А. Таныбаева - Основы экологической экспертизы и аудита

• Название: Основы экологической экспертизы и аудита
• Автор: А. Таныбаева
• Жанр: Бухучет, налогообложение, аудит

Учебное пособие разработано в соответствии с типовой программой дисциплины «Основы экологической экспертизы и аудит».

Предлагаемое учебное пособие содержит теоретический материал, контрольные вопросы, глоссарий, тестовые вопросы, методические указания по выполнению самостоятельной работы студентов.

Учебное пособие рекомендовано для аудиторной и внеаудиторной работы студентов очной и дистанционной форм обучения, а также может быть использовано магистрантами и преподавателями Вузов указанного профиля.

---

Целью мониторинга в общем случае является обеспечение управления своевременной и достоверной информацией.

Задачами мониторинга по обеспечению управленческой деятельности являются:

– оценка показателей состояния и функциональной целостности экосистем и среды обитания человека;

– выявление причин и последствий таких изменений;

– определение корректирующих мер в случае недостижения целевых показателей;

– создание предпосылки проведения превентивных мероприятий до того как будет нанесен ущерб.

Задачами мониторинга по направлениям деятельности являются:

– наблюдение за источниками;

– наблюдение за факторами антропогенного воздействия;

– наблюдения за состоянием окружающей природной среды и происходящими в ней под действием антропогенных факторов изменениями и процессами;

– оценка прогнозируемого состояния. Информационный портрет

Информационный портрет обстановки представляет собой совокупность графически представленных пространственно распределенных данных, привязанных к карте местности и характеризующих обстановку на некоторой территории. Локальному уровню, привязанному к масштабу 1:25000 и более, соответствует наличие в портрете всех источников эмиссий. Представление на региональном уровне требует проведения обобщения информации, выполняемого по специальным процедурам, взаимоувязанным с целями и задачами мониторинга.

Единая государственная система мониторинга окружающей среды и природных ресурсов организуется уполномоченным органом в области охраны окружающей среды совместно со специально уполномоченными государственными органами.

3. Принципами Единой государственной системы мониторинга окружающей среды и природных ресурсов являются:

1) функционирование на основе единого организационного, методологического, метрологического и информационного подхода;

2) максимальное использование возможностей существующих государственных и иных систем мониторинга.

4. Задачами Единой государственной системы мониторинга окружающей среды и природных ресурсов являются:

1) получение достоверной и сопоставимой информации о состоянии окружающей среды, биоразнообразия и экосистем, об источниках антропогенного воздействия, факторах среды обитания, влияющих на состояние здоровья населения;

2) оценка и прогноз состояния окружающей среды, уровней антропогенного воздействия, показателей состояния биосферы, функциональной целостности экосистем;

3) обеспечение данными для проведения анализа эффективности принимаемых управленческих решений и проводимых мероприятий по обеспечению экологической безопасности.

5. Единая государственная система мониторинга окружающей среды и природных ресурсов формируется на базе действующих в Республике Казахстан систем и подсистем мониторинга, охватывающих прямо или косвенно вопросы охраны окружающей среды, включая среду обитания и здоровье населения.

6. Специально уполномоченные государственные органы в соответствии с их компетенцией обязаны проводить изучение природных объектов и организовывать виды (подсистемы) мониторинга.

Проблемы организации мониторинга. Дистанционные и контактные методы.

Создание единых баз данных источников загрязнения окружающей среды и ведение кадастра природных ресурсов является основой для моделирования и прогнозирования состояния окружающей среды. Это позволяет с учетом всех потенциально опасных объектов производить многовариантный анализ градостроительных и технических решений. Критерии выбора основаны на соответствии существующим нормативам. Среди соответствующих вариантов выбор осуществляется на основе экономических и градостроительных критериев.

Анализ информации может осуществляться как с помощью специально разработанного программного обеспечения, так и с помощью известных программных комплексов.

В настоящее время не приходится говорить о широком использовании прогнозирования как инструмента для оценки и корректировки управленческих решений. Это связано со сложностью процедур разработки и тестирования моделей сложных социо – эколого – экономических систем. Именно за такими моделями будущее, но в настоящее время все более широкое применение находит подход, основанный на использовании систем индикаторов как инструмента выявления количественных характеристик выполнения программ. Это дополнительный инструмент по отношению к построению интегрированных моделей.

Контрольные вопросы

1. Технические системы экологической безопасности

2. Что такое ОВОС?

3. Порядок проведения ОВОС.

4. Особенности проведения ГЭЭ предприятий горнодобывающей промышленности

5. Практическое использование ТСЭБ:

– гидротехнические сооружения,

– транспорт, энергетика,

– горнодобывающая промышленность

– коммунальное хозяйство,

– лесное и сельское хозяйство.

6. Ошибки в составлении ТЭО

7. Проектирование и ЭО природозащитных объектов

8. Экологический мониторинг.

9. современные проблемы проведения экологического мониторинга

10. Роль экологического мониторинга в устойчивом развитии РК

СЕМИНАР 7-8Тема: «Практические методы экологической защиты в ТЭО проектов»

Цель: детальное изучение правовой и нормативной баз данных по охране окружающей природной среды регионального, государственного и международного уровней. углубление теоретических знаний и развитие способности гибко, вариативно, творчески использовать эти знания в практической деятельности.

Задачи:

– закрепление и углубление знаний, полученных на лекционных занятиях;

– овладение студентами традиционными и новыми методами экологической оценки проектов;

– конкретизация знаний о законодательной базе экспертной оценки;

– знакомство со стандартным пакетом документов при проведении ГЭЭ и ОЭЭ;

– овладение навыками работы с обновленной версией программы «КонсультантПлюс».

По результатам занятий студенты должны уметь:

– работать с юридическими и статистическими источниками информации;

– получать информацию из электронных баз данных;

– анализировать заключения экспертных комиссий ГЭЭ и ОЭЭ конкретных проектов;

– давать оценку полноты представленной для экспертизы информации;

– выполнять роли членов экспертной комиссии при проведении деловой игры.

Вопросы:

1. Технические системы экологической безопасности

2. Что такое ОВОС?

3. Порядок проведения ОВОС.

4. Особенности проведения ГЭЭ предприятий горнодобывающей промышленности

5. Практическое использование ТСЭБ:

– гидротехнические сооружения,

– транспорт, энергетика,

– горнодобывающая промышленность

– коммунальное хозяйство,

– лесное и сельское хозяйство.

6. Ошибки в составлении ТЭО

7. Проектирование и ЭО природозащитных объектов

8. Экологический мониторинг.

9. современные проблемы проведения экологического мониторинга

10. Роль экологического мониторинга в устойчивом развитии РК

Логическая задача. Объясните, почему ГЭЭ различных отраслей производства проводится неодинаковыми методами и разными специалистами. Экспертиза каких объектов, по вашему мнению, является наиболее сложной, а какая – легкой, также, приведите пример наиболее и наименее затратной экспертизы. Какие методы экологической защиты в ТЭО вы считаете наиболее действенными и почему.

Форма проведения занятия: Тестовый и устный опрос, решение логических задач.

Рекомендуемая литература:

Основная:

1. Экокодекс РК от 2010 г. Дьяконов К.Н., Дончева А.В. Экологическое проектирование и экспертиза: Учебник для вузов. М. 2005.

2. Экологическая экспертиза: Учеб.пособие для вузов/ Под ред. В.М.Питулько. М., 2004.

Дополнительная:

1. Афанасьев Ю.А., Фомин С.А., Меньшиков В.В. и др. Мониторинг и методы контроля окружающей среды: Учеб. пособие. Часть 2. М., 2001.

2. Башкин В.Н. Экологические риски: расчет, управление, страхование: Учеб.пособие. М., 2007.

3. Буторина М.В., Воробьев П.В., Дмитриева А,П. и др. Экологическая экология и экологический менеджмент. М., 2003.

4. Волкова В.Г., Давыдова М.Д. Техногенез и трансформация ландшафтов. Новосибирск, 1987.

5. Гинзбург А.С. и др. Система управления городским природопользованием. Фонд «Развитие и окружающая среда». М., 2000.

6. ГОСТ Р ИСО 14001-98. Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению. М., 1998.

7. Колбасов О.С. Международно-правовая охрана окружающей среды. М., 1982.

8. Мазур И.И. Курс инженерной экологии: Учеб. для вузов. М., 2001

9. Маслов Н.В. Градостроительная экология: Учеб. пособие для строит. вузов./Под ред. М.С.Шумилова. – М., 2003.

10. Природоохранные нормы и правила проектирования. Справочник. М., 1990.