Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Издательство «Летний сад»
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-001-6

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА к частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введении новой системы комплектования вооруженных сил, обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитании личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяюшим расширить информационное поле публикуемых документов н содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг. в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК И ЦИК СССР; предметно-тематичеекий указатель приказов РВС Республики-РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов-исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

20

Главное управление военно-учебных заведений (ГУ ВУЗ) — Постановлением СНК от 14 ноября 1917 г. была учреждена должность Главного комиссара всех военно-учебных заведений. Одновременно продолжало действовать ГУ ВУЗ старой армии. 16 февраля 1918 г. Главный комиссар был назначен начальником ГУ ВУЗ. С образованием 8 мая 1918 г. ВГШ в его состав вошел ГУ ВУЗ, переименованное в Военно-учебное управление в составе отделов военно-учебных заведений и всеобщего военного обучения.

14 января 1919 г. отдел военно-учебных заведений преобразован в ГУ ВУЗ.

24 ноября 1919 г. должность Главного комиссара упразднена.

19 августа 1920 г. при ГУ ВУЗе создан Высший академический военно-педагогический совет под председательством начальника ГУ ВУЗа для руководства педагогической и воспитательной работой военно-учебных заведений всех степеней (в июле 1923 г. подчинен непосредственно РВСР).

По положению, объявленному приказом РВСР №1800 от 10 сентября 1920 г., в ведении ГУ ВУЗа состояли все военно-учебные заведения РСФСР, на него возлагалось руководство учебной, строевой, политико-воспитательной, организационно-хозяйственной работой, инспектирование подведомственных военно-учебных заведений. С созданием 10 февраля 1921 г. Штаба РККА ГУ ВУЗ подчинилось начальнику Штаба, а с 20 июля 1921 г. — Главкому и РВСР.

27 мая 1924 г. УВУЗ вошло в состав Инспектората РККА на правах управления. 11 мая 1924 г. ему передавались функции упраздненного Высшего академического военного педагогического совета.

22 сентябри 1924 г. УВУЗ развернуто в самостоятельное управление с подчинением непосредственно РВС СССР. По положению, объявленному приказом РВС СССР №687 от 28 июня 1925 г., Управление, как центральный орган, объединяло работу по подготовке командного состава РККА, ведало организацией военно-учебных заведений. Начальник Управления являлся начальником военно-учебных заведений, подчинялся РВС СССР.

22 июля 1926 г. УВУЗ вошло в состав ГУ РККА (См. подр.: Путеводитель по ЦГАСА. Т. 1. 1991. С 136-137). — С. 43.

21

Военно-финансовое управление было создано приказом РВСР № 803 от 16 апреля 1921 г. на базе финансовых отделов РВСР, ЦУСа, ГВФУ, бухгалтерской части Управления военно-грузового транспорта и подчинялось Главному начальнику снабжений. ВФУ ведало всеми сметно-финансовыми вопросами Военного ведомства и несло ответственность за своевременное истребование и распределение кредитов.

26 июля 1921 г. переименовано в Главное военно-финансовое управление (ГВФУ), при нем 31 июля 1921 г. для рассмотрения сметно-финансовых вопросов Военного ведомства было образовано междуведомственное совещание.

23 августа 1923 г. ГВФУ преобразовано в финансовый отдел при РВСР, который 20 марта 1924 г. преобразован в Военно-финансовое управление и снова подчинен Начальнику снабжений РККА.

13 ноября 1925 г. ВФУ вошло во вновь созданное Управление снабжений РККА. 13 июля 1928 г. преобразовано в самостоятельное Центральное военно-финансовое управление (ЦВФУ) с непосредственным подчинением наркому по военным и морским делам и председателю РВС СССР, а затем (20 ноября 1929 г.) его первому заместителю.

По положению о центральном аппарате НКВМ, объявленному 21 октября 1929 г., на ЦВФУ возлагалось объединение всех вопросов по финансированию РККА: наблюдение за проведением в жизнь общей финансовой политики НКВМ, исполнением смет, составление и проведение смет, получение и учет кредитов, отчетность по ним, подготовка материалов по финансовым вопросам, удовлетворение денежным довольствием частей, учреждений, заведений РККА (См. подр.: Путеводитель по ЦГАСА. Т. 1. 1991. С 117). - С. 44.

22

Приказом РВС СССР №1677 от 6 августа 1923 г. было объявлено постановление ЦИК и СНК СССР от 27 июля 1923 г. «О порядке покрытия расходов по расквартированию частей, учреждений и заведений военного и морского ведомств» (РГВА. Ф. 4. Оп. 3. Д. 1889. Л. 179—180 об. Типографский экз.). — С. 49.

23

Главное управление Рабоче-Крестьянского Красною Воздушного Флота (Главвоздухфлот) — Приказом Наркомвоена № 4 от 20 декабря 1917 г. была образована Всероссийская коллегия для руководства Управлением военного воздушного флота старой армии. Начальник управления избирался коллегией.

24 мая 1918 г. Управление переименовывается в Главное управление Рабоче-Крестьянского Красного Воздушного Флота (Главвоздухфлот), возглавляемое советом в составе начальника и двух комиссаров. Главвоздухфлот был подчинен: Всероглавштабу (первоначально); вновь образованному при Штабе РВСР Полевому управлению авиации и воздухоплавания (с сентября 1918 г.); непосредственно РВСР (с марта 1920 г.), а в оперативном отношении — Главкому — по вопросам снабжения ЦУС (первоначально), Главному начальнику снабжений (с сентября 1921 г.).

25 марта 1920 г. из состава Главвоздухфлота было выделено Управление по снабжению Красного Воздушного Флота, а 2 сентября 1921 г. оно вместе со Штабом начальника Красного Воздушного Флота было влито в Главвоздухфлот.

23 февраля 1923 г. при Главвоздухфлоте образован отдел морской авиации.

28 марта 1924 г. Главвоздухфлот переименовывается в Управление ВВС СССР (с января 1925 г. — Управление ВВС РККА) с подчинением РВС СССР. На него возлагались задачи по учебной, строевой и боевой подготовке ВВС, снабжения их специальным имуществом. По положению, объявленному 21 октября 1929 г., функции Управления значительно расширились. На него возлагались: руководство организацией и развитием, комплектованием и мобилизацией, боевой и технической подготовкой ВВС, обучением и воспитанием личного состава, устройством и службой снабжения частей авиационным имуществом, развитием систем вооружения. Начальник ВВС, возглавлявший Управление, подчинялся непосредственно наркому по военным и морским делам. Ему подчинялись все строевые части, учреждения и заведения ВВС в специальном и техническом отношениях. (См. подр.: Путеводитель по ЦТ АСА. Т. 1. 1991. С 90-91). — С. 49.

24

Главное артиллерийское управление (ГАУ) — Приказом Наркомвоена №31 от 11 декабря 1917 г. был создан Совет для руководства деятельностью Главного артиллерийского управления старой армии. Ведению ГАУ подлежали вопросы заготовления, хранения, снабжения предметами артиллерийского довольствия РККА, развития и усовершенствования артиллерийского вооружения, контроль над производством предметов артиллерийского довольствия.

15 июня 1918 г. ГАУ было подчинено ЦУС. Для заведования частями тяжелой артиллерии и руководства их специальной артиллерийской подготовкой приказом 2 сентября 1918 г. в составе ГАУ на правах отдела было создано Управление инспектора тяжелой артиллерии. Для управления артиллерийскими заводами, находящимися в ведении ГАУ, 15 января 1919 г. создано Центральное правление артиллерийских заводов (ЦПАЗ), которое 1 октября 1919 г. было выделено из ведения ГАУ и подчинено Совету военной промышленности.

10 марта 1922 г. из состава ГАУ был выделен и подчинен непосредственно начальнику артиллерии Артиллерийский комитет.

Для руководства формированием артиллерийских частей, их обучением и боевой подготовкой 15 марта 1921 г. вводилась должность Инспектора артиллерии Республики, возглавлявшего Инспекцию артиллерии и подчинявшегося непосредственно Главкому. 21 августа 1921 г. должность Инспектора переименована в должность Начальника артиллерии РККА, Инспекция — в Управление артиллерии РККА.

29 июня 1922 г. ГАУ было объединено с Управлением артиллерии РККА. Возглавлял ГАУ Начальник артиллерии РККА, который построевым и оперативным вопросам подчинялся Главкому, а по вопросам снабжения — Главному начальнику снабжений. Одновременно расформировывалось Управление АОН, а вместо него в составе ГАУ образовано отделение ТАОН.

В связи с расформированием 19 июля 1923 г. Управления броневых сил РККА его функции были переданы ГАУ.

28 марта 1924 г. ГАУ переименовано в Артиллерийское управление и подчинено Начальнику снабжений РККА и РККФ. По положению о Начальнике снабжений, объявленному 28 июня 1925 г., Артиллерийское управление ведало: обеспечением армии артиллерийским имуществом, научно-техническим контролем над производством, развитием, усовершенствованием артиллерийской техники. 13 ноября 1925 г. АУ вошло во вновь созданное Управление снабжений РККА. В связи с ликвидацией последнего 20 ноября 1929 г. АУ РККА как самостоятельное управление было подчинено Начальнику вооружений РККА (См. подр.: Путеводитель по ЦГАСА. Т. 1. 1991 С. 113-114). - С. 49.

25

Совет по управлению всеми броневыми частями РСФСР (Центробронь) — создан приказом Наркомвоена №127 от 31 января (13 февраля) 1918 г. в составе Исполнительного комитета, избранного II Всероссийским броневым автомобильным съездом, Временной броневой коллегии и двух представителей от Главного штаба Красной гвардии. В его задачу входило руководство операциями, реорганизацией и демобилизацией всех броневых частей. Сначала подчинялся Наркомвоену, а 15 июня 1918 г. был включен состав ГВИУ.