Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Издательство «Летний сад»
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-001-6

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА к частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введении новой системы комплектования вооруженных сил, обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитании личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяюшим расширить информационное поле публикуемых документов н содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг. в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК И ЦИК СССР; предметно-тематичеекий указатель приказов РВС Республики-РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов-исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

На заседании президиума РВС СССР 29 декабря 1924 г. (протокол №16, пункт 7) при утверждении представленной А.С. Бубновым Инструкции по практическому осуществлению единоначалия в Красной Армии были также приняты решения: «В течение января—февраля месяца [1925 г.] провести переаттестование старшего и высшего комсостава от командиров корпусов до командиров полков включительно и им соответствующих начальников, для выдвижения на роль единоначальника» (пункт 3) и предложить командующим войсками округов, фронта, армии не позже 1 февраля 1925 г. представить свои соображения и отзывы о лицах, могущих быть выдвинутыми на должность единоначальника (пункт 4). (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 9 Л. 98-99. Подлинник). - С. 288. 

115

Организационная комиссия под председательством т. Ворошилова в составе членов тт. Каменева, Егорова, Венцова, Викторова, Якира, Саакова и Левичева была создана для проработки вопросов, затронутых в докладе М.В. Фрунзе, в содокладах и прениях. В задачу комиссии входило — «дать заключение по тем мероприятиям, кои уже проведены приказами РВСС, подлежат ли они изменениям. Комиссии рассмотреть и намеченную Управлением РККА структуру окружного аппарата и разработанную Штабом РККА реорганизацию местного административного аппарата» (РГВА. Ф. 4. Оп. 18 Д. 8 Л. 2—3. Подлинник). — С. 288. 

116

С докладом о территориальном строительстве на пленуме 26 ноября 1924 г. выступил М.В. Фрунзе. В принятом решении говорилось: «Прений после заслушивания доклада т. Фрунзе не открывать. Вопрос для проработки передать в комиссию под председательством т. Егорова в составе членов: тт. Ворошилова, Буденного, Эйдемана, Бакаева, Корка, Седякина, Ланда, Саакова, Левичева, Венцова, Путна, Пугачева, Тухачевского, Мехоношина, Булина и Кузьмина. Комиссии свои предложения представить пленуму на утверждение». (РГВА. Ф- 4. Оп. 18. Д. 8. Л. 4. Подлинник).

Доклад комиссии Егорова по территориальному строительству был заслушан 1 декабря 1924 г. (протокол №6, пункт 5). Пленум Реввоенсовета постановил: «1) Резолюцию, выработанную комиссией, утвердить, дополнить ст.13 резолюции примечанием, что из означенных в статье мероприятий в 1924—25 г. могут быть осуществлены лишь те, кои включены в смету на 1924—25 г. 2) Признать, что принятая резолюция имеет принципиальное значение и что ее осуществление должно зависеть от финансовых возможностей. 3) Признать необходимым в случае полной невозможности укомплектовать тердивизии командным, административным, ветеринарным и медицинским составами из районов формирования тердивизии разрешить укомплектование вышеперечисленным составом из ближайших районов, прилегающих к месту расположения тердивизии» (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 8. Л. 46. Подлинник). — С. 291. 

117

Пленумом РВС СССР были созданы следующие семь комиссий: По быту и снабжению (председатель — И.С. Уншлихт); По воспитанию и подготовке войск (председатель — С. С. Каменев); Организационная (председатель — К.Е. Ворошилов); Редакционная (председатель — С.И. Венцов), создана для редакции стенограммы пленума; По рассмотрению перспективного плана развития кавалерии, вооружении кавалерии и ремонта Красной Армии (председатель С.М. Буденный); О воздушном флоте (председатель К.Е. Ворошилов), в основе работы комиссии лежал доклад А.П. Розенгольца; По территориальному строительству (председатель А.И. Егоров) (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 8. Л. 2—3. Подлинник). — С. 295. 

118

Доклад М.В. Фрунзе «О национальных формированиях» был заслушан на пленуме РВС СССР 28 ноября 1924 г. (протокол №4). Пленум принял следующие решения: «а) Представленные тезисы утвердить. Программу формирования национальных частей принять как ориентировочную. Поручить президиуму Реввоенсовета Союза в кратчайший срок программу провести через соответствующие правительственные органы и установить твердые основы для окончательного конкретного плана национальных формирований; б) Поручить Реввоенсовету Туркестанского фронта в соответствии с местными особенностями и по согласованию с правительствами национальных республик представить в Реввоенсовет Союза конкретный календарный план формирования национальных частей в Туркестане, исходя из принятого общего плана; в) Поручить президиуму РВС Союза в связи с образованием ряда новых национальных республик в Туркестане пересмотреть ныне существующее положение об уполномоченных Наркомвоенмора при правительствах союзных и национальных республик; г) Просить ЦИК национальных республик издать соответствующий декрет о введении в нормальных национальных школах изучение русского языка в объеме, обеспечивающем для комсостава умение командовать и на русском языке» (РГВА. Ф. 4 Оп. 18. Д 8 Л. 8—9. Подлинник). — С. 306. 

119

Союз Кошчи — название крестьянской организации некоторых среднеазиатских республик. — С 307. 

120

Данный доклад и проект положения обсуждались на заседании президиума РВС СССР от 21 февраля 1925 г. (протокол №20, пункт 10). Реввоенсовет утвердил «предложенное Штабом РККА Положение о мобилизационном комитете при штабе округа, фронта и армии». Положение было объявлено приказом РВС СССР №209/56 от 21 февраля 1925 г. (РГВА. Ф. 4. Оп. 1. Д. 64. Л. 100). - С. 321. 

121

На заседании президиума РВС СССР от 2 февраля 1925 г. (протокол №19, пункт 6, (докладчики — тт. Фрунзе, Тухачевский, Бубнов, Зоф, Ворошилов и Венцов) обсуждался вопрос о создании Мобилизационной комиссии при РВС СССР на правах постоянной комиссии СТО. Реввоенсовет постановил: «Представленное положение утвердить. Мобилизационную комиссию утвердить в следующем составе: председатель — пред[седатель] РВС СССР, его заместитель — нач[альник] Штаба РККА, члены: нач[альник] снабжения РККА [и] Ф, члены коллегии, ведающие мобилизационной работой, следующих наркоматов СССР: ЕСНХ, Госплана, НК РКИ, финансов, путей сообщения и внутренней торговли». (РГВЛ. Ф. 4. Оп. 18. Д. 9- Л. 119—120. Подлинник). — С. 326. 

122

На заседании РВС СССР от 9 июня 1925 г. (протокол №34, пункт 2, докладчик — т. Бубнов) был заслушан вопрос «О Дисциплинарном уставе» и принято соответствующее решение: «1) Разработанный комиссией под председательством т.Бубнова проект Дисциплинарного устава — утвердить со следующими изменениями: а) Распространить на начальников Центральных Управлений, непосредственно подчиненных РВС СССР, право налагать дисциплинарные взыскания предусмотренные в ст.26 Устава; б) Статью 27 дополнить следующим примечанием: "Начальник гарнизона по должности ниже командира полка в отношении состава гарнизона пользуется дисциплинарными правами командира полка"» (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д 9. Л. 230), - С. 342. 

123

Работа опытной психофизической лаборатории находилась в центре внимания еще в 1924 г. Так на заседании президиума Совета по подготовке РККА 14 июня 1924 г. (протокола №3) рассматривался вопрос об опытной психофизической лаборатории при Военной академии (пункт 2). По нему было принято следующее решение: «Признать необходимым продолжение работы опытной психофизической лаборатории. Функции лаборатории расширить, с тем чтобы она была бы центральным научно-практическим органом по психофизиологическим исследованиям в частях Красной Армии, Флота и военно-учебных заведениях. Лабораторию передать в распоряжение Главсанупра и по указанию последнего перевести из Воен[ной] академии. Главсанупру разработать штат и положение расширенной лаборатории и представить на утверждение в общем порядке». (РГВА. Ф. 33987. Оп. 2. Д 237, Л. 195). Присутствующий на заседании И.Э. Якир остался при особом мнении: «Считаю, что опытная психофизическая лаборатория с хорошей постановкой антропометрического и зоометрического кабинетов общеармейского значения должна обязательно существовать при одном из военно-учебных или военно-ученых центров (в частности — при Военной академии). Объект исследования — Армия, а не только Академия». Свое мнение он просил вынести на рассмотрение РВС СССР. (РГВА. Ф. 33987. Оп. 2 Д 237. Л. 197). Однако в 1925 году этот вопрос не рассматривался. — С. 343. 

124

Приказом №205 от 19 февраля 1925 г. вводились в действие с 1 марта 1925 г. штат психофизической лаборатории округа, фронта, армии (РГВА. Ф. 4. Оп. 3. Д. 2576. Л. 256—259. Типографский экз.). — С. 343. 

125

Действие приказа РВС СССР №205 от 19 февраля 1925 г. распространялось на Балтийский флот с 1 марта 1928 г. (РГВА. Ф. 4. Оп. 3. Д. 2580. Л. 155 Тип. экз.). - С. 343. 

126

О необходимости реорганизации химических частей докладывал в РВС СССР пом. начальника Штаба РККА М.Н. Тухачевский (№15 623/398 от 14 января 1925 г.): «Ныне существующие химические части Красной Армии вследствие несовершенства их организации в условиях усилившегося значения в современной войне химических средств борьбы, не могут успешно выполнять лежащие на них задачи. [...] Кроме того, еще одной из важнейших сторон является то, что при существующем организационном построении наших химических частей возможно осуществить развертывание их с объявлением мобилизации лишь в три отдельные химические роты, в то время, как потребность в таковых на военное время выражается минимально в десять химических рот».