А. Таныбаева - Основы экологической экспертизы и аудита

• Название: Основы экологической экспертизы и аудита
• Автор: А. Таныбаева
• Жанр: Бухучет, налогообложение, аудит

Учебное пособие разработано в соответствии с типовой программой дисциплины «Основы экологической экспертизы и аудит».

Предлагаемое учебное пособие содержит теоретический материал, контрольные вопросы, глоссарий, тестовые вопросы, методические указания по выполнению самостоятельной работы студентов.

Учебное пособие рекомендовано для аудиторной и внеаудиторной работы студентов очной и дистанционной форм обучения, а также может быть использовано магистрантами и преподавателями Вузов указанного профиля.

---

К числу основных функций относятся резервационная (сохранение биоразнообразия, эталонных и уникальных природных систем), регуляционная (поддержание экологического баланса) и восстановительная (восстановление тех или иных видов природных ресурсов).

Также природоохранные объекты выполняют рекреационную, эколого-просветительскую, научно-исследовательскую функции.

Выполнение этих функций возможно только при полном или частичном ограничении хозяйственной деятельности на охраняемых территориях.

Проблема создания любых природоохранных территорий весьма актуальна, так как во многих регионах они занимают всего 2,5 – 3 % общей площади вместо необходимых 10 – 15 %. На каждый такой объект составляется ТЭО проекта.

Выделяются восемь основных категорий ООПТ:

· заповедники,

· национальные парки,

· природные парки,

· памятники природы,

· заказники,

· дендрологические парки и ботанические сады,

· лечебно-оздоровительные местности и курорты,

· территории традиционного природопользования.

При проектировании необходимо учитывать, что органы государственной власти могут устанавливать и другие категории ООПТ (городские леса и парки, зеленые зоны, охраняемые природные ландшафты, речные системы и др.).

Предварительные научно-исследовательские и изыскательские работы подготавливают материалы для определения возможного статуса новой ООПТ, ориентировочных границ, размера и структуры земель.

Затем проводится комплексное экологическое обследование территорий, которые содержатся в ТЭО.

Кроме того, осуществляется зонирование лесов на уровне квартала, хозяйства или участка выдела с конкретным предназначением каждого из них.

В ТЭО, направляемом в ГЭЭ, последовательно рассматриваются цель и задачи создания ООПТ, ее правовой статус, виды допустимой сельскохозяйственной и иной деятельности в ее пределах и организационно-планировочные решения.

Подробно рассматривается ландшафтная характеристика территории:

· формы рельефа,

· почвообразующие породы,

· почвы,

· урочища

· фации.

Оценивается устойчивость природных комплексов. Перечисляются редкие и исчезающие виды растений, указанные в Красной книге РК. Характеризуется связь мест обитаний указанных видов с ландшафтами. Важной характеристикой служат структура земель (лесистость территории, сельскохозяйственные угодья, болота, отчужденные земли – населенные пункты, линейные техногенные объекты), преобладающие древостои ели и сосны, их возраст, мелколиственные древостои и их возраст, производительность и бонитет лесов. Описываются животный мир, его видовой состав, наличие видов, нуждающихся в охране.

Принципиальное отличие от заповедников при проектировании национального парка – необходимость функционального зонирования. Выделяются следующие функциональные зоны:

• заповедная, предназначенная для сохранения природных комплексов и объектов в их естественном состоянии, где запрещены любая хозяйственная деятельность и рекреационное использование территории;

• особо охраняемая, в пределах которой обеспечиваются условия для сохранения природных комплексов, но допускается строго регулируемое посещение;

• познавательного туризма, предназначенная для организации экологического просвещения и ознакомления с достопримечательными объектами национального парка;

• рекреационная, предназначенная для отдыха;

• охраны историко-культурных объектов;

• обслуживания посетителей, предназначенная для размещения мест ночлега и иных объектов туристского сервиса, культурного, бытового и информационного обслуживания посетителей;

• хозяйственного назначения, в пределах которой осуществляется хозяйственная деятельность, необходимая для обеспечения функционирования национального парка.

Памятники природы как категория ООПТ широко применяются во многих регионах. Основная цель объявления природных комплексов и других объектов памятниками природы – сохранение их в естественном состоянии.

При проектировании на каждый памятник природы составляется паспорт, в котором указываются его местонахождение, границы, площадь, режим особой охраны, а также допустимые виды использования в зависимости от его характера и состояния (при этом могут вводиться сезонные и другие ограничения). На территории ООПТ запрещается деятельность, угрожающая природным комплексам, в том числе изменяющая гидрологический режим, геологоразведочные работы, заготовка природных материалов, строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других коммуникаций, не связанных с функционированием ООПТ.

Экологическое проектирование санитарно-защитных зон (СЗЗ)

Санитарно-защитная зона проектируется и создается как защитный и эстетический барьер между источником воздействия и человеком, между территорией объекта воздействия и жилой застройкой, между промышленной и селитебной зонами. Санитарно-защитные зоны выполняют функции природного фильтра, обеспечивающего экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха, снижения уровня воздействия до принятых гигиенических нормативов. Размеры санитарно-защитной зоны должны подтверждаться расчетами рассеивания выбросов в атмосфере для всей совокупности веществ, распространения шума, вибрации, электромагнитных полей с учетом фонового загрязнения окружающей среды, а также действующих и проектируемых объектов. В пределах СЗЗ запрещена жилая застройка, размещение садовых и дачных участков, не допускается размещение пищевой промышленности, хранилищ питьевой воды. Эта территория не может быть использована для рекреации, здесь нельзя проектировать парки, спортивные, лечебные, оздоровительные, образовательные комплексы. В границах СЗЗ допускается выращивание технических культур, размещение производств меньшего класса опасности, чем основное производство, размещение предприятий инфраструктуры, складов, нефте- и газопроводов, прачечных, гаражей и т.д.

В проекте санитарно-защитной зоны должны быть проработаны ее территориальная организация, благоустройство и озеленение (40 – 50 % площади), а также определены средства на организацию зоны и переселение за ее пределы жителей.

Проектирование объектов экологической реабилитации

К объектам экологической реабилитации относятся

· полигоны ТБО (переработка твердых бытовых отходов),

· полигоны промышленных отходов (обезвреживание и захоронение токсичных промышленных отходов).

Методы и технологии экологической реабилитации.

Во всем мире вследствие роста населения, повышения уровня жизни и увеличения потребления товаров отмечается резкое возрастание количества ТБО. В разных странах количество отходов составляет от 150 до 1000 кг в год. Состав ТБО в разных регионах РК различен и зависит от физико-географических и социальных условий.

В современной практике переработки ТБО используют методы их складирования (захоронения), переработки, утилизации и сжигания. Складирование ТБО.

Экологические последствия складирования ТБО на свалках:

1. большая потребность в земле,

2. сложность организации новых свалок в связи с отсутствием свободных земельных участков,

3. загрязнение окружающей среды,

4. потенциальная опасность распространения инфекций,

5. повышенная пожароопасность,

6. потеря ценных компонентов.

Полигонные свалки (санитарные свалки) должны оборудоваться по специальным технологиям.

Оценка воздействия отходов на окружающую среду включает в себя:

• наличие выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от отходов и мест их хранения в соответствии с проектом нормативов ПДВ;

• влияние на подземные и поверхностные воды в соответствии с проектом нормативов ПДС;

• влияние на почву;

• обоснование сети и программы контроля качества окружающей среды в районе объекта.

3 . Проблемы мониторинга: технологические и экологические аспекты.

Цели и методы мониторинга окружающей среды в РК.

Мониторинг – это система выполняемых по научно обоснованным программам наблюдений, прогнозов, оценок и разрабатываемых на их основе рекомендаций и вариантов управленческих решений, необходимых и достаточных для обеспечения управления состоянием и безопасностью управляемой системы. Нацеленность мониторинга на обеспечение системы управления рекомендациями и вариантами управленческих решений предопределяет включение в его структуру подсистемы сбора исходной информации о состоянии системы, подсистемы анализа причин ее изменчивости, а также подсистемы анализа проектов и программ, корректирующих состояние систем.

Целью мониторинга в общем случае является обеспечение управления своевременной и достоверной информацией.