Данил Винницкий - Российское налоговое право

• Название: Российское налоговое право
• Автор: Данил Винницкий
• Жанр: Бухучет, налогообложение, аудит
• Год: 2003
• ISBN: 5-94201-142-7

Книга посвящена исследованию проблем теории и практики российского налогового права: его функциям, предмету регулирования, особенностям способов его правового воздействия, налогово-правовым принципам, понятиям и категориям, используемым презумпциям и юридическим конструкциям, некоторым приемам толкования налогово-правовых норм. В работе подробно анализируется система российского налогового права, выделяются такие ее элементы, как общая часть, институт правового регулирования установления и введения налогов и сборов, налоговое обязательственное и налоговое процедурное право, налоговое деликтное право, международное налоговое право. В книге, наряду с проблемами отечественного налогового законодательства, судебной практики и научной доктрины, рассматриваются налогово-правовые концепции и теории, сложившиеся в зарубежных странах.

Для студентов, аспирантов, преподавателей, работников налоговых и финансовых органов, органов налоговой полиции, судей, практикующих юристов, всех тех, кто интересуется проблемами теории и практики российского налогового права.

---

237

См.: Грачева Е. Ю. Правовые основы денежного обращения и расчетов // Финансовое право / Под общ. ред. М. В. Карасевой. М., 2002. С. 537, 544.

238

Данный подход подтвержден и судебной практикой. См. ее критический анализ: Белых В. С., Скуратовский М. Л. Гражданский кодекс: новая модель регулирования и судебная практика // Государство и право. № 8. С. 6–7.

239

Химичева Н. И. Субъекты советского бюджетного права. С. 20–21. (См. там же обзор точек зрения по этому вопросу.)

240

Финансовое право / Под общ. ред. М. В. Карасевой. С. 187.

241

Горбунова О. Н., Селюков А. Д., Другова Ю. В. Бюджетное право России. М., 2002. С. 14.

242

Иной подход к этой проблеме института государственного (муниципального) кредита обосновывается Ю. А. Крохиной: Вопросы концепции бюджетного права РФ // Журнал российского права. 2002. № 9. С. 24–25.

243

См., напр.: Грачева Е. Ю. Правовой режим государственных и муниципальных кредитов в РФ // Финансовое право / Под общ. ред. М. В. Карасевой. С. 450.

244

См. о системе бюджетного права и законодательства на современном этапе: Конюхова Т. В. О системе российского бюджетного законодательства // Журнал российского права. 2001. № 6. С. 37–43.

245

Гуревич И. С. Очерки советского банковского права. Л., 1952.

246

Олейник О. М. Основы банковского права. Курс лекций. М., 1997; Тосунян Г. А., Викулин А. Ю., Экмалян А. М. Банковское право РФ. Общая часть. М., 1999 и др.

247

См., напр.: Красиков Д. А. Правовые проблемы формирования и функционирования банковской системы Российской Федерации. Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. Саратов, 2001. С. 13–15.

248

См., напр.: Тосунян Г. А., Викулин А. Ю., Экмалян А. М. Указ. cоч. С. 25–37 и сл.

249

Карасева М. В. О предмете финансового права на современном этапе // Государство и право. 1997. С. 24–25.

250

В данной части кажется заслуживающей поддержки позиция Ю.В. Филатова, который в числе основных отраслей, нормы которых входят в состав комплексной отрасли банковского права, не называет финансовое право. Филатов Ю.В. Правовое положение банка как субъекта гражданского права. Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2000. С.15.

251

СЗ РФ. 1996. № 6. Ст. 492.

252

В этом отношении весьма показательно специальное указание, содержащееся в ч. 2 ст. 26 Федерального закона «О Центральном банке РФ (Банке России)», по поводу того, что налоги и сборы уплачиваются Банком России в соответствии с НК РФ, т. е. по общему правилу, в общеустановленном порядке. См. также об организационно-правовой форме Банка России как юридического лица: Филатов Ю. В. Указ. соч. С. 10; Бородина Н. М. Правовое регулирование деятельности территориальных учреждений Центрального банка РФ. Автореф. дисс. …канд. юрид. наук. Саратов, 2000. С. 8–13 и др.

253

Вместе с тем в последнее время наблюдается усложнение и дальнейшее развитие банковского законодательства, формирование специфических положений о банковском регулировании и надзоре, об особых санкциях, применяемых за нарушение банковского законодательства и т. п. (гл. 10 и др. Федерального закона «О Центральном банке РФ (Банке России)»). В связи с этим нельзя исключить в дальнейшем формирование самостоятельной основной отрасли банковского права.

254

Карасева М. В. О предмете финансового права на современном этапе. С. 23.

255

СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. – 1463. – Вместе с тем всеобщее обязательное страхование (как государственное, так и частное) может быть основано и на использовании гражданско-правового инструментария. В этом случае страхователь сохраняет право выбора страховщика (страховой организации), условия их взаимоотношений регламентируются публичным договором и т. д. См., напр.: ст. 4–17 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» // СЗ РФ. 2002. № 18. Ст. 1720.

256

СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3686.

257

Так, некоторые французские авторы замечают на материале французского законодательства, что «…в сфере финансирования социального страхования основные нормы бюджетного права государства были воспроизведены практически без изменений». См.: Lascombe M., Vandendriessche X. Les finances publiques. 3-e éd. Paris: Dal-loz, 1998. P. 1–5.

258

Дорофеев Б. Ю… Земцов Н. Н, Пушин В. А. Валютное право России. М., 2000. С.17.

259

Грачева Е. Ю. Валютное законодательство и валютный контроль // Финансовое право / Под общ. ред. М. В. Карасевой. С. 554–555.

260

Кальней М. Г. Правовое регулирование валютных операций в Российской Федерации. Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. Омск, 2002. С. 5.

261

Неверова Н. В. Полномочия территориальных учреждений Центрального банка РФ в области валютного контроля. Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. Саратов, 2002. С. 7.

262

Неверова Н. В. Указ. соч. С. 12–13.

263

См., напр.: ст. 27, 41, 53–54 и др. Федерального закона от 10 июля 2002 г. «О Центральном банке РФ (Банке России)».

264

СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3814.

265

См., напр.: Финансовое право / Под общ. ред. М. В. Карасевой. С. 280 и др.

266

СЗ РФ. 1994. № 28. Ст. 2989.

267

Алексеев С. С. Структура советского права. М., 1975. С. 50–51.

268

В литературе также отмечается, что всякая система социального порядка активна, деятельна, что проявляется прежде всего в ее функциях. Функции системы есть интегративный результат функционирования ее компонентов, тогда как функции этих последних – во многом результат воздействия на них общесистемных функций. См.: Афанасьев В. Г. Общество: системность, познание и управление. М., 1981. С. 26.

269

Такое разграничение понятий общепризнанно: Орзих М.Ф. Право и личность. Киев, 1978. С. 57–58; Алексеев С. С. Механизм правового регулирования в Советском государстве. М., 1966. С. 48–50; Мицкевич А. В. Некоторые черты взаимодействия права и нравственности // Правоведение. 1962. № 3; Ткаченко Ю. Г. Методологические вопросы теории правоотношений. М., 1980. С. 33–37 и др.

270

Ткаченко Ю. Г. Указ. соч. С. 34, 36.

271

Радько Т. Н. Теоретические и методологические проблемы функций социалистического права. Автореф. дисс. … докт. юрид. наук. М., 1978. С.12.

272

Горшенев В. М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. М., 1972. С. 32, 36.

273

Алексеев С. С. Проблемы теории права. Т. 1. Свердловск, 1972. С. 91, 95 и сл.

274

Ткаченко Ю. Г. Указ соч. С. 40–42.

275

Cotta S. Ha il diritto una funzione propria? // Rivista internazionale di filosofia del diritto. № 3.1974. P. 398.

276

Friedman L. M. The Law and Society. Introduction. New Jersey. 1977. P. 14.