Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Издательство «Летний сад»
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-001-6

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА к частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введении новой системы комплектования вооруженных сил, обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитании личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяюшим расширить информационное поле публикуемых документов н содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг. в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК И ЦИК СССР; предметно-тематичеекий указатель приказов РВС Республики-РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов-исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

ГУ РККА неправильно утверждает, что число учебных часов в территориальных и кадровых частях почти одинаково:

В кадровых частях учебных часов – 2 452 час.

В территориально-милиционных частях учебных часов – 1 984 час.

(учтено только чисто программное учебное время).

Эти цифры не дадут правильного представления о состоянии обучения в территориальных частях, если не учесть нижеследующие моменты:

а) Несвоевременность явки терармейцев и самовольные отлучки.

По данным ГУ РККА процент явки терармейцев составляет 95%, т.е. вполне нормальный. Эта цифра не дает никакого ответа на вопросы: когда явился на сбор и когда ушел со сбора терармеец, каковые данные для определения состояния и хода подготовки терчастей имеют не менее решающее значение, чем первый вопрос о количестве явившихся вообще.

Данные ОГПУ указывают, что опоздания на сборы на 3-7 дней и более составляет нормальное и массовое явление. При значительных размерах числа опаздывающих страдает подготовка не только последних, но и прибывших своевременно.

С другой стороны, по учебе терармейцев бьют самовольные отлучки. По данным ГУ РККА число находящихся в самовольной отлучке доходит местами до 20%. Были факты массового самовольного ухода – до 1000 человек в день на одну дивизию.

б) Опаздывание и неявка переменного начсостава, хотя процент и менее значительный, чем в отношении переменников, но отражающийся на обучении не менее болезненно.

в) Нельзя не учитывать весьма низкую подготовку переменного начсостава, невозможность его подготовить в 2-недельный срок до сборов.

г) Неизбежная трата значительного времени на втягивание в обучение, как переменников, так и начсостав.

д) В кавчастях необходимо одновременно решать два вопроса: обучение человека и лошади, что в смысле выучки значительно труднее.

В артиллерии за отсутствием конского состава работает лишь незначительный процент орудий.

е) Наконец, в силу больших перерывов между учебными сборами все усвоенное на последних до следующего учебного сбора забывается. Говорить серьезно сейчас о занятиях между сборами в настоящих условиях нельзя.

Закрывать глаза на эти факты, предвзято недооценивать трудности, стоящие на пути подготовки терчастей, приводит к недопустимой переоценке боеспособности терчастей с вытекающими отсюда весьма серьезными последствиями.

Отрицательно отражается на ходе подготовки также существующий в настоящее время порядок, когда меньшие кадры подготовляют относительно большее количество терармейцев.

Численность кадров 2 382, отрабатывают в год: 2-годичн. 630, 8-мес. 2 592, на одно лицо кадра 1,39.

Численность кадров 1 457, отрабатывают в год: 2-годичн. 355, 8-мес. 2 779, на одно лицо кадра 2,15.

Численность кадров 621, отрабатывают в год: 2-годичн. 39, 8-мес. 2 944, на одно лицо кадра 4,80.

Численность кадров 603, отрабатывают в год: 2-годичн. 38, 8-мес. 2 945, на одно лицо кадра 4,95.

Существующее в мирное время различие численности кадров тердивизий влечет за собой разную боеспособность их при мобилизации:

Состав территориальных стрелковых дивизий при мобилизации (в случае поднятия пяти возрастов):

Численность кадров 2 382, вливается рядовых кр-цев запаса: 2-год. и мл. комс. 2 932, зап. 8-месячник. 7 449.

Численность кадров 1 457, вливается рядовых кр-цев запаса: 2-год. и мл. комс. 1 479, зап. 8-месячник. 9 785.

Численность кадров 621, вливается рядовых кр-цев запаса: 2-год. и мл. комс. 645, зап. 8-месячник. 11 180.

Численность кадров 603, вливается рядовых кр-цев запаса: случайные.

Разнообразие штатов мирного времени значительно усложняет саму технику как подготовки, так проведения мобилизации.

Наконец, нельзя упускать из виду и значительных опасностей как в период мобилизации, так и войны, содержащихся в самом принципе территориального формирования в той форме, как они существуют у нас (проведение его до взвода включительно).

В случаях получения из дома плохих сведений это будет отражаться не только на одном или нескольких людях, а на целой роте, взводе. Дезертирство будет безусловно носить групповой характер по признаку происхождения из одной деревни.

В случае уничтожения целой части, что часто на войне случается, а это означает уничтожение одного или нескольких призывов целой волости или уезда, даже губернии, будет стоить больших трудов заставить эту волость или уезд отдать следующий призыв, не говоря уже о резком повороте в настроениях самого крестьянства такого района.

2) Подготовка и состояние начсостава.

Боеспособность зависит не только от состояния и подготовки красноармейского, но и начсостава.

Одним из больших плюсов кадровых частей является выработка навыков управления у начсостава, его воспитание и постоянное совершенствование. Данные же, поступающие из терчастей, указывают на обратные процессы:

а) Окончившие ВУЗы постепенно забывают полученные знания, не говоря уже об отсутствии дальнейшего совершенствования.

б) Комсостав во время учебных сборов и особенно работы между сборами в силу полной материальной необеспеченности разлагается, поступает в деревнях на иждивение более зажиточной части деревенского населения, заражается крестьянскими настроениями.

в) Средний и низший начсостав терчастей расценивает свое положение, как «не жизнь, а каторгу», что совершенно неоспоримо подтверждается массовыми рапортами начсостава терчастей о переводе в кадровые части, хотя бы даже в Туркестан, а также значительным количеством самоубийств. Особо стоит вопрос о начсоставе на Украине, проводящей украинизацию. Между русским начсоставом и красноармейцами-украинцами создаются весьма натянутые взаимоотношения, на что надо обратить особое внимание.

Все вышеуказанное, особенно еще в условиях, когда значительное количество дивизий по несколько, некоторые – по 4-5 раз, меняли районы своего комплектования, неоспоримо приводит к заключению о весьма низком боевом состоянии территориальных частей.

V. Отработка красноармейского состава в запас

Современный характер войн требует, чтобы армия мирного времени пропускала через себя в запас возможно больший процент каждого призывного возраста. Это достаточно иллюстрируется данными мировой войны:

Сравнительная численность армий мирного и военного времени разных стран (числен, в миллионах человек).

1. Россия: мирн. время – 1,3, воен. время – 17,5.

2. Франция: мирн. время – 0,8, воен. время – 8,4.

3. Англия: мирн. время – 0,28, воен. время – 8,7.

4. САСШ: мирн. время – 0,1, воен. время – 3,8.

5. Германия: мирн. время – 0,62, воен. время – 11.

6. Австро-Венгрия: мирн. время – 0,4, воен. время – 9.

По иностранным армиям имеем нижеследующие данные по отработке призывного контингента в настоящее время:

1. Франция: призывн. контингент 300 000, число годных 250 000, число зачислен. в арм. 250 000.

2. Польша: призывн. контингент 300 000, число годных 175 000, число зачислен. в арм. 135 000, остается не обучен. 40 009*

3. Италия: призывн. контингент 500 000, число годных 260 000, число зачислен. в арм. 160 000, остается не обучен. 100 000.

4. Япония: призывн. контингент 560 000, число годных 270 000, число зачислен. в арм. 110 000, остается не обучен. 160 000.

5. Финляндия: призывн. контингент 35 000, число годных 24 000, число зачислен. в арм. 22 000, остается не обучен. 2 000.

* Фактически обучение не зачисленных производится путем досрочного увольнения соответствующего количества из армии.

В Союзе [ССР] имеем:

Призывной контингент 1 200 000, число годных 850 000, число зачисл. в армию

330 000, остается не обученными 520 000.

При условии, если будут работать как первоочередные, так и второочередные тердивизии, мы, следовательно, имеем возможность обучать только 38,8% всего годного к службе контингента. При условии поднятия во время мобилизации четырех возрастов получим:

Обученных около 1 300 000, необученных около 2 100 000.

Это теоретически. Фактически первый выпуск в запас обученных тердивизиями красноармейцев-переменников произойдет только в 1929 г. До этого года ежегодная отработка в запас производится только:

а) кадровыми дивизиями,

б) кадрами стрелковых тердивизии, что в год составляет (исключая национальные, кавалерийские, спецморские, конвойные части и войска ОГПУ):

Кадр. усиленная – 13, число отраб. в запас кр-цев – 22 188.

Кадр. сокращенная – 13, число отраб. в запас кр-цев – 22 444.

Тер. усиленная – 33, число отраб. в запас кр-цев – 20 790.

Тер. сокращенная – 3, число отраб. в запас кр-цев – 1 065.