Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Издательство «Летний сад»
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-001-6

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА к частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введении новой системы комплектования вооруженных сил, обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитании личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяюшим расширить информационное поле публикуемых документов н содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг. в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК И ЦИК СССР; предметно-тематичеекий указатель приказов РВС Республики-РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов-исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

На заседании РВС СССР от 8 июня 1926 г.. (протокол №22, пункт 2), был заслушан доклад В.Н. Левичева «Об установлении срока выпуска из военных школ, повторных отделений (курсов), курсов усовершенствования и о выпуске в текущем 1926 году». Реввоенсовет постановил: «1) Установить срок выпуска из военных школ, повторных отделений (курсов), курсов усовершенствования — 1 октября и срок приема на курсы усовершенствования — к 1 ноября, а в военные школы — в октябре. 2) В текущем [1926] году выпуск из военных школ, повторных отделений (курсов), курсов усовершенствования произвести 15 сентября, прием в октябре» (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 10. Л. 144. Подлинник). — С. 500. 

163

Приказом РВС СССР №1244 от 2 октября 1924 г. вводился в действие раздел 1-й (общий) положения «Проходение службы по Военному ведомству» (РГВА. Ф. 4. Оп. 3. Д. 2161. Л. 860 об-870. Типографский экз.). — С. 505. 

164

Приказ РВС СССР №1065 от 20 августа 1924 г. «О принятии мер к сокращению переписки и к искоренению недочетов в области делопроизводства, письмоводства и отчетности воинских частей». В приказе констатировалось, что «в очень многих частях реорганизация отчетности почти не отразилась. По-прежнему, переписка процветает, бумажный поток выбивает сотрудников из плановой и спокойной работы, перегружая их внетабельными донесениями и всякого рода письменными справками для отдельных лиц и войсковых учреждений».

Реввоенсовет объявил: «Пора изжить привычку дергать части бессистемными требованиями различного рода внетабельных донесений; пора остановить бумажный поток всякого рода предписаний и рапортов и перестроить внеслужебные взаимоотношения так, чтобы в основе их лежало доверие друг к другу, устраняющее необходимость подтверждения каждого слова клочком бумаги; пора покончить с кустарными способами ведения учета и отчетности, открывающим простор лишь злоупотреблениям». Командующим войсками округов (фронта, армии) приказывалось «принять самые решительные меры к искоренению вышеуказанных недочетов и неукоснительному проведению в жизнь тех начал в отношении веления учета, отчетности, делопроизводства и письмоводства» (меры выдвинул РВС СССР при реорганизации центрального аппарата РККА); Начальнику снабжений РККА приказывалось «ускорить своевременное удовлетворение войсковых частей, управлений, учреждений и заведений необходимым количеством установленной формы книг и бланок учета и отчетности» (РГВА. Ф. 4. Оп. 3. Д. 2161 Л. 455—455 об. Типографский экз.). — С. 505. 

165

Приказом РВС СССР №1220 от 27 сентября 1924 г. вводились в действие с 15 сентября 1924 г. штаты территориальной стрелковой дивизии (РГВА. Ф. 4. Оп. 3. Д 2161. Л. 812 с об—824. Типографский экз.). — С. 511. 

166

Приложенный к докладу проект постановления РВС СССР не публикуется. (См.: РГВА. Ф. 33989. Оп. 1. Д. 7. Л. 238-239). На заседании РВС СССР от 1 февраля 1926 г. в числе прочего рассматривался трехлетий план комплектования комсоставом РККА (протокол №8, пункт 2, докладчики — тт. Левичев и Ефимов). В принятом решение, в том числе говорилось: «Доклады тт. Левичева и Ефимова считать информационными» (п.1); «представить соображения о начсоставе Красной Армии с учетом орг.-мобилизационных и материальных условий РККА» (п.2). (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 10. Л. 60. Подлинник). - С. 531. 

167

На заседании РВС СССР от 20 апреля 1926 г. заслушивался вопрос «О состоянии и подготовке артиллерии» (протокол №16, пункт 2). В принятых решениях говорилось: «разработку детального плана по слиянию КУКС АОН с Артиллерийскими курсами усовершенствования, выбор места расположения для Арткурсов по их слиянию и использования материальной части возложить на УВУЗ» (п.1); «разработать и представить на утверждение РВС СССР четырехлетний план развития артиллерии» (п.2); «провести во всех округах войсковые испытания для выявления наиболее целесообразной организации батарей и дивизионов»; «проработать вопрос о целесообразности реорганизации артиллерии» (п.3); «пересмотреть вопрос о вооружении полковой артиллерии» (п.4); «принять меры к скорейшему проведению испытаний по усовершенствованию материальной части и огнеприпасов войсковой артиллерии», «обратить внимание на вооружение танковых частей» (п.5); «признать совершенно необходимым переход на плановое обеспечение артиллерии аэрометрическим и топографическим имуществом» (п.6); «продолжать разработку вопроса о практических чугунных снарядах» (п.7); «закончить войсковые испытания артиллерийских радиостанций» (п.8); «представить на утверждение РВС СССР план строительства войсковых артполигонов» (п.9); «принять меры к укомплектованию в необходимом количестве школы летчиков-наблюдателей артиллеристами» (п.10) (РГВА Ф. 4. Оп. 18 Д. 10. Л. 98-100. Подлинник). — С. 535. 

168

Публикуемые тезисы доклада были подготовлены к заседанию РВС СССР, состоявшемуся 27 апреля 1926 г. На заседании был рассмотрен вопрос «Об итогах опытных мобилизаций» (протокол №17, пункт 4). В принятых по данному вопросу решениях говорилось: утвердить предложения Штаба — «а) о переработке наставлений и руководств по мобилизации; б) о производстве переучета военнообязанных не позже осени текущего года; в) о производстве приписки мобилизационной потребности к кадровым стрелковым дивизиям; г) о переподготовке мобработников; д) о поднятии на должную высоту низового учетного аппарата» (п.1); «пересмотреть схему и организацию органов местного военного управления» (п.2); «представить соображения о мероприятиях по обеспечению Красной Армии при мобилизации исправным и вполне годным для службы военного времени обозом» (п.3); «принять меры к полной увязке политмобпланов с общевойсковыми» (п.4); «ускорить разработку общего положения о производстве мобилизации» (п.5); «обратить внимание командующих войсками округов на отсутствие четкости мобилизационной работы в войсковых частях» (п.6); «учесть опыт прошлого года при проведении опытных мобилизаций» (п.7); «подготовить общий доклад о мобилизационной готовности Красной Армии» (п.8) (РГВА. Ф. 4 Оп. 18. Д. 10. Л. 111—113. Подлинник).

Кроме того, в декабре 1926 года дважды поднимался вопрос, касающихся опытных мобилизаций. Так, на заседании РВС СССР от 7 декабря 1926 г. рассматривался вопрос «О результатах опытных и поверочных мобилизаций, проведенных в 1926 году» (протокол №6, пункт 3, докладчик — т. Алкснис). Реввоенсовет постановил: «вопрос отложить» (п.1); «указать на недостаточно серьезное отношение к мобилизационным вопросам» (п.2); «разрешить ГУ РККА тезисы доклада о результатах опытных и поверочных мобилизаций разослать военным округам» (п.3) (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 11. Л. 15—16. Подлинник).

На заседании РВС СССР от 28 декабря 1926 г. также рассматривался вопрос «О мобилизационной готовности РККА и результатах опытных мобилизаций, проведенных в 1926 году» (протокол №10, пункт 1, докладчики — тт. Тухачевский и Алкснис). В принятых решениях говорилось: «доклад принять к сведению» (п.1); «Штабу РККА, исходя из необходимости сокращения не боевого состава и тылов армии военного времени, а также эшелонной мобилизации — продолжать начатую в этом направлении работу» (п.2); «приспособить вариант «5-зе» — 1926 г. к мобилизации» (п.3); «разработать общую резолюцию по докладам о мобготовности армии» (п.4); «разработать порядок хранения совершенно секретных документов» (п.5) (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 11. Л. 141-141 об. Подлинник). - С. 542. 

169

На заседании РВС СССР от 25 мая 1926 г. заслушивался доклад начальника ВВС П.И. Баранова «О плане их развития и ближайших перспективах» (протокол №20, пункт 1). В принятых решениях говорилось: «Поручить Штабу РККА в двухнедельный срок — а) проверить материальный план и финансовую стоимость программы; б) рассмотреть мероприятия УВВС по развитию привязного воздухоплавания и аэростатов заграждения; в) проработать вопрос о создании авиационных разведывательных и боевых групп; г) организовать в срочном порядке воздушно-химическую оборону; д) разработать план казарменного строительства; е) проработать вопрос о выводе авиачастей в общевойсковые лагеря» (п.1); «исключить из проекта плана развития ВВС управляемое воздухоплавание» (п.2); «считать необходимым использование гражданской метеорологии для военных целей» (п.3); «поручить Высшей аттестационной комиссии обеспечить укомплектование ознакомительных курсов ВВС» (п.4); «положение о Центральной психофизической лаборатории УВВС разработать совместно с Санитарным управлением РККА» (п.5); «заслушать на заседании РВС СССР доклад Авиатреста о выполнении производственной программы» (п.6) (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. Ю. Л. 127—128. Подлинник). — С. 552. 

170

См.: РГВА. Ф. 4. Оп. З.Д. 2869. Л. 186. Типографский экз. — С. 567. 

171

Приказом РВС СССР №1274 от 12 октября 1924 г. объявлялось «Временное положение о прохождении действительной военной службы в РККА гражданами, окончившими рабфаки, школы 2-й ступени и высшие учебные заведения», утвержденное совместным постановлением ЦИК и СНК СССР 26 сентября 1924 г. (РГВА. Ф. 4. Оп. 3. Д. 2161. Л. 947об. - 948. Типографский экз.). — С. 567.