Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Издательство «Летний сад»
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-001-6

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА к частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введении новой системы комплектования вооруженных сил, обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитании личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяюшим расширить информационное поле публикуемых документов н содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг. в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК И ЦИК СССР; предметно-тематичеекий указатель приказов РВС Республики-РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов-исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

В декабре 1924 г. при начальнике ПУ РККА было создано Политическое совещание в целях согласования деятельности всех центральных политических учреждений и руководства работой окружных, корпусных и дивизионных политсовещаний. Согласно новому положению, объявленному 8 сентября 1925 г., ПУ РККА являлось центральным органом НКВМ, руководившим партийной, политической и политико-просветительной работой в частях, учреждениях, заведениях РККА, а также военно-политической подготовкой трудящихся, проходящих военное обучение вневойсковым порядком. В ПУ РККА входили отделы: организационно-распорядительный, агитационно-пропагандистский, мобилизационной подготовки, информационно-статистический, морской, административно-хозяйственный и секретариат.

Уставом ВКП(б), принятым на XIV съезде партии в декабре 1925 г., определялось положение ПУ РККА как военного отдела ЦК ВКП(б).

10 июля 1926 г. в составе ПУ РККА образован отдел печати для объединения, инспектирования военно-редакционной и военно-издательской деятельности на территории СССР.

31 декабря 1926 г. в состав ПУ РККА передается из штата научно-уставного отдела Штаба РККА Музей РККА для улучшения работы по военно-политическому воспитанию личного состава армии. Новое положение о ПУ РККА, объявленное 7 апреля 1928 г., закрепило все прошедшие функционально-структурные изменения, в его составе действовали отделы: организационно-распределительный, мобилизационный, информационно-статистический, агитационно-пропагандистский, печати. На ПУ РККА возлагалось руководство работой органов ВЛКСМ в армии (См. подр.: Путеводитель по ЦГАСА. Т. 1.1991 С 60-62). — С. 55.

34

Высшая военная инспекция была учреждена приказом Наркомвоена №303 от 24 апреля 1918 г. с подчинением Наркомвоену, а затем РВСР. По положению, утвержденному РВСР 16 сентября 1918 г., задачей Инспекции являлось инспектирование состояния военной и политической работы в армии и во всех ее учреждениях.

Приказом РВСР №1469 от 8 сентября 1919 г. на базе Высшей военной и Военно-морской (создана 15 марта 1919 г. при морском отделе РВСР) инспекций была образована единая Военная и морская инспекция при РВСР.

30 января 1922 г. Военная и морская инспекция при РВСР переименована в Инспекцию Красной Армии и Красного Флота, 20 мая 1922 г. — в Инспекцию при РВСР (РВС СССР).

По положению на Инспекцию возлагалась проверка состояния боевой и политической подготовки сухопутных и морских сил, крепостей, военных сообщений, выяснение их потребностей и недостатков материального обеспечения.

В связи с коренной реорганизацией и сокращением центрального аппарата НКВМ 4 марта 1924 г. Инспекция ликвидирована (См. подр.: Путеводитель по ЦГАСА. Т. 1.1991. С. 58). — С. 55.

35

Высший военно-редакционный совет (ВВРС) — Приказом РВСР №87 от 12 января 1921 г. при РВСР был создан отдел военной литературы на базе существовавших ранее и ликвидированных литературно-издательского отдела ПУРа, Главной военно-научной редакции при Академии Генерального штаба, издательских отделений ГУ ВУЗа и Петроградского окружного управления всевобуча, издательского отдела Главного управления всевобуча, издательства «Военное дело». С 24 марта 1921 г. отдел действовал на правах центрального управления Военного ведомства.

На отдел возлагались; централизация и организация издательской работы по всем отраслям военного и военно-морского дела, снабжение армии и военно-учебных заведений военной литературой.

4 ноября 1921 г. был учрежден ВВРС, которому передавались аппарат и функции отдела военной литературы. ВВРС подчинялся непосредственно РВСР и осуществлял объединение, урегулирование и общее руководство выпуском всей военно-научной, военно-политической литературы для нужд армии и флота.

10 июля 1926 г. ВВРС был упразднен. Этим же приказом для руководства военной печатью был создан отдел военной печати ПУ РККА.

20 июня 1924 г. при ВВРС было создано Государственное военное издательство (ГВИЗ) для издания и сбыта всех видов военно-научной, военно-политической и военно-технической литературы. 30 июля 1925 г. в его состав было включено издательство ЛВО, 24 сентября 1925 г. — издательство «Красная звезда».

2 июня 1926 г. ГВИЗ был ликвидирован. Для руководства, объединения всех отраслей военной печати 10 июля 1926 г. была учреждена Комиссия по делам военной печати при РВС СССР, ее рабочим аппаратом стал отдел печати ПУ РККА. На основании постановления ЦК ВКП(б) в 1930 г. было образовано Государственное объединение книжно-журнальных издательств (ОГИЗ) при Наркомпросс РСФСР, в составе которого был создан Военгиз. (См. подр.: Путеводитель по ЦГАСА. Т. 1.1991. С 141,143). — С. 55.

36

Управление делами Реввоенсовета Республики было образовано 14 октября 1918 г.

Вначале на него возлагалось редактирование постановлений РВСР, передача распоряжений центральным управлениям. К концу 1920 г. его функции расширились и включали: подготовку и предварительное рассмотрение проектов законоположений и приказов по всем вопросам Военного ведомства, подготовку по ним докладов, редактирование, печатание и издание приказов, кодификацию военного законодательства; разработку типовых штатов и положений управлений и учреждений; составление финансовой сметы на содержание учреждений Военного ведомства.

Управление состояло из отделов: законодательного, штатно-тарифного и общего; в мае 1921 г. в его состав был введен Центральный военно-статистический отдел.

С созданием общесоюзного НКВМ и преобразованием РВС в орган, действующий на правах коллегии НКВМ, с 10 октября 1923 г. Управление стало называться Управлением РВС СССР. В связи с реорганизацией центрального аппарата НКВМ, проведенной 28 марта 1924 г., основные функции Управления перешли во вновь созданные Управление РККА и Штаб РККА, переписка по вопросам работы НКВМ проходила по Управлению председателя РВС СССР, секретариату его заместителя и секретариату РВС СССР. 9 сентября 1925 г. эти органы были объединены и вновь создано Управление делами НКВМ и РВС СССР с прежними функциями.

По положению о центральном аппарате НКВМ, объявленному 21 октября 1929 г., основными функциями Управления делами являлись: сосредоточение и подготовка материалов центральных управлений для заседаний РВС СССР, для постановки их в правительстве; наблюдение за своевременным выполнением постановлений правительства и РВС СССР; составление планов законодательных предположений и согласование их с другими ведомствами; разработка на основании указаний председателя РВС СССР планов работы РВС СССР и центральных управлений и др. В состав Управления входили секретариат РВС СССР, отделы: шифровальный, законодательный, административно-хозяйственный, а также юрисконсульты (См. подр.: Путеводитель по ЦГАСА. Т. 1. 1991 С 48—49). - С. 55.

37

Декретом СНК от 4 декабря 1917 г. для руководства Главным военно-санитарным управлением (ГВСУ) старой армии была назначена коллегия. Для врачебно-санитарного обслуживания Красной Армии приказом Наркомвоена №116 от 29 января 1918 г. был образован санитарный отдел РККА, подчиненный коллегии.

11 июля 1918 г. Управление передавалось в ведение Наркомата здравоохранения. Приказом РВСР №311 от 28 ноября 1918 г. было закреплено, а постановлением Совета Рабоче-Крестьянской Обороны от 2 января 1920 г. подтверждено двойное подчинение ГВСУ, которое, находясь на правах отдела в составе Наркомздрава, являлось военным учреждением и руководствовалось распоряжениями Военного ведомства.

Задачи ГВСУ: сохранение жизни наибольшему числу раненых и больных, восстановление их боеспособности, предупреждение заболеваний в войсках, а с переходом на мирное положение — здравоохранение и санитарное обеспечение РККА, организация противоэпидемической службы, оздоровительных мероприятий, комплектование частей и учреждений РККА медицинским составом, обеспечение их санитарным имуществом. В связи с реорганизацией центрального аппарата НКВМ 28 марта 1924 г. получило наименование Военно-санитарного управления. Двойное подчинение Управления сохранялось до 1929 г., когда постановлением ЦИК и СНК СССР от 7 августа оно было передано НКВМ (См. подр.: Путеводитель по ЦГАСА. Т. 1. 1991. С. 95). — С. 55.

38

Военно-санитарная инспекция была образована при Главкоме приказом РВСР №669/118 от 18 марта 1922 г. для обследования состояния военно-санитарного дела в войсковых частях и санитарных учреждениях фронта и тыла и ознакомления с ним Главкома. Расформирована 4 марта 1924 г. (См. подр.: Путеводитель по ЦГАСА. Т. 1. 1991 С. 97). - С. 56.

39

Приказом НКВМ №343 от 8 мая 1918 г. для руководства Главным ветеринарным управлением старой армии была назначена коллегия. 15 июня 1918 г. Управление было передано в подчинение ЦУС, а с 5 апреля 1921 г. подчинено непосредственно РВСР.