. 4 Оп. 3. Д. 1680. Л. 104—104 об. Тип. экз.). — С. 482. 

161

Проект постановления РВС СССР был подготовлен к заседанию РВС СССР, состоявшемуся 16 марта 1926 г. На нем был рассмотрен вопрос об уменьшении численности начальствующего состава РККА (среднего и высшего) и о мероприятиях по сокращению расходов по Наркомвоенмору (протокол №11, пункт 3, докладчики — тт. Уншлихт и Левичев). В числе прочего, были приняты решения: «создать комиссию под председательством т. Уншлихта и с привлечением представителей заинтересованных управлений Наркомвоенмора» (п.1); «рассмотреть практические предложения, выдвинутые начальником ГУ РККА, по сокращению начальствующего состава» (п.3); «командующим войсками округов представить свои соображения о сокращении начальствующего состава, как в строевых частях, так и в учреждениях, заведениях и штабах к 1-му мая 1926 г.» (п.4); «комиссии закончить работу к 15-му мая 1926 г.» (п.5) (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 10. Л. 69—70. Подлинник).

Кроме того, на заседании РВС СССР от 7 декабря 1926 г. (протокол №6, пункт 4) рассматривался вопрос «Об улучшении материального положения личного состава РККА» (докладчик — т. Дыбенко). Среди принятых решений были следующие: «Произвести увеличение жалования комполитсоставу, непосредственно работающему в строевых частях» (п.2); «наибольшее увеличение должны получить командиры рот, эскадронов и полков и им соответствующие строевые начальники остальных родов войск» (п.3); «в 5-дневный срок разработать нормы увеличения жалования начсоставу» (п.4); «произвести упорядочение работы по тарифным вопросам и зарплате» (п.5) (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 11. Л. 16. Подлинник). — С. 493. 

162

На заседании РВС СССР от 20 апреля 1926 г. (протокол №16, пункт 8), рассматривался вопрос «О комплектовании военно-учебных заведений в 1926-27 гг.» (докладчик — т. Левичев). В числе прочего, Реввоенсовет постановил: «повысить к поступающим в школы общеобразовательные требования и ограничить возраст поступающих» (п.2) На этом же заседании РВС СССР (протокол №16, пункт 7, докладчик — т. Левичев) рассматривался вопрос об установлении возрастных сроков, комплектовании, переподготовки комсостава РККА. Было принято решение «в ближайшее трехлетие доподготовить через ВУЗы не свыше 2 000 человек комсостава», «слушание вопроса о предельных возрастных сроках и о комплектовании РККА комсоставом отложить» (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 10. Л. 100-101 Подлинник).

На заседании РВС СССР от 8 июня 1926 г.. (протокол №22, пункт 2), был заслушан доклад В.Н. Левичева «Об установлении срока выпуска из военных школ, повторных отделений (курсов), курсов усовершенствования и о выпуске в текущем 1926 году». Реввоенсовет постановил: «1) Установить срок выпуска из военных школ, повторных отделений (курсов), курсов усовершенствования — 1 октября и срок приема на курсы усовершенствования — к 1 ноября, а в военные школы — в октябре. 2) В текущем [1926] году выпуск из военных школ, повторных отделений (курсов), курсов усовершенствования произвести 15 сентября, прием в октябре» (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 10. Л. 144. Подлинник). — С. 500.