Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Издательство «Летний сад»
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-001-6

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА к частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введении новой системы комплектования вооруженных сил, обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитании личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяюшим расширить информационное поле публикуемых документов н содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг. в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК И ЦИК СССР; предметно-тематичеекий указатель приказов РВС Республики-РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов-исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

Кроме того, необходимо отметить, что в 1926/27 году общая сумма, отпущенная для полевых поездок и военных игр, по сравнению с такой же суммой за прошлый год, уменьшена фактически на 40 000 руб., что является неблагоприятной данной при проведении обучения комсостава и войск в целом в 1926/27 г.

Плановые расчеты по общевойсковой подготовке при сем прилагаются. Оперативно-стратегическая подготовка комсостава, штабов и управлений проводятся по особому плану.

Приложение: Справка к плану общевойсковой подготовки в 1926/27 г.*

Начальник Штаба РККА Тухачевский

РГВА. Ф. 4. Оп. 2. Д. 151. Л. 15-23. Копия.

* Приложения см.: РГВА. Ф. 4. Оп. 2. Д. 151. Л. 25. К докладу прилагался также проект постановления РВС СССР (л. 24).

№154 Из письма И.П. Уборевича к М.Н. Тухачевскому «об узких местах» в мобилизационной работе

№11/сс,

г. Ростов на Дону

7 декабря 1926 г.

Сов. секретно

Дорогой Михаил Николаевич!

…В пояснение предлагаемого письменного доклада я хотел бы затронуть некоторые вопросы мобилизационной работы. Я уже писал т. Ворошилову, что надо на совещании хотя бы в узком кругу обменяться мнениями по вопросу моб. работы в армии и подготовки страны.

На основе последних двух лет полагаю, что на одном уровне оставаться нельзя, надо идти дальше. Военведу надо резче, сильнее влиять на подготовку страны к войне.

На мой взгляд, вопросы безусловно подлежащие разрешению, – они уже больные, узкие у нас места, следующие:

1. У нас нет окончательного решения о предмобилизационном периоде, его роли и возможностях. Думать, что война вспыхнет, выяснится в 48 часов, я полагаю, сейчас никто не станет.

Для нас, при нашей территории, медленности мобилизации и сосредоточения, если мы хотим начать войну громовыми ударами, надо выработать план использования предмобилизационного периода (это не значит, что использование всегда удастся). Конкретно я выдвигаю:

а) Поднятие тер. дивизий с тылами и обозами на общие «полные» сборы. Чтобы это выполнить, к существующему положению в тер. дивизиях надо добавить приписку лошадей и обоза, что, по опыту СКВО, в большинстве округов (Украина, ПриВО, МВО, СКВО, Сибирь) возможно.

б) Ремонт моб. имущества войсковых частей и дозаправка недостающего в возможных размерах. Общее у нас явление – режут, не доотпускают кредиты. Часть имущества – без ремонта. Я подсчитал по округу, что при отпуске единовременно 900 000 рублей многое можно было бы сделать. На такие ассигнования у нас можно рассчитывать только в предмобилизационный период при осложняющейся внешней обстановке.

в) Мобилизация войск ГПУ и железнодорожной охраны. Обеспеченность их ресурсами вооружения и снабжения такова, что серьезно говорить о предмоб. готовности не приходится. К тому же неудачно предусмотрен вопрос укомплектования людьми войск ГПУ. Необходимо окончательно и срочно вырешить вопрос о моб. готовности войск ГПУ и ж.д. охраны и заставить их руководство заготовить необходимые мобилизационные ресурсы.

2. Обеспеченность войск и железнодорожные перевозки. В письменном докладе я привел сравнения обеспеченности [19]25 и 26 годов, то есть двух лет накопления запасов. Результаты, как видишь, наглядны в отрицательном смысле.

Если только я не ошибаюсь, у т. Фрунзе был план обеспечить всем вполне реально к [19]27 году намеченную минимальную армию. На этом строилась вся схема развертывания. Мы на местах терпеливо ждали [19]27 года, то есть времени, когда все наши моб. мероприятия будут реальны.

Не мое дело касаться, почему так получилось. Одно ясно – дальше так продолжаться не может.

Не пойму я еще одной вещи: это при наших артиллерийских ресурсах на несколько месяцев войны, мы не можем иметь ста процентов боевого комплекта в частях перед выступлением в поход. На сравнительной таблице №2 это хорошо видно. Это я никак не могу отнести к бедности или отсутствию огнеприпасов.

Теперь о железнодорожных перевозках. Транспорт наш настолько налажен, что отсутствие плана (реального) жел. дор. перевозок недопустимо. Собираются, видите ли, все перевозки регулировать и проводить по телеграфу. В этом отношении мы никогда не успокоимся, пока не получим принятого дорогами плана перевозок.

Объективных причин, не дающих возможности выполнить эту работу, я не вижу, кроме разве слабости Барского и его аппарата.

3. Оперативная подготовка к войне. Как в докладе, так и в письме, я обращаю твое внимание прежде всего на порядок прохождения вопросов. Я буду решительно протестовать, если оперативные планы будут келейно где-то решаться у Триандофилова или Островского и через оперативных работников штаба округа. Командующий, принявший решение, должен доложить опер. план начштаба РККА и Наркому, и только командующий может его защищать, и лично командующему должны даваться указания или изменения.

Кроме того, медленность прохождения оперативных вопросов. Забывают такие «мелочи»: в опер, плане СКВО числилась 102-я дивизия; теперь она уже в ПриВО, а изменений в опер, план не дано.

Следующий вопрос, один из важнейших, это обеспечение мобилизации и охрана тыла. Я не раз оспаривал существующее положение передачи охраны тыла ГПУ и самостоятельной работы жел. дорог и НКВД. Я утверждаю, что ГПУ с этим делом не может справиться, да и неправильно его этим перегружать.

В военное время у нас, полагаю, останется командование округов, которое естественно, должно объединить все вопросы охраны тыла. Только этим удастся подтолкнуть работу других ведомств.

Считаю, что Военвед обязан занять в этом вопросе решительную позицию и добиться полною руководства.

Считаю не лишним добавить, что я не знаю, что буду делать и на каком направлении в военное время. Надо готовить армейские аппараты: та подготовка, какую проводит Штаб РККА, по-моему, недостаточна. Нельзя готовить аппараты без командующих армиями – без головы и без души. Методизм, натасканность, навыки даже сколоченных армейских аппаратов могут быть сломаны, сведены на нет своеобразным подходом командармов.

Общий вывод – в области опер, работы мы остыли, замерли на недоделанности. Недостаточно учитываем и реагируем, что ГПУ, НКПС, НКВД с возлагавшимися на них обязанностями не справляются.

Вот почему я считаю архицелесообразным на совещании хотя бы кратко обменяться по изложенным вопросам. Убежден, что многое у нас на месте не так преломляется, это показывает, что мы мало информированы центром.

Заканчиваю парой слов о возможной дискуссии – единоначалие и парт, полит, руководство. Кузьмич, Алексинский, Славич найдут, я думаю, мало сторонников. В отношении работников СКВО я спокоен. При такой ситуации хорошо было бы продискуссировать и фактически их побить.

Многие другие вопросы постараюсь доложить лично.

Настоящее письмо является пояснением к моему докладу о мобработе.

Убежден, что рисуя больные места, добиваясь усиления работы и прав Военведа, я не расхожусь с твоими взглядами.

По-моему, в наших условиях, сто раз повторяя одну и ту же истину и тысячу раз добиваясь прохождения вопроса, кое-чего добьешься. Проходит или не проходит вопрос, отвечать приходится одинаково.

Извиняюсь за длинноту писанины.

Твой Уборевич

П.п. 74-ю дивизию и Майкопскую бригаду сформировал вполне. Доклад о моб. работе посылаю на имя начштаба РККА и надеюсь, что некоторые вопросы округа, и особенно по снабжению, будут доложены народному комиссару, а также будет поставлен в известность наченаб РККА.

Уборевич

РГВА. Ф. 33988. Оп. 2. Д. 672. Л. 109-110. Подлинник.

№155 Справка Управления делами НКВМ СССР об изменениях в партийной и социально-демографической характеристике командного состава РККА за 1923-1926 годы*

17 декабря 1926 г.

Партийность

Партийность командного состава РККА за время с 1923 по 1926 гг. представляется в следующем виде:

1923: Канд. ВКП(б) 29,6%, беспартийные 70,4%;

1924: Члены ВКП(б) 24,4%, канд. ВКП(б) 6,2%, члены ВЛКСМ 1,2%, беспартийные 68,2%;

1925: Члены ВКП(б) 29,9%, канд. ВКП(б) 10,9%, члены ВЛКСМ 2,4%, беспартийные 56,8%;

1926: Члены ВКП(б) 29,6%, канд. ВКП(б) 13,0%, члены ВЛКСМ 4,8%, беспартийные 52,6%.

* Материал был подготовлен для доклада председателя РВС СССР Правительству СССР. См. также: 17 декабря 1926 г. Справку УД НКВМ и РВС СССР для доклада зам. наркомвоенмора и председателя РВС СССР о социально-демографической характеристике командного и административного состава РККА за период 1923-1926 гг. от 17 декабря 1926 г. Ф. 33987. Оп. 1. Д. 638. Л. 1-3. Подлинник.