Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Издательство «Летний сад»
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-001-6

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА к частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введении новой системы комплектования вооруженных сил, обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитании личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяюшим расширить информационное поле публикуемых документов н содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг. в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК И ЦИК СССР; предметно-тематичеекий указатель приказов РВС Республики-РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов-исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

9. Разобраться в кратчайший срок с претензиями о ненаграждении бывших бойцов и командиров и решительно ликвидировать это путем выяснения на местах заслуг, подвигов и т.д., приурочив награждение к 10-ти летней годовщине Красной Армии.

Причем, подготовительные работы и распоряжения правительства, ЦК по этому поводу должны быть сделаны теперь же, это поднимет настроение масс и упавший дух некоторых командиров и бойцов армии и запаса.

10. Наградить к 10-летней годовщине всех тех, кто пробыл на фронте в строевых частях (т.е. непосредственно в боях), не менее двух лет, знаками отличия или соответствующими подарками, приравнивая к ним и добровольцев-красногвардейцев, прослуживших в общем не менее года.

11. Наградить орденами Красного Знамени, кто был не менее двух раз ранен или контужен в боях с врагами революции с 1917-1921 гг. включительно, независимо от срока службы.

12. Необходимо кроме того к 10-летию армии выяснить степень нуждаемости демобилизованных командиров и красноармейцев позднейших сроков службы и их семей и принять меры к поднятию их хозяйств или соответствующим устройством на службу.

13. Особенно заслуженных перед республикой командиров и красноармейцев, потерявших трудоспособность, или убитых, погибших, пропавших без вести, но имеющих нуждающиеся семьи, взять на государственную пенсию, установив прожиточный минимум пенсионной рабочей ставки.

14. Необходимо действительно несколько санаториев забронировать за бывшими командирами и бойцами, находящимися в запасе, на манер Ливадской [здравницы], которая представлена для крестьян, и направлять их для лечения туда, с политработой среди них и ознакомления с их нуждами и настроениями.

15. Распространение Закона о социальном обеспечении красноармейского и начальствующего состава Красной Армии, как и их семей, и на тех командиров, которые потеряли трудоспособность, получили увечья в Гражданской войне в период с 1917-1921 гг. включительно (Туркфронт особо, приравняв его также к Гражданской войне).

16. Семьи убитых, пропавших без вести, погибших в тюрьмах или расстрелянных белыми также должны быть теперь же обеспечены согласно тех же законоположений о командно-политическом составе, или недавно опубликованному Закону о социальном обеспечении членов профсоюзов и их семей.

Средства для выше названных мероприятий должны быть отпускаемы как из госбюджета, так и, главным образом, из средств общественной помощи.

Необходимо ввести особый подоходно-прогрессивный процент обложения зарплаты, оборотных капиталов и доходов вообще.

Наряду с этим необходимо объединение по территориальному признаку в общества ветеранов. Необходимо усиленно повести политическую работу среди бывших революционных бойцов, командиров и красноармейцев запаса, дабы они не чувствовали себя в положении раздробленности, одиночества и бесполезности.

В правлениях общества красных ветеранов должно быть обеспечено руководство Компартии и Соввласти. Во главе общества должен стоять Предреввоенсовета, Начупра и особенно заслуженные старые красногвардейцы и армейцы.

Гораздо лучше иметь огромный запас армии на политическом учете и вести Компартии среди них работу, чем оставлять их базой для культивирования оппозиционно-озлобленных и просто контрреволюционных настроений, проходимцев.

Опыты Шахтинского, Таганрогского и других округов Северного Кавказа показывают жизненность и полезность подобных организаций, находящихся под непосредственным влиянием партии.

Многие товарищи недоуменно и с тревогой спрашивают, а какие же цели и задачи будут стоять пред таким обществом.

Первое и главное – это то, чтобы сохранить и передать молодому поколению славные традиции красной гвардии и армии.

Второе – содействовать укреплению и подготовке страны и Красной Армии к возможному отражению империалистического нападения.

Третье – чтобы запас был бы теснее связан с передовым авангардом – Компартией и Красной Армией.

Четвертое – пополнять свои военные и политические знания, которые необходимы как в войне, так и в строительстве социализма.

Пятое – путем общественной, государственной и самопомощи организовать материальную обеспеченность семей погибших и могущих погибнуть в дальнейшей борьбе за социализм.

И шестое – чувствовать себя настоящими героями и борцами за социализм, идти в ногу с Компартией, а не быть оторванными от общественной жизни.

Вот такие, примерно, задачи и поставили перед собою выше названные организации красных партизан, тесно связавшись с Компартией и под ее руководством продолжающих борьбу за социализм.

С. Буденный

РГВА. Ф. 9. Оп. 3. Д. 250. Л. 8-13. Подлинник.

№153 Доклад начальника Штаба РККА М.Н. Тухачевского в РВС СССР «Итоги маневров 1926 года»

Не позднее 27 ноября 1926 г.*

Секретно

Выводы о подготовленности войск, методах подготовки и план подготовки на 1926/27гг.**

1. Войсковые маневры предыдущих лет обычно преследовали цель развить оперативно-стратегические, а не тактические навыки войск. Вместе с тем, эти маневры давали неограниченный простор самостоятельности действий обоих сторон, благодаря чему маневры являлись не столько выучкой, сколько экзаменом подготовленности войск. Почти все время расходовалось на марши, «маневрирование», а самое важное – бой – [который] протекал скомкано, быстротечно, создавая в войсках неправильное представление о процессе современного боя. Известен случай, когда обе стороны до того «заманеврировались», что друг друга не встретили и бой вовсе не состоялся. Этот маневр, имевший место в прошлом году, продолжался шесть дней и, не дав никакой общевойсковой выучки, обошелся нам в 30 тысяч рублей. Почти не лучше проходили маневры и во всей Красной Армии.

Изучив результаты этих маневров. Штабом РККА была проведена усиленная работа по поднятию общевойсковой подготовки РККА. Основными мероприятиями в этом отношении была выработка:

а) методов управления боем (Полевая служба штабов) и

б) методов руководства маневрами – как средства общевойсковой тактической выучки войск (Наставление по войсковым маневрам).

Для практического проведения в жизнь новых методов Штаб РККА организовал руководство двумя маневрами, куда были привлечены представители от различных округов. Работа тактического и политического руководства была в максимальной степени увязана.

Несмотря на запоздавший выход наставлений, все округа, за исключением ЛВО, провели маневры на новых началах и сделали в этом отношении значительный шаг вперед. Маневры ЛВО характеризуются достижениями 1925 года.

Осенние маневры 1926 года, дав широкую боевую выучку войскам, в то же время выявили следующие недочеты в подготовке войск.

* Датируется по помете на документе.

** Собственный заголовок документа. Доклад был подготовлен для заседания РВС СССР, однако данный вопрос был перенесен и заслушан на расширенном заседании РВС СССР совместно с командующими войсками и членами РВС военных округов 14-19 января 1927 г.

1. В области тактической подготовки комсостава:

а) Командиры крайне медленно принимают решения и в процессе управления боем очень слабо реагируют на изменения боевой обстановки. Обращает на себя внимание факт недостаточной расторопности, активности и быстроты действий командного состава. Инициатива – крайне редкое явление.

б) Принятое решение отличается «общим» характером, т.е. в нем не предусматривается последовательное поражение отдельных расчленений боевого порядка противника. Принятое решение часто не получает своего выражения в группировке сил и средств. Например, решив наносить главный удар своим правым флангом, комдив равномерно распределяет войска по всему участку, благодаря чему удар в сущности наносится не кулаком, а растопыренными пальцами.

в) Обращает на себя внимание крайне замедленное движение в период сближения. Это объясняется в первую очередь тем, что войска переходят в боевой порядок тогда, когда это еще не вызывается обстановкой. При этом теряется твердое управление и демаскируется само сближение.

г) Прочно укрепилась привычка работать исключительно по карте. Даже когда с наблюдательного пункта открывается хороший обзор, командир предпочитает распоряжаться по карте. Наблюдались случаи плохого ориентирования на местности.

д) По-прежнему плохо обстоит дело с взаимодействием родов войск. Вопрос о взаимодействии пехоты с артиллерией часто выливается в стремление централизовать действия артиллерии, не считаясь с обстановкой. Это приводит часто к замедлению развертывания артиллерии и опозданию в открытии огня (в особенности при встречном наступлении). Задачи артиллерии ставятся в отношении выбора артиллерийских позиций, но, обычно, вовсе не ставятся в отношении целеуказаний для артиллерии.