Фиона Хилл - Сибирское бремя

• Название: Сибирское бремя
• Автор: Фиона Хилл
• Издательство: Научно-образовательный форум по международным отношениям
• Жанр: Публицистика
• Год: 2007
• ISBN: 5-901981-18-9

В книге известных американских специалистов представлена оригинальная авторская концепция анализа причин и характера освоения сибирских регионов России в годы советской власти и после распада СССР в контексте политической климатологии — новой подотрасли современной науки политической экологии. С этой точки зрения книга представляет собой методологическую новацию. Авторы рассматривают вопросы развития «Русских Северов» в сравнении с опытом освоения арктических и субарктических регионов Канады, обнаруживая некоторые сходства и множественные различия, давая собственные оценки и объяснения причин проявляющихся процессов. В книге предложен один из наиболее полных и продуманных зарубежных вариантов понимания движущих мотивов, издержек и перспектив оптимального развития сибирских регионов в контексте общенациональных задач Российской Федерации.

Издание адресовано преподавателям вузов, научным сотрудникам, аспирантам и студентам, обучающимся по специальностям «политология», «экономика», «социология», «новейшая история», а также широкому кругу читателей, интересующихся историей России и СССР.

_{[В тексте есть таблицы.]}

---

54 Number of Internet Users Grows by 40 Percent // Moscow Tribune. 5 February 2002. Министерство информационных технологий и связи России предполагало, что к концу 2002 года число регулярных пользователей возрастет почти на 8 миллионов человек.

55 См.: Jeremy Azrael and D. J. Peterson. Russia and the Information Revolution. P. 2. He каждый россиянин с доступом к компьютеру имеет доступ в Интернет. В обзоре, подготовленном летом 2001 года европейским исследовательским агентством «MASMI research and Pro Active International», отмечалось, что только 2,3 процента россиян сообщили о том, что имеют доступ в Интернет у себя дома, и лишь 6,3 процента имеют доступ на работе. Из: Brian Arengi. Study Reveals RuNet Demographics // The Moscow Times. 31 July 2001. P. 8. В январе 2002 года, в рамках усилий, направленных на устранение этого дефицита, российское правительство запустило программу «Е-Россия» по поддержке мероприятий по модернизации российской телекоммуникационной инфраструктуры, увеличению использования информационных технологий в правительстве и бизнесе и расширению публичного доступа в Интернет.

56 Российское министерство обещает к концу года сделать Интернет более доступным для публики // Прайм-ТАСС. 2002. 23 октября. Регулярными пользователями Интернета в российских обзорах считаются те, кто подключается к нему более чем на час в неделю. В этой связи в августе 2000 года одна из российских фирм-обозревателей по Интернету, «Monitoring.ru», сообщала, что, хотя почти 9,2 миллиона россиян и имели доступ в Интернет, только около 20 процентов из них были регулярными пользователями. См.: Sam Gerrans. Slowly, Shakily, Democratic Russia Goes Online // Tech Web News. 27 November 2000 (http:// www.tech-web.com/wire/story/TWB2001127S0017). Январский опрос по линии ROMIR, приводимый ранее, тоже показывает, что фактически только 7,7 процента имеющих доступ к Интернету в России пользуются этой сетью каждый день. Данные ROMIR за 2-й квартал 2005 года говорят о значительном приросте количества постоянных пользователей Интернетом до 13 процентов россиян (более 15 миллионов человек). Однако, как и в случае с сотовыми телефонами, пользователи по-прежнему неравномерно распределены по территории страны. Обширное исследование, проведенное фондом «Общественное мнение» зимой 2004—2005 годов указывает, что количество постоянных пользователей Интернетом, например, в Москве, составляет около 40 процентов, но не превышает 13 процентов в Сибирском и 11 процентов в Уральском федеральных округах. Одно только наличие компьютера или сотового телефона не определяет уровень использования Интернета и беспроводных технологий связи населением в его экономической деятельности. Несомненно, количество пользователей и частота использования данных технологий продолжит динамичный рост. Однако неравномерное распределение и ограниченность доступа не смогут значительно повлиять на экономическую «соединенность» России в краткосрочной перспективе, и фрагментарность российского пространства будет сохраняться.

57 Имеющееся оборудование, однако, предоставляет ограниченный доступ к Интернету. Например, в 2001 году только одна из пятидесяти российских школ обеспечивала своим ученикам доступ в Интернет. Jeremy Azrael and D. J. Peterson. Russia and the Information Revolution. P. 3.

58 См., напр., некоторые из этих стратегии, нашедшие свое воплощение в поддерживаемой в финансовом плане американским правительством «Инициативе по ядерным городам» (Nuclear Cities Iniciative) (http://www.nn.doe.gov/nci/about_strategy.shtml); в создании в 2000—2001 годах Сибирского центра информационных технологий в Академгородке под Новосибирском. Технологический центр и городок имеют свою страничку в Интернете: http://www.sibitc.com/news/index.html, с полной информацией об этом почине.

59 Timothy Egan. Bill Gates Views What He’s Sown in Libraries // New York Times. 6 November 2002. P. 18A. Консультанты проекта Билла Гейтса тоже отмечали, что среди тех, кто начал пользоваться компьютером в библиотеках, 22 процента делали это, чтобы подыскать новую работу; по некоторым показателям можно понять, что новая работа зачастую была в других регионах.

60 Расширенный доступ в Интернет, скорее всего, будет способствовать росту эммиграции из отдаленных регионов России за счет получения информации о потенциальных местах назначения. Нехватка информации является одним из величайших препятствий для миграции в большинстве стран, а не в одной только России.

61 Robert Kaiser. Siberian Diary: Carrying Chevys to Krasnoyarsk.

62 EdwardL Glaeser. Demand for Density? The Functions of the City in the 21st Century // Brookings Review. Summer 2000. Vol. 18. No 3. P. 10-13. Находки Глеизера детально представлены в работе: Edward L Glaeser, Jed Kolko, and Albert Saiz. Consumer City. Working Paper 7790. Cambridge, Mass.: National Bureau of Economic Research. July 2000.

63 Казанский В. Культурный ландшафт и советское обитаемое пространство. М.: Новое литературное обозрение, 2001. С. 388—389.

64 Там же. С. 393.

65 Иванов И. «Ситуация под контролем несмотря на сильные морозы — Касьянов» // ИТАР-ТАСС. Еженедельные новости. 2001. 9 января; Серебренников Р. Дума приглашает премьера на заседание по энергетическому вопросу // ИТАР-ТАСС. Еженедельные новости. 2001. 17 января; Ian Traynor. For Siberia, a Return to Wasteland: Population Drains Away as Brutal Project to Colonize Frozen Wilderness Is Reversed // Guardian. 12 June 2002. P. 3.

66 Драчевский Л., полпред Сибирского ФО. Цит. по: Ian Traynor. For Siberia, a Return to Wasteland.

67 Ann Applebaum. The Great Error // Spectator. 28 July 2001.

Глава 8

1 Отрядам беглых крепостных и казаков приходилось чаще всего рисковать при российской экспансии и стараться не попадать в руки государства. Благополучно раствориться в Сибири могли и те, кого государство желало сослать. Например, в эпоху царя Алексея Михайловича, после церковных реформ середины XVII столетия, староверы были выдворены из Европейской России и насильно отправлены в Сибирь. Благодаря безбрежности региона и, следовательно, их собственной удаленности от центра власти, разнообразные староверческие секты и группы существовали даже в советские и постсоветские времена, сохраняя свои обычаи и общины и игнорируя предсказания об их гибели после развала СССР. См.: Steve Nettleton. Old Believers End Isolation in Siberian Borderlands // CNN.com. March 2000 (http://www.cnn.cjm/SPECIALS/2000/russia/story/train/old.believers); Census Takes Discover Remaining Members of Low-Profile Religious Sect //RFE/RL. Russian Political Weekly. Vol. 2. No 32. 2 October 2002.

Перепись населения 2002 года сделала еще несколько открытий, выявив, например, ранее неизвестную этническую группу — чалимцев — около 130 человек, проживающих в таймырской глуши. См.: New Ethnic Group Discovered // RFE/RL. Newsline-Russia. 2 October 2002.

2 Susan Brazier. Propiska (http://www.nelegal.net/articles/propiska.htm). Nelegal.net — Интернет-сайт российских граждан, желающих получить прописку, а также тех, у кого существуют проблемы с режимом прописки.

3 Cynthia Buckley. The Myth of Managed Migration: Migration Control and Market in the Soviet Period // Slavic Review. 1995. Vol. 54. No 4. P. 906.

4 Ira Gang and Robert Stuart. Mobility Where Mobility Is Illegal: Internal Migration and City Growth in the Soviet Union // Journal of Population Economics. 1999. Vol. 12. P. 118.

5 Районная планировка экономических, административных районов, промышленных районов и узлов. М., 1962. С. 62. Ссылка в: Моисеенко В., Переведенцев В., Воронина Н. Московский регион: миграция и миграционная политика. Рабочий доклад 3. Московский центр Карнеги, 1999. С. 32–33. Частично это решение было основано на стоимостном критерии: советские плановики подсчитали, что государственные затраты на одного жителя в городе с населением 800 000 человек были на 9 процентов выше, чем в городе с 50 000 жителей. Однако, в то же время считалось, что производительность труда в промышленности в городах с численностью жителей свыше миллиона была (в 1961 году) на 38 процентов выше, чем в городах с населением 100 000–250 000. См.: Давыдович В. Г. О развитии сети городов за 40 лет // Вопросы географии. 1959. Т. 45. С. 67; Давыдович В. Г. Планировка городов и районов. М., 1964. С. 30; ссылка в: Моисеенко В. Переведенцев В., Воронина Н. Московский регион. С. 33.

6 Ira Gang and Robert Stuart. Mobility Where Mobility Is Illegal. P. 119.

7 Ibid. P. 131-132.

8 Включая резолюцию № 713 Администрации Президента Российской Федерации от 17 июля 1995 года, признанную неконституционной Конституционным судом РФ 2 февраля 1998 года (Моисеенко В., Переведенцев В., Воронина Н. Московский регион. С. 47). См. также: Susan Brazier. Propiska; Министерство юстиции может возбудить дело, чтобы заблокировать систему прописки (в Москве) (http://www.nelegal.net/articles.htm).

9 Ссылка в: Andrew Jack. Pioneering Migration Scheme Offers Hope to Inheritors of Stalin’s Arctic Penal Colonies // Financial Times. 17 July 2002. P. 20

10 Nancy Ries. Food and Hunger: The Living Memory of War in Russia. Paper presented at War and Memory Workshop, History Department, Pennsylvania State University. 16 March 2002. P. 1.

11 Idid. P. 5.

12 Ibid. P. 8.

13 Говоря о российской «виртуальной экономике», К. Гэдди и Б. Иккэс описывают этот феномен как «одомашнивание» или «индивидуализацию» сети социального обеспечения. Они утверждают, что в этом главная причина склонности населения современной России к сохранению статус-кво, что является барьером на пути различных радикальных экономических реформ (включая миграцию). См.: CiffordG. Gaddy and Barry W. Ickes. Russia’s Virtual Economy. Brookings, 2002. P. 169-170, 210-212.