Дмитрий Осинцев - Методы административно-правового воздействия

• Название: Методы административно-правового воздействия
• Автор: Дмитрий Осинцев
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2005
• ISBN: 5-94201-459-0

Автор настоящей работы – Дмитрий Владимирович Осинцев, кандидат юридических наук, доцент, начальник отдела международного таможенного сотрудничества Уральского таможенного управления.

В работе раскрываются характерные особенности государственного управленческого и руководящего воздействия, а также связанные с ними направления договорной деятельности государственной администрации, организации взаимодействия властных и невластных субъектов в целях реализации публично-правовых функций. Исследуются методы разработки стратегии административной деятельности и нормативно-правовые основы деятельности государственной администрации.

Значительное внимание уделяется вопросам обеспечения прав и свобод граждан и организаций, защиты национальной безопасности при помощи административно-правовых механизмов через выявление угроз безопасности, применение мер пресечения, восстановления, сдерживания. Рассматриваются методологические основания установления административной ответственности и построения системы административных наказаний за нарушение специальных правил поведения.

Для преподавателей, аспирантов и студентов юридических вузов, практических работников, а также всех интересующихся вопросами реализации исполнительной власти и административного права.

---

62

О Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций: Постановление Правительства РФ от 20.02.1995 г. № 164 // С3 РФ. 1995. № 9. Ст. 158.

63

Атаманчук Г. В. Государственное управление: проблемы методологии правового исследования. С. 93; Методы и формы государственного управления. М.: Юридическая литература, 1977. С. 5.

64

Проблемы общей теории социалистического государственного управления. М.: Наука, 1981. С. 153.

65

Атаманчук Г. В. Обеспечение рациональности в государственном управлении. М.: Юридическая литература, 1990. С. 72.

66

Хайдеггер М. Положение об основании. СПб.: Алетейя, 1999. С. 15.

67

Багило И. Л. Функции органов управления. М.: Юридическая литература, 1976. С. 40.

68

Афанасьев В. Г. Человек в управлении обществом. С. 77; Тихомиров Ю. А. Управленческое решение. М.: Наука, 1972.

69

Попов Г. X. Проблемы теории управления. М.: Экономика, 1974. С. 129.

70

Багило И. Л. Функции органов управления. С. 61.

71

Щедровицкий Г. П. «Языковое мышление» и его анализ. М.: Школа культурной политики, 1995. С. 459.

72

Пункт 2 Положения о Госавтоинспекции МВД России.

73

Об утверждении Общих положений о таможенных органах РФ: Приказ ГТК России от 10.10.2002 г. № 1082.

74

О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 г. № 794 // С3 РФ. 2004. № 2. Ст. 121.

75

Генисаретский О. И. Методологическая организация системной деятельности. С. 439.

76

Кондрашов Б. П. Общественная безопасность и административно-правовые средства ее обеспечения. Автореф. дне…. докт. юрид. наук. М., 1998. С. 22, 26.

77

Лазарев Б. М. Государственное управление на этапе перестройки. М.: Юридическая литература, 1988. С. 166.

78

Бахрах Д. Н. Административное право. С. 186; Петров Г. М. Поощрение в государственном управлении. Ярославль, 1993. С. 6.

79

Рикер П. Герменевтика. Этика. Политика. М.: Акайеппа, 1995. С. 94; Генисаретский О. И. Методологическая организация системной деятельности. С. 462.

80

Научные основы государственного управления в СССР. М.: Наука, 1968. С. 323; Козлов Ю. М. Основы советского административного права. С. 116.

81

Юсупов В. А., Волков Н. А. Научные основы государственного управления в СССР. Казань: КГУ, 1972. С. 33–34.

82

Алексеев С. С. Общая теория права. Т. 1. С. 263.

83

Лукиг Р. Методология права. М.: Прогресс, 1981. С. 30.

84

Там же.

85

Ожегов С. И. Словарь русского языка. М.: Русский язык, 1983. С. 674, 676.

86

Рикер П. Герменевтика. Этика. Политика. М.: Акас1етш, 1995. С. 94.

87

Тенисаретский О. И. Методологическая организация системной деятельности. С. 491.

88

Парсонс Т. Еще раз о стандартных переменных. М.: Академический проект, 2000. С. 644, 645.

89

Ардавов М. М. Эффективность административно-правовых средств принуждения, применяемых милицией. Автореф. дис… канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 1998. С. 9–10.

90

Алексеев С. С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. С. 7.

91

Игнатенко В.В. Правовое качество законов об административных правонарушениях. Иркутск, 1998. С. 143.

92

Алексеев С. С. Общая теория права. Т. 2. С. 267; Лукиг Р. Методология права. С. 237.

93

Алексеев С. С. Общая теория права. Т. 2. С. 195.

94

Кхол Й. Эффективность управленческих решений. М.: Прогресс, 1975. С. 12.

95

Щедровщкий Г. П. Об исходных принципах проблемы обучения и развития в рамках теории деятельности. М.: Школа культурной политики, 1995. С. 211.

96

Малько А. В. Правовые средства: вопросы теории и практики // Журнал российского права. 1998. № 8. С. 69.

97

Пугинский Б. И. Гражданско-правовые средства в хозяйственных отношениях. С. 97.

98

Щедровицкий Г. П. Об исходных принципах проблемы обучения и развития в рамках теории деятельности. С. 212.

99

Финансовая газета. 1995. № 18.

100

М., 2003.

101

Утв. постановлением Правительства РФ от 02.12.1999 г. № 1329 // С3 РФ. 1999. № 50. Ст. 6218.

102

Бюллетень строительной техники. 1998. № 9.

103

Утв. приказом Минздрава России, Госатомнадзора России, Госкомэкологии России от 21.06.1999 г. № 239/66/288 // Экономика и жизнь. 1999. № 31.

104

Утв. приказом СЗТУ от 20.10.1998. № 194 // СПб., 1998.

105

Утв. приказом УТУ 27.08.2001 г. и Руководителя ТУКСЦ в г. Екатеринбурге 08.08.2001 г.; Письмо УТУ от 20.01.2004 г. № 27–37/494; утв. приказом УТУ от 24.03.2004 г. № 112.

106

Статья 373 ТК РФ.

107

Глава 3 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

108

Статьи 6–9,13–22 ФЗ «Об оружии».

109

ВСНД и ВС РФ. 1992. № 13. Ст. 888.

110

С3 РФ. 1995. № 33. Ст. 349 (Далее – Закон «Об ОРД»).

111

Белявский Н. Н. Полицейское право (административное право). Юрьев, 1910. С. 114.

112

Щедровицкий Г. П. Принципы и общая схема методологической организации системно-структурных исследований и разработок. М.: Школа культурной политики, 1995. С. 95.

113

Генисаретский О. И. Методологическая организация системной деятельности. С. 427, 430.

114

Гегель Г. В. Ф. Наука логики. М.: Мысль, 1991.С. 204.

115

Рикер П. Герменевтика. Этика. Политика. С. 94.

116

Ивановский В. В. Учебник административного права. С. 149.

117

Галлиган Д. Дж. Индивидуализированные процессы. Будапешт: КОЛПИ, 1999.

118

Щедровицкий Г. П. Исходные представления и категориальные средства теории деятельности. С. 275.

119

Кононов П. И. Законодательство об административном принуждении: проблемы кодификации // Журнал российского права. 1998. № 8. С. 26.

120

Алексеев С. С. Общая теория права. С. 42.

121

Атаманчук Г. В. Государственное управление (организационно-функциональные вопросы). М.: Экономика, 2000. С. 112.

122

Алексеев С. С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. С. 34.

123

Методы и формы государственного управления. С. 21.

124

Алехин А. П., Козлов Ю. М., Кармолицкий А. А. Административное право РФ. Ч. 2. С. 7.

125

Атаманчук Г. В. Государственное управление (организационно-функциональные вопросы). С. 112.

126

Положение о сертификате продукции собственного производства. Утв. приказом МВЭС России от 29.07.1993 г. // БНА РФ. 1993. № 10.

127

Статья 5 Закона РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22.03.1991 г. (ВСНД и ВС РСФСР. 1991. № 16. Ст. 499).

128

Лозбяков В. П. Криминология и административная юрисдикция. М.: Инфра-М, 1996. С. 37; Смирнов А. А. Избранные психологические труды. М.: Педагогика, 1987. Т. 1. С. 49.

129

М., 1995.

130

Вопросы административного права. СПб., 1916. Кн. 1. С. 185.

131

Ведель Ж. Административное право Франции. М.: Прогресс, 1983. С. 12.

132

Ивановский В. В. Учебник административного права. С. 149.

133

Методы и формы государственного управления. С. 21.

134

Атаманчук Г. В. Государственное управление (организационно-функциональные вопросы). С. 112.

135

Алексеев С. С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. С. 38, 98.