Фиона Хилл - Сибирское бремя

• Название: Сибирское бремя
• Автор: Фиона Хилл
• Издательство: Научно-образовательный форум по международным отношениям
• Жанр: Публицистика
• Год: 2007
• ISBN: 5-901981-18-9

В книге известных американских специалистов представлена оригинальная авторская концепция анализа причин и характера освоения сибирских регионов России в годы советской власти и после распада СССР в контексте политической климатологии — новой подотрасли современной науки политической экологии. С этой точки зрения книга представляет собой методологическую новацию. Авторы рассматривают вопросы развития «Русских Северов» в сравнении с опытом освоения арктических и субарктических регионов Канады, обнаруживая некоторые сходства и множественные различия, давая собственные оценки и объяснения причин проявляющихся процессов. В книге предложен один из наиболее полных и продуманных зарубежных вариантов понимания движущих мотивов, издержек и перспектив оптимального развития сибирских регионов в контексте общенациональных задач Российской Федерации.

Издание адресовано преподавателям вузов, научным сотрудникам, аспирантам и студентам, обучающимся по специальностям «политология», «экономика», «социология», «новейшая история», а также широкому кругу читателей, интересующихся историей России и СССР.

_{[В тексте есть таблицы.]}

---

9 Timothy Heleniak. Migration Dilemmas Haunt Post-Soviet Russia // Migration Information Source. October 20002 (http://www.migrationinformation.org/feature/display.cfm?ID=62) (11 April 2003).

10 Информацию по Северному Кавказу см.: Fiona Hill. Russia’s Tinderbox: Conflict in the North Caucasus and Its Implications for the Future of the Russian Federation. Cambridge, Mass.: Strengthening Democratic Institutions Project, September 1995.

11 В 1989 году 43 процента населения Северного Кавказа жили в сельских регионах и только 23 процента — от всей численности населения Российской Федерации. Ibid. P. 2.

12 См. Leslie Dienes. Reflections on a Geographic Dichotomy: Archipelago Russia // Eurasian Geography and Economics. September 2002. Vol. 43. No 6. P. 449.

13 До 1991 года 50–70 процентов бюджетных ассигнований автономным республикам поступали непосредственно из субсидий федерального правительства, главным образом субсидировались Чечня, Ингушетия и Дагестан. См.: Fiona Hill. Russia’s Tinderbox. P. 3.

14 Хелениак Т. Дискуссии с авторами.

15 Цифры Госкомстата России за 1998 год, извлечения из: Козаков И. Г., Козикова Л. С. Северный Кавказ: Социально-экономический справочник. М., 1999. С. 9.

16 Там же. С. 13. И в Дагестане, и в Ингушетии в тот период на 1000 человек приходилось 12 новорожденных. В 1998 году на Северном Кавказе Краснодарский край принял самое большое количество мигрантов (20 на 1000 жителей), за ним следует Ставропольский край (14,5 на 1000 жителей), затем Ростовская область (7,4 на 1000).

17 Там же. С. 12.

18 Там же. С. 23-41.

19 См. в приложении В определение российского Севера, данное Всемирным банком. Данные о численности населения за 1989 год извлечения из: Население России за 100 лет (1897-1997). М.: Госкомстат России, 1998.

20 Считается, судя по различным источникам, что на Севере сегодня находятся: половина всех мировых ресурсов палладиума, значительные запасы платины и большая часть российских нефти, газа, золота, алмазов и древесины — все это было оценено Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) в 17 триллионов долларов. За счет собственных минеральных богатств, как сообщалось, в 1990-х годах вклад Севера в национальный доход составлял 20 процентов, в поступления от налогов — 25 процентов и 35 процентов от ВВП. Эти цифры приводятся в ст.: Alia Startseva. Pulling Far North out of the Cold // The Moscow Times. 10 July 2001. P. 1; Vladimir Kitov. EBRD Sets Sights on Russia’s Northern Expanses // Russia Journal. 29 June — 5 July 2001. Vol. 4. No 25. P. 118

21 Цифры из ст.: Alia Startseva. Pulling Far North out of the Cold .

22 Sarah Karush. Harnessing the North // The Moscow Times. 28 November 2000. P. 1.

23 Ibid.

24 Ibid.

25 Виноградов Л. Дома в Магадане покрылись льдом // ИТАР-ТАСС. Еженедельные новости. 2001. 29 марта.

26 Ахундов А., Пунанов Г. Обратный билет: северян готовят к переселению // Известия. 2001. 9 июня. С. 2.

21 Duma Deputy Says Delivery Severely Underfunded // RFE/RL. Newsline-Russia. 10 July 2001. Российский аналитик Михаил Делягин, директор Института проблем глобализации, утверждает, что фактические затраты на топливо и питание на Севере всегда по меньшей мере втрое превышают сумму, закладываемую в федеральный бюджет. Выдержки из: Sarah Karush. Harnessing the North.

28 Sarah Karush. Harnessing the North.

29 Siberian City to Swap Shares for Fuel // RFE/RL Russian Political Weekly. Vol. 2. No 30. 19 September 2002.

30 Economic and Social Issues of Migration from Russian North // World Bank staff memorandum. November 1998.

31 Статистический комитет детализирует затраты на питание по России // ИТАР-ТАСС. Еженедельные новости. 2002. 4 сентября.

32 Корзина из четырех продуктов питания (рубленое мясо, картофель, салат, хлеб) в Анкоридже, например, стоила в 2001 году 8,82 доллара США, в то время как в Нью-Йорке та же самая корзина стоила 12,27 доллара. Она же в Лос-Анджелесе стоила 6,83 доллара. Четыре города на Аляске занимают следующие места в списке 20 самых затратных городских регионов в США, составленном Комитетом исследовательских ассоциаций Американской торговой палаты: Джуно (девятое место), Кадьяк (тринадцатое), Анкоридж (четырнадцатое) и Фэрбанкс (двадцатое). Данные за декабрь 2001 года. Источник: Average Price for Select Goods and Services in Select U.S. Cities // Urban Area Index Data (fourth quarter 2001). American Chamber of Commerce Researchers Association (ACCRA). Цит по: Alaska Economic Trends (June 2002). P 14-15.

33 Alia Startseva. Pulling Far North out of the Cold.

34 Цифры взяты оттуда же.

35 Nicolas George. Westernising the Far North: Low Costs May Not Be Enough to Keep the Barents Region Alive // Financial Times. 22 July 2002. P. 10. Мурманск и окрестный регион были включены в состав Евро-Арктического совета по Баренцеву морю (ВЕАС), созданного северными странами и Европейской комиссией по содействию экономическому стимулированию торговли и капиталовложений в самые северные регионы Финляндии, Норвегии, Швеции и России. В 1990-х годах шведские предприниматели, для которых занятие бизнесом в условиях холодного климата было привычным делом, стали посещать Мурманскую область, чтобы привлечь ее рабочую силу, сравнительно низкие затраты на производство и сборку и довольно развитые транспортные коммуникации. По большей части у этих инвестиций и новых деловых предприятий заметные сдвиги еще впереди. См. также: Alia Startseva. Pulling Far North out of the Cold; Vladimir Kitov. EBRD Sets Sights on Russia’s Northern Expanses.

36 О развитии программы см. гл. 10, прим. 6

37 Вся информация по этому проекту получена из работы: Russian Federation: World Bank Supports Resrtructuring of Country’s Northern Economy // World Bank Group Press Release. Press Release No. 2001/369/ ECA. Washington. 7 June 2001 (http://www.worldbank.org.ru/eng/projects/portfolio/north_rest_01.htm). Публикации в прессе, посвященные этой программе и региону, см., напр.: Giles Whittell. Hope for the Abandoned: The World Bank Is to Spend Millions of Dollars Resettling the Victims of Stalin’s Labor Camps. But Many Former Detainees Have Not Seen the Outside World for Decades // The Times. 1 June 2001.

38 Andrew Jack. Pioneering Migration Scheme Offers Hope to Inheritors of Stalin’s Arctic Penal Colonies // Financial Times. 17 July 2002. P. 20.

39 Интернет-сайт Сибирских авиалиний: www.s7.ru

40 Trans-Siberian Railroad Now Electrified // Associated Press. 25 December 2002. Строились планы еще и в отношении соединения Транссиба с железной дорогой, проходящей по Северной и Южной Корее, а также в отношении добавления от ветвлений на Китай, Японию, Иран и другие страны. Потенциал Транссиба как транспортной магистрали все еще очень велик. С 1998 по 2001 год количество грузовых контейнеров, перевезенных по этой магистрали, утроилось — с 15 000 до 45 000, и теперешние объемы грузоперевозок все еще составляют менее трети от полной загрузки этого железнодорожного пути. См.: Иванов С. Бизнес, транспорт и снабжение: Наведение моста через брешь между Европой и Азией // Российский журнал. 2002. 22 марта.

41 Feel Like Going for a Drive? // RFE/RL Newsline-Russia. Vol. 6. No 177. 19 September 2002.

42 Россия — жилье — выводы // ИТАР-ТАСС. Еженедельные новости. 1999. 27 января.

43 Alia Startseva. Audit Chamber Takes Over 3rd Ring Road // The Moscow Times. 5 September 2001. P. 5.

44 ЕБРР предоставляет 100 миллионов долларов на строительство кольцевой дороги в Санкт-Петербурге (http:// www.rosbalt.ru). 2003. 22 мая.

45 Akhtyam Akhtyrov. Underground metro is experiencing a decline: Moscow will soon have the new surface metro // Pravda.ru. 28 September 2002 (http://english.pravda.ru/society/2002/09/28/37431.html).

46 Y. E. Krouk. Metro Development in Russia // Tribune (Newsletter of the International Tunneling Association). July 1998. Vol. 7 (http://www.ita-aites.org/tribune7/FOR4.html).

47 Grigory loffe and others. Russia’s Fragmented Space // Fragmented Space in the Russian Federation / Blair Ruble, Jodi Koehn, and Nancy Popson (eds.). Johns Hopkins University Press, 2001. P. 32.

48 Ibid. P. 31.

49 Ibid. P. 34.

50 Ibid.

51 Ibid. P. 77.

52 Согласно данным Международного телекоммуникационного союза за 2000 год, в России на сотню жителей приходились только 22 телефонные линии, тогда как в Германии их — 61, а в США — 70. Впрочем, это все-таки больше, чем 11 линий в Китае и 12 в Мексике, и несколько больше, чем в Бразилии — 18 линий на сотню жителей. Источники: International Telecommunication Union. January 2002 (http://www.itu.int/ITU-D/ict/statistics); Jeremy Azrael and D. J. Peterson. Russia and the Information Revolution. RAND Issue Paper (IP-229-CRE), 2002. По словам министра информационнных технологий и связи Леонида Реймана, количество линий на 100 человек выросло до 28,8 к концу 2004 года. Одновременно количество абонентов сотовой связи выросло до 72 миллионов, что составляет 50 аппаратов на 100 человек. Тем временем в начале 2005 года в Москве этот показатель превысил 100, то есть количество сотовых телефонов превысило количество людей. См.: Рейман Л. Итоги и перспективы // Экономика России: XXI век. 2005. № 19 (http://www.ruseconomy.ru/nomer19_200506/ec12.html).

53 См.: Jeremy Azrael and D. J. Peterson. Russia and the Information Revolution. Сведения о 25-процентном использовании компьютеров взяты из: Российское обозрение за 2001 год / Под ред. независимого исследовательского центра ROMIR; Большинство россиян не пользуются компьютерными данными // ИТАР-ТАСС. Еженедельные новости. 2001. 28 января. Согласно данным опроса, проведенного ROMIR, почти 75 процентов россиян в январе 2001 года совсем не пользовались компьютером. Судя по этим данным, Россия слегка отстает как от Мексики, так и от Бразилии по этому показателю, но все еще опережает Китай. Из тех 25 процентов россиян, которые, поданным опроса ROMIR, заявили, что пользуются компьютером регулярно, фактически меньше 16 процентов имеют у себя дома собственный компьютер. Большинство (34 процента) пользуются компьютером на работе, 27 процентов — в школе или университете, 14 процентов от случая к случаю пользуются компьютерами своих друзей и порядка 5 процентов пользуются им в публичных библиотеках или виртуальных кафе.