Алексей Епихин - ВЧК-ОГПУ в борьбе с коррупцией в годы новой экономической политики (1921-1928 гг.)

• Название: ВЧК-ОГПУ в борьбе с коррупцией в годы новой экономической политики (1921-1928 гг.)
• Автор: Алексей Епихин
• Издательство: Кучково поле; Гиперборея
• Жанр: История
• Год: 2007
• ISBN: 978-5-901679-44-9

Монография «ВЧК — ОГПУ в борьбе с коррупцией в годы новой экономической политики (1921–1928)» является одной из первых крупных научных работ, в которой авторами проведен глубокий анализ апробированных мер борьбы с коррупционными проявлениями в период НЭП, рассмотрена организация деятельности органов, участвовавших в борьбе с коррупцией, определена их роль и значение в выработке антикоррупционных мер и их реализации на всех уровнях власти и управления, даны рекомендации по использованию этого опыта на современном этапе.

В книге опубликованы неизвестные ранее широкому кругу исследователей нормативно-правовые документы, регламентировавшие деятельность государственных и партийных структур по борьбе со взяточничеством в исследуемый период.

Так как в книге очень много таблиц, дополнительно сделано PDF-приложение, которое находится  http://lib.rus.ec/b/208892  

---

Средствами к осуществлению возложенных на Экономупр ГПУ задач являются:

1. Осведомление.

2. Розыск.

3. Наблюдение.

4. Арест.

5. Выемка.

6. Обыск.

7. Дознание.

8. Предварительное следствие.

9. Суммировка, изучение, разработка экономических материалов.

10. Регистрация.

Экономическое управление входит в состав Госполитуправления Республики в качестве из одного из управления такового.

Местными органами Экономупра ГПУ являются: экономические отделы полномочных представительств и экономотделения губотделов ГПУ.

Штаты Экономупра ГПУ и его органов на местах утверждаются Коллегией ГПУ по представлению начэко-номупра.

Экономическое управление ГПУ возглавляется начальником управления и делится на отделы:

1. Промышленности и торговли.

2. Внешней торговли и финансов.

3. Сельскохозяйственный.

4. Информационный.

5. Секретариат.

ЦА ФСБ России. Ф. 2. Оп. 1. Д. 55. С. 1–1 об.

№ 62

Извлечение

Сов. Секретно

Исх. № 125 г. Москва

Заместителю председателя Центральной комиссии по борьбе с взяточничеством при СТО тов. Крыленко

Председателю Комиссии по борьбе

с взяточничеством при НКВД

Доклад 15 февраля 1923 г.

Рассмотрев поступившие сведения о работе местных по НКВД комиссий за время с 20 дек. п/г по 7 февраля включительно, довожу до Вашего сведения, что результаты работ крайне слабы.

Комиссии, организованные при уездах, по поступившим сведениям, крайне скудным, и не от всех уездов, я не перечисляю. Таким образом, из 75 мест, коим преподаны были указания, разосланы инструкции и циркуляры — от 40 до сего времени сведений не поступало, несмотря на целый ряд отношений, требований, напоминаний и телеграфных извещений. Необходимо отметить, что из 75 мест 18 являются самостоятельными республиками и 10 — областями, остальные 47 мест находятся в ведении комиссии при НКВД, но сведения об организационной работе дали только 35. Из сообщений с мест видно, что большинство прекративших представление отчетов и докладов о ходе работ подчинилось непосредственно комиссиям при губ-ЭКОСО по примеру Москвы, тем более, что полученные сведения сообщают только об организационной работе и в дальнейшем, за некоторым исключением, прекратили связь с комиссией при НКВД. Для примера я привожу сведения каждой губернии и области в отдельности, с целью дать более яркую картину произведенной ими работы по борьбе с взяточничеством и чистке личного состава.

Алтайская комиссия при Губэкосо — сообщает только о составе комиссии.

Архангельская комиссия при ГОУ — в сношении за № 3/с от 21/ХП — 22 г. дает сведения об организационной работе и только, 25/1 — 23 г., т. е. более чем через месяц, сообщает о поступившем заявлении на председателя Яковлевского волисполкома, обвиняемого во взяточничестве, переданным губпрокурору.

Астраханская комиссия при ГОУ — сношением за № 7/с от 10/1-23 г. сообщает об организационной работе и только.

Брянская комиссия при ГОУ — шифртелеграммой за № 559/с/2/Ш от 28/XII-22 г. сообщает, что работа идет в самом разгаре, но проверка личного состава еще не закончена.

Белоруссия — комиссия при ППГПУ — отношением за № 25710 от 29/XII-22 г. сообщает, о том, что в производстве имеется два дела, из коих одно закончено и передано в прокуратуру.

Витебская комиссия при ГОУ — отношением № 5 от 25/XII-22 г. сообщает, что к работе приступлено, имеются ящики для жалоб, но заявлений о взяточничестве не потупало.

Вологодская комиссия при ГОУ — шифртелеграммой за № 297/с от декабря п/г сообщает, что комиссия по чистке личного состава еще не организована, дел же по борьбе со взяточничеством еще не поступало.

Вятская комиссия при ГОУ — отношением № 7020 от 12 декабря 22 г. сообщает об организационной работе и только 18/1-23 г. № 18 сообщает о том, что приступлено к чистке личного состава.

Воронежская комиссия при ГОУ — от 21/XII—22 г. дает сведения лишь о подготовительной работе и этим ограничилась.

Гомельская комиссия при ГОУ — сообщает, что комиссии только предложено приступить к чистке личного состава.

Грузинская Республика — отношением от 18/ХП-22 г. сообщает лишь о подготовительной работе.

Енисейская комиссия при ГОУ — прислав 1 протокол о подготовительной работе по чистке личного состава, с 31/XII—22 г. прекратила всякие доклады.

Иваново-Вознесенская комиссия при ГОУ — отношением за № 183/с/Ш от 13/XII-22 г. сообщает о том, что к чистке личного состава только что приступлено, а 17/1-23 г., т. е. больше, чем через месяц, уведомляет о проведении организационной работы и жалуется на недостаток средств.

Казанская (Татреспублика) при НКВД — в протоколе № 1 при сношении от 25/XII-22 г. за № 6/с сообщает об организационной работе.

Красноярская комиссия при ГОУ — из телеграммы за № 1 от 15/XII-22 г. усматривается только, что комиссия организована, причем не указывается даже состава ее; к работе приступлено, но каковы результаты работы комиссии и что ее сделано — об этом нет дополнительных сведений.

Костромская комиссия при ГОУ и Губэкосо — сообщает о подготовительной работе и проверке личного состава с 20/XII-22 г. и не присылает больше никаких сведений.

Костромская комиссия при Губэкосо — дополнительным сношением от 21/XII-22 г. за № 3186/с сообщает о 3-х делах, находящихся в производстве, не указывая какие, и о том, что отчеты будут направлены в комиссию при СТО.

Курская комиссия при ГОУ — дает наиболее полные сведения и обещает к сроку закончить работу. Начиная с 19/XII—22 г. сношением за № 127/с, коим сообщает об организации комиссии, комиссия целым рядом протоколов уведомляет о чистке личного состава, о заседаниях, о персональной чистке личного состава ГОУ, губ. упр. мест. закл. и угрозыска и персональной чистки губкоммунотдела.

Калмобласть — комиссия при ОБОУ — шифртелеграммой за № 2/Ш от 19/XII-22 г. сообщает только о том, что дел о взяточничестве поступило 3.

Корельская Трудкоммуна — комиссия при ОБОУ — шифртелеграммой за № 63/с от 11/XII-22 г. сообщает о подготовительной работе; в протоколах № № 1 и 2 от 15/1-23 г. отмечается чистка личного состава, к которой уже приступлено и в первую очередь к чистке милиции, угрозыска и коммун отдела. По милиции работу постановлено производить совместно с комиссией по чистке личного состава милиции. Из доклада о деятельности усматриваются поступления материала — как то: списки служащих, жалобы, заявления и проч.

Кирреспублика (Оренбург) — комиссия при Кирсто — шифртелеграммой № 2591/с/29/Ш от 18/XII-22 г. сообщается только состав комиссии.

Маробласть — комиссия при ОБОУ — уведомляет, что сведения сосредоточены в комиссии при губэкосо. Отчетом при отношении от 17/1-23 г. сообщается об отстранении от занимаемой должности и предании суду за взяточничество начальника милиции 3-го района Стрелкова. Поступило 7 заявлений о взяточничестве на милиционеров; из милиционеров 3 уволены и преданы суду, дела об остальных находятся в разработке.

Мурманская комиссия при губэкосо — шифртелеграммой за № 2336/с/45/Ш от 25/ХП—22 г. сообщается только о том, что к работе приступлено.

Нижегородская комиссия при ГОУ — организационную работу начала 19/XII—22 г. и предполагала закончить к 15 января 23 г., а 15/1 сообщает о том, что по не зависящим от комиссии причинам работа по б/в и чистке личного состава может быть закончена не ранее 1 марта. Работа ведется совместно с комиссией по чистке личного состава милиции.

Петроградская комиссия при ГОУ — протоколами 1, 2 и 3 при сношении от 28 ноября п/г за № 1 сообщается, что к чистке личного состава приступлено под руководством комиссии, выделенной губкомом РКП.

Пензенская комиссия при ГОУ — в сношении № 1/с от 5/XII—22 г. говорится о популяризации идеи борьбы с взяточничеством в печати и почти через месяц, т. е. 1/1-23 г., сообщается о составе комиссии.

Рязанская комиссия при ГОУ — по сообщениям ведет энергичную работу, как то: отпечатано обращение к населению губернии в количестве 10 000 экземпляров; проведен трехдневник в контакте с губпрофсоветом и губкомом по б/в; вынутые из ящика 2 заявления рассмотрены — по делу Янова направлено в ГПУ, по делу Тихвинского — губпрокурору.

Крымреспублика — комиссия при НКВД — шифртелеграмма № 4/01093/III от 22/XII-22 г. сообщается только, что в производстве имеется 9 дел. Уволенных нет.

Саратовская комиссия при губэкосо — отношением от 18/XII-22 г. сообщается, что работе мешает избирательная кампания и съезд губсоветов. К чистке личного состава будет приступлено 20 декабря 1922 г.