Дмитрий Осинцев - Методы административно-правового воздействия

• Название: Методы административно-правового воздействия
• Автор: Дмитрий Осинцев
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2005
• ISBN: 5-94201-459-0

Автор настоящей работы – Дмитрий Владимирович Осинцев, кандидат юридических наук, доцент, начальник отдела международного таможенного сотрудничества Уральского таможенного управления.

В работе раскрываются характерные особенности государственного управленческого и руководящего воздействия, а также связанные с ними направления договорной деятельности государственной администрации, организации взаимодействия властных и невластных субъектов в целях реализации публично-правовых функций. Исследуются методы разработки стратегии административной деятельности и нормативно-правовые основы деятельности государственной администрации.

Значительное внимание уделяется вопросам обеспечения прав и свобод граждан и организаций, защиты национальной безопасности при помощи административно-правовых механизмов через выявление угроз безопасности, применение мер пресечения, восстановления, сдерживания. Рассматриваются методологические основания установления административной ответственности и построения системы административных наказаний за нарушение специальных правил поведения.

Для преподавателей, аспирантов и студентов юридических вузов, практических работников, а также всех интересующихся вопросами реализации исполнительной власти и административного права.

---

130

Вопросы административного права. СПб., 1916. Кн. 1. С. 185.

131

Ведель Ж. Административное право Франции. М.: Прогресс, 1983. С. 12.

132

Ивановский В. В. Учебник административного права. С. 149.

133

Методы и формы государственного управления. С. 21.

134

Атаманчук Г. В. Государственное управление (организационно-функциональные вопросы). С. 112.

135

Алексеев С. С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. С. 38, 98.

136

Рассел Б. Власть. М.: Дом интеллектуальной книги, 1999. С. 206.

137

Статья 9 ФЗ «О внутренних войсках МВД России» от 06.02.1997 г. № 27-ФЗ (СЗ РФ. 1997. № 6. Ст. 711).

138

Петров Г. М. Поощрение в государственном управлении. С. 9.

139

Утв. приказом МВД России от 20.04.1999 г. № 297 // БНА РФ. 1999. № 24.

140

Бахрах Д. Н. Административное право. С. 187.

141

Игнатенко В. В. Правовое качество законов об административных правонарушениях. С. 151.

142

Курс советского гражданского процессуального права. М.: Наука, 1981. Т. 1. С. 384, 403–408.

143

Теория доказательств в советском уголовном процессе. Общая часть. М.: Юридическая литература, 1973. С. 371.

144

Алексеев С. С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. С. 168.

145

СЗ РФ. 1998. № 32. Ст. 3915.

146

СЗ РФ. 1998. № 27. Ст. 3148.

147

Гегель Г. В. Ф. Наука логики. С. 360.

148

Там же. С. 379.

149

Shaffle A. Uber den wissenshaftlichen Begriff der Politik (Z. fu#r gesamte Staatswiss). Tübingen, 1897. Bd. 53. H. 4. S. 579.

150

Коркунов Н. М. Русское государственное право. Т. 2. СПб., 1897. С. 1, 2.

151

Коркунов Н. М. Русское государственное право. Т. 1. СПб., 1893. С. 125.

152

Кудрявцев В. Н. Право и поведение. М.: Юридическая литература, 1978. С. 166.

153

Генисаретский О. И. Методологическая организация системной деятельности. С. 423.

154

Галлиган Д. Дж. Решения, имеющие политическую основу. Будапешт: КОЛПИ, 1999. С. 364.

155

Дерюжинский В.О. Полицейское право (пособие для студентов). С. 237.

156

Положение о совершенствовании деятельности координационных и консультативных органов, создаваемых Правительством РФ. Утв. постановлением Правительства РФ от 31.12.1995 г. № 1304 // С3 РФ. 1996. № 2. Ст. 132.

157

Инструкция о порядке взаимодействия органов транспортной инспекции, пограничного контроля и таможенных органов РФ в пунктах пропуска через Государственную границу РФ. Утв. приказом Минтранса России, ГТК России, ФПС России от 05.03.1997 г. № 141, 08.11.1997 г. № 01–23/21373, 20.03.1997 г. № 665 // БНА РФ. 1998. № 3.

158

О взаимодействии таможенных органов и железных дорог при розыске недоставленных товаров: Распоряжение ГТК России от 27.04.1998 г. № 01–14/465 // Таможенные ведомости. 1998. № 6.

159

Об опыте работы СЗТУ по взаимодействию таможенных органов с администрациями территорий по совершенствованию ВЭД и таможенного дела: Приказ ГТК России от 02.04.1997 г. № 01–15/6065. М., 1997.

160

Приказ МВД России, ГТК России, ФСБ России, ФПС России от 07.05.1998 г. № 284/328/204/217. М., 1998.

161

Винслав Ю. Б. Государственное регулирование и проектирование корпоративных структур // Российский экономический журнал. 1997. № 1. С. 35.

162

Торкановский Е. ФПГ: перспективы и проблемы // Хозяйство и право. 1996. № 5. С. 31.

163

Статья 2 Ф3 «О финансово-промышленных группах» от 30.11.1995 г. № 190-ФЗ (С3 РФ. 1995. № 49. Ст. 4697).

164

Рожков М. О Законе РФ о финансово-промышленных группах // Финансовая газета. 1996. № 1.

165

Программа содействия формированию ФПГ. Утв. постановлением Правительства РФ от 16.01.1995 г. № 48 // С3 РФ. 1995. № 4. Ст. 311.

166

Инструкция о взаимодействии пограничных войск РФ с ОВД РФ и внутренними войсками МВД России в сфере охраны государственной границы РФ. Утв. приказом МВД России и ФПС России от 31.01.1995 г. № 57/42. М., 1995.

167

Демин А. В. Административные договоры. С. 6.

168

Статья 35 Ф3 «О Центральном банке РФ (Банке России)».

169

Асадов А. М. Банковское право. Административно-правовой аспект. Екатеринбург: УГТУ-УПИ, 1997. С. 64, 65.

170

Статья 11 Ф3 «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ» от 14.04.1995 г. № 41-ФЗ (С3 РФ. 1995. № 16. Ст. 1316).

171

Когетов Э. Формирование внешнеэкономической доктрины // Экономист. 1997. № 2. С. 60.

172

ВСНД и ВС РФ. 1992. № 17. Ст. 886.

173

Статья 52 Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 10 Закона РФ «О милиции», ст. 4 Ф3 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

174

Наставление по ДПС Госавтоинспекции МВД России.

175

Арсеньев В. Д. Вопросы общей теории судебных доказательств. М.: Юридическая литература, 1964. С. 154.

176

Элькинд П. С. Цели и средства их достижения в советском уголовно-процессуальном праве. Л.: ЛГУ, 1976. С. 107.

177

Теория доказательств в советском уголовном процессе. Общая часть. М.: Юридическая литература, 1973. С. 28.

178

Методы и формы государственного управления. С. 17.

179

Попов Г. X. Проблемы теории управления. С. 123.

180

Аппарат управления социалистического государства. М.: Юридическая литература, 1978. Ч. 1. С. 279.

181

Елистратов А. И. Основные начала административного права. 2-е изд. М., 1917. С. 135.

182

Тихомиров Ю. А. Курс административного права и процесса. С. 444.

183

Берендтс Э. Н. Лекции по административному праву Великого Княжества Финляндского. СПб., 1903. Т. 1. С. 26, 27.

184

Коркунов Н. М. Русское государственное право. Т. 2. С. 11, 136.

185

Административное право зарубежных стран. Учебник / Под ред. А. Н. Козырина. М.: Спарк, 1996. С. 19.

186

Гегель Г. В. Ф. Философия права. С. 337, 338.

187

О Правительстве Свердловской области: Закон Свердловской области от 04.11.1995 г. № 31–03 // Областная газета. 1994.13 ноября. № 227; Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области: Закон Свердловской области от 24.12.1996 г. № 58–03 // Областная газета. 1997. 9 января. № 4.

188

Дерюжинский В. О. Полицейское право (пособие для студентов). С. 18.

189

Коркунов Н. М. Русское государственное право. Т. 2. С. 135.

190

Берендтс Э. Н. О прошлом и настоящем русской администрации. СПб., 1913. С. 145.

191

Статья 47 ГК РФ; Об актах гражданского состояния: Ф3 от 15.11.1997 г. № 143-ФЗ // С3 РФ. 1997. № 47. Ст. 5340.

192

О мерах по реализации ФЗ «Об актах гражданского состояния»: Постановление Правительства РФ от 06.07.1998 г. № 709 // СЗ РФ. 1998. № 28. Ст. 3359.

193

О регистрации транспортных средств: Приказ МВД России от 27.01.2003 г. № 59 // Российская газета. 2003.15 марта. № 49.

194

ВСНД и ВС РФ. 1993. № 32. Ст. 1227.

195

Утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 // С3 РФ. 1995. № 30. Ст. 2939.

196

Утв. приказом МВД России от 23.10.1995 г. № 393 // Российские вести. 1995.7 декабря. № 233.

197

Статья 22 Ф3 «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме граждан РФ» от 01.09.1997 г. № 124-ФЗ (С3 РФ. 1997. № 38. Ст. 4339).

198

Утв. приказом Минюста России от 25.03.2003 г. № 68 // Российская газета. 2003.

5 апреля. № 65.

199

Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности: Ф3 от 08.12.2003 г. № 164-ФЗ // С3 РФ. 2003. № 50. Ст. 4850; О поставках продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена: Постановление Правительства РФ от 10.12.1992 г. № 959 // САПиП РФ. 1992. № 25. Ст. 2217.

200

Об обеспечении единства измерений: Закон РФ от 27.04.1993 // ВСНД и ВС РФ. 1993. № 23. Ст. 811; О техническом регулировании: Ф3 от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ // С3 РФ. 2002. № 52 (ч. 1). Ст. 5140; Положение о декларации промышленного объекта. Утв. постановлением Правительства РФ от 01.07.1995. № 675 // С3 РФ. 1995. № 28. Ст. 2692.