Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Издательство «Летний сад»
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-001-6

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА к частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введении новой системы комплектования вооруженных сил, обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитании личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяюшим расширить информационное поле публикуемых документов н содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг. в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК И ЦИК СССР; предметно-тематичеекий указатель приказов РВС Республики-РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов-исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

6. Сохранить в кадровых частях 2-летний срок обучения.

7. Приписать к кадровым дивизиям разницу между штатом мирного и военного времени из возрастов, подлежащих призыву (вместо приписанных в настоящее время уже отработанных возрастов), коих обучать на одинаковых с переменным составом тердивизий основаниях силами кадровых дивизий.

8. Перейти в терчастях на 2-летний срок службы вместо 4-летнего, сохранив в существующих размерах как программу, так и общий срок обучения.

При обоих вариантах надо:

1. Для увеличения отработки и удешевления стоимости подготовки красноармейцев в кадровых частях рассмотреть вопрос о возможности увеличения красноармейского состава, сохранив существующее количество начсостава.

2. Улучшить материальное положение начсостава терчастей.

3. Отказаться от существующего порядка проведения территориального принципа до взвода включительно, ограничив проведение его не ниже полка.

Заместитель председателя ОГПУ Ягода

РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 68. Л. 49-67. Заверенная копия.

Примечания

1

Берхин И.Б. Военная реформа в СССР 1924-1925 гг. М., 1958.

2

Гречко А.А. Вооруженные силы Советского государства. М., 1975. С. 49-52; Военная реформа и дальнейшее укрепление Вооруженных сил СССР 1924-1928 гг. // Советские Вооруженные силы: История строительства. М., 1978. С. 147-180; Советские Вооруженные силы. Вопросы и ответы: Страницы истории. М., 1987. С. 128-129; Ващенко П.Ф., Рунов В.А. Военная реформа в СССР// Военно-исторический журнал 1989, № 12.

3

Под «Рабоче-Крестьянской Красной Армией», «РККА», «Красной Армией» в документах сборника понимаются, как правило, все вооруженные силы страны. Такая трактовка принята в соответствии с постановлением президиума РВС СССР от 13 апреля 1925 г. по вопросу «О Законе об обязательной военной службе». В постановлении записано: «Термин «Рабоче-Крестьянская Красная Армия» есть родовое понятие для всех вооруженных сил Союза, как сухопутных, морских, воздушных, так и для войск Государственного политического управления и конвойной стражи, поэтому во всех соответствующих параграфах закона одновременное употребление терминов «Рабоче-Крестьянская Красная Армия» и «Рабоче-Крестьянский Флот» исключить ввиду того, что второй поглощается первым. Признать, что термин «Рабоче-Крестьянский Флот» может употребляться только как видовое понятие» (РГВА. Ф. 4. Оп. 1. Д. 133. Л. 17).

4

Реввоенсовет Республики. Протоколы 1920-1923. Сб. документов. М., 2000. С. 315-337.

5

Фрунзе М.В. Избр. произведения. М., 1984. С. 79.

6

Реввоенсовет Республики. Протоколы 1920-1923. Сб. документов. М., 2000. Док. № 87, 88, 96,97,99.

7

В рассматриваемые в сборнике годы конница (кавалерия) РККА делилась на стратегическую и войсковую. Стратегическую конницу составляли организационно самостоятельные кавалерийские дивизии и корпуса, а войсковую конницу – кавалерийские части и подразделения, организационно входившие в состав стрелковых соединений.

8

Партийно-политическая работа в Красной Армии. Документы 1921-1929 гг. М., 1981.

9

СВЭ. Т. 2.1976. С 368.

10

Партийно-политическая работа в Красной Армии. Документы. 1921-1929 гг. М., 1981.

11

Фрунзе М.В. Собр. соч. Т. 3, М., 1927. С. 32.

12

Материально-техническое снабжение в РККА – составная часть материального обеспечения вооруженных сил, которое включает в себя производство, получение и создание запасов материальных средств, их хранение, отправку (выдачу) непосредственно потребителю.

13

Деление начсостава РККА в целом на составы, группы и категории, изложенные в Положении о прохождении службы по Военному ведомству, были закреплены Законом об обязательной военной службе от 18 сентября 1925 г.

14

С некоторыми уточнениями, изменениями и дополнениями в 1928, 1930, 1931, 1935 годах этот закон действовал в СССР до принятия в 1939 г. Закона о всеобщей воинской обязанности.

15

Съезды Советов СССР в постановлениях и резолюциях. М., 1939. С. 85.

16

Изменения в основных началах уголовного законодательства СССР и союзных республик в связи с заменой штрафных частей военно-исправительными частями РККА были внесены постановлением ЦИК и СНК СССР 5 мая 1930 г.

17

Революционный военный совет Республики (РВСР) был создан 6 сентября 1918 г. как коллегиальный орган высшей военной власти. В состав РВСР входили: председатель, зам. председателя, Главком, члены (их число менялось). Председателем РВСР был нарком по военным и морским делам, член РКП(б), утверждаемый ВЦИК. Заместитель председателя (должность была учреждена в октябре 1918 г.) руководил центральным и местным военным аппаратом, координировал его деятельность с работой Главного командования, являлся докладчиком по военным вопросам в партийных и правительственных органах. В ведении второго заместителя (должность была учреждена в 1924 г.) находились вопросы боевой подготовки войск. Для технического обслуживания председателя РВСР и его заместителей в штате Полевого штаба, а затем Управления делами РВСР были образованы ряд подразделений, названия и функции которых в последующем изменялись. 28 августа 1923 г. РВСР был преобразован в РВС СССР. Постановлением ЦИК и СНК СССР от 20 июня 1934 г. РВС СССР был упразднен (См. подр.: Путеводитель по ЦГАСА. Т. /. 1991 С 42). - С. 33.

18

Вопрос организации территориальных частей начал прорабатываться Реввоенсоветом Республики еще ранее. Уже в январе 1923 г. было принято решение о переводе первых 12 дивизий на территориальные принципы деятельности. В дальнейшем эти вопросы постоянно находились под контролем Ревоенсовета. Так, например, в приказе РВСР №1596/426 от 27 июля 1923 г. «О срочности переформирования дивизий на территориальных началах» говорилось: «Несмотря на целый ряд распоряжений и подтверждений о принятии самых энергичных мер к разработке по переформированию некоторых дивизий Красной Армии на территориальные начала, до сих пор, как в центре, так и на местах, продолжают относиться к этому индифферентно. Территориальные дивизии до сих пор не удовлетворены всеми необходимыми ресурсами, продовольственными и вещевыми. Некоторыми округами не представлены, а другими представлены с большим запозданием точные сведения, требуемые основной директивой Главнокомандующего с.г. за №87/333/с. Все это естественным образом не может не отразиться на успешном проведении предстоящих в августе—сентябре месяцах учебных сборах территориальных дивизий. Напоминая еще раз, что дивизии эти первоочередные, что на этом строится опыт к переходу на новое строительство Вооруженных сил Союза Республик, РВСР требует принятия самых решительных мер к устранению указанных недочетов с тем, чтобы переформирование намеченных дивизий на территориальные начала прошло вполне безболезненно». Приказ подписали заместитель председателя РВСР Э.М. Склянский и Главнокомандующий всеми Вооруженными силами Республики С.С. Каменев (РГВА. Ф. 4. Оп. З.Д. 46. Л. 1315. Типографский экз.). 6 сентября 1923 г. приказом РВС СССР №1969/519 были объявлены единые штаты управлений, учреждений и частей милиционной (территориальной стрелковой) дивизии (РГВА. Ф. 4. Оп. З.Д. 47. Л. 5. Типографский экз.). — С. 38.

19

25/27 марта 1924 г. вышло приказание по ПУ РККА об обеспечении военнослужащих, увольняемых в связи с реорганизацией Военного ведомства. Военнослужащие, подлежащие увольнению, разбивались «на несколько групп в зависимости от прохождения и продолжительности военной службы, от полезности своей предыдущей деятельности, возраста, состояния здоровья, аттестации и др.».

Предполагались следующие меры обеспечения военнослужащих: единовременное пособие в размере 2-недельного оклада; ходатайство о выдаче пенсий на существующих основаниях; выдача содержания за счет страховой кассы с правом лечения до выздоровления для тех, кто находится на излечении в лечебных заведениях; «автоматическое зачисление на биржу труда с предоставлением некоторым группам права преимущества в получении мест с проведением регистрации в Штабе РККА в особом порядке»; ходатайство о предоставлении гражданскими наркоматами преимущественного права для поступления на службу в эти ведомства». (РГВА. Ф. 33987. Оп. 7. Д 585. Л. 176. Заверенная копия). — С. 42.

20