Софья Богацкая - Правовое регулирование рекламной деятельности

• Название: Правовое регулирование рекламной деятельности
• Автор: Софья Богацкая
• Издательство: Литагент «Логос»439b7c39-76ee-102c-8f2e-edc40df1930e
• Жанр: Маркетинг, PR, реклама
• Год: 2007
• ISBN: 978-5-98699-032-3

Рассмотрены правовые основы и теоретические аспекты регламентации рекламной деятельности в Российской Федерации. Освещены актуальные вопросы, связанные с регулированием этого вида деятельности: общие и специальные требования к отдельным видам рекламы; правовой статус рекламодателей, производителей и распространителей рекламы; государственное регулирование и контроль; саморегулирование; договоры; авторское право и смежные права; правовая охрана средств индивидуализации товаров, работ, услуг, участников экономических отношений; юридическая ответственность в сфере рекламы. Изложены особенности правового регулирования рекламной деятельности в зарубежных странах. Дается словарь основных терминов и понятий.

Для студентов высших учебных заведений, получающих образование по направлению (специальности) «Реклама». Может использоваться при подготовке кадров по специальностям и направлениям, предусматривающим изучение дисциплины «Правовое регулирование рекламной деятельности», ее отдельных разделов и тем. Представляет интерес для широкого круга специалистов в сфере рекламы.

Допущено Учебно-методическим объединением по образованию в области коммерции в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Реклама»

---

В зависимости от момента, с которого договор считается заключенным, различают реальные и консенсуальные договоры. Для заключения реального договора необходима передача вещи. Для заключения консенсуального договора достаточно достижения соглашения по его существенным условиям. По этому признаку различаются между собой договоры займа (реальные) и кредита (консенсуальные).

В зависимости от юридического смысла различают предварительные договор и основные договоры. По предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг – основной договор. От предварительного договора следует отличать соглашения о намерениях, которые по общему правилу не порождают юридические последствия.

В зависимости от распределения прав и обязанностей между сторонами договоры делятся на односторонние и взаимные. В одностороннем договоре одна сторона имеет только права, другая – обязанности (например, договор займа). Взаимные договоры предполагают, что каждая из сторон приобретает и права, и обязанности по отношению к другой стороне. Практически все договоры в сфере рекламы являются взаимными.

В зависимости от наличия или отсутствия встречного имущественного предоставления договоры делятся на возмездные и безвозмездные. Для коммерческой деятельности характерными являются возмездные договоры.

В зависимости от оснований заключения договора различают свободные и обязательные договоры. Заключение свободных договоров зависит от усмотрения сторон. Обязательные договоры составляются на основании нормативных актов и в других случаях. К обязательным относят и публичные договоры.

По способу заключения различают договоры взаимосогласованные и договоры присоединения.

В зависимости от сферы применения различают договоры предпринимательские и договоры с участием граждан-потребителей.

Наличие или отсутствие договора в Гражданском кодексе Российской Федерации или ином законе позволяет выделить поименованные (типичные) и непоименованные (инициативные, нетипичные) договоры.

В зависимости от содержания договорного обязательства различают следующие:

• договоры о передаче имущества в собственность;

• договоры о передаче имущества в пользование;

• договоры о выполнении работ;

• договоры об оказании услуг;

• договоры об использовании исключительных прав и ноу-хау и т. д.

Многие договоры регулируются общими и специальными правилами, посвященными как договору в целом, так и его отдельным разновидностям. Такое правовое регулирование предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации для договоров купли-продажи, аренды, подряда и т. д.

Так, договор купли-продажи в зависимости от особенностей правового регулирования может быть заключен в следующих областях:

• розничная купля-продажа;

• поставка товаров;

• поставка товаров для государственных нужд;

• контрактация;

• энергоснабжение;

• продажа недвижимости;

• продажа предприятия;

• продажа ценных бумаг и валютных ценностей;

• продажа имущественных прав и др.

Договор аренды по аналогичным критериям охватывает следующие виды деятельности:

• прокат;

• аренда транспортных средств;

• аренда зданий и сооружений;

• аренда предприятий;

• финансовая аренда (лизинг);

• аренда земли и др.

Договор подряда может быть заключен на следующие виды работ:

• бытовой подряд;

• строительный подряд;

• подряд на выполнение проектных и изыскательских работ;

• подрядные работы для государственных нужд.

В соответствии с делением договоров на виды строится и их правовое регулирование. Правила, имеющие отношение к договорам, содержатся в части первой (Общая) и части второй (Особенная) Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в иных нормативных актах. Общие правила и понятия, такие как понятия свободного и обязательного договоров, предварительного и основного, публичного договора, договора присоединения, реального и консен-суального договоров и других содержатся в части первой.

Часть вторая Гражданского кодекса Российской Федерации делится на главы, посвященные отдельным видам договоров. Структура правового регулирования таких многовариантных договоров как, например, договор купли-продажи строится следующим образом. Первый параграф посвящен общим положениям о купле-продаже, которые применяются во всех случаях, когда специальными правилами не предусмотрено иное. Далее отдельные параграфы посвящены разновидностям купли-продажи. Более детальное правовое регулирование может быть осуществлено через специальные законы, например Закон о защите прав потребителей, регулирующий права потребителя и обязанности продавца по договору розничной купли-продажи.

Договоры, на которых специализируется организация, участвующая в рекламной деятельности, можно заключать после тщательного изучения всех уровней правового регулирования.

Процесс производства и распространения рекламы можно представить через сложную систему хозяйственных связей, реализуемых, как правило, посредством заключения гражданско-правовых договоров.

Если рассматривать процесс производства и распространения рекламы в общем виде на основе заключаемых договоров, то в структуре хозяйственных связей можно выделить договор рекламопроизводителя с заказчиком (рекламодателем), с автором (художником, дизайнером, иным правообладателем объекта интеллектуальной собственности), с подрядчиками (изготовителями печатной рекламной продукции, средств наружной рекламы и т. п.), договор рекламопроизводителя (рекламодателя) с рекламораспространителем, договор рекламорас-пространителя с владельцем ресурса распространения рекламы (недвижимости, сайта, канала и т. п.). На практике заключаемые договоры имеют различные названия, часто заключаются смешанные договоры, соединяющие черты различных юридических форм. Общий юридический смысл заключаемых договоров и соответствующие им, согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации названия можно представить в виде схемы (рис. 7).

Рис. 7. Гражданско-правовые договоры в сфере рекламы

Каждый договор имеет свои особенности, связанные как с правовым регулированием, так и с практикой функционирования организаций в сфере рекламы.

Приведенный перечень договоров не является исчерпывающим. Данные договоры отражают лишь основные производственно-хозяйственные связи в сфере рекламы, однако каждая организация или предприниматель ежедневно заключают множество других договоров. Приобрести необходимые для предпринимательского процесса ресурсы (помещение, оборудование, материалы, электроэнергия и т. д.) можно, заключая договоры купли-продажи или аренды. Организации, работающие в сфере рекламы, как и в любой другой сфере, пользуются услугами банков, заключая договоры банковского счета и кредита. Доставка оборудования, материалов, тиражей рекламной продукции, средств наружной рекламы часто осуществляется не собственным транспортом, а через заключение договора перевозки с транспортной организацией. Субъекты отрасли пользуются услугами хранителей, страховщиков.

Наиболее распространенными в сфере рекламы являются договоры подряда и возмездного оказания услуг.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить ее.

Данный договор порождает обязательства по выполнению определенной работы, направленной на достижение конкретного результата. Именно обязательства подрядного типа возникают между заказчиком и изготовителем рекламной продукции.

Договор подряда является консенсуальным, возмездным, взаимным.

Договор подряда на изготовление рекламной продукции не имеет специального правового регулирования, поэтому к нему применимы положения параграфа 1 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации «Общие положения о подряде».

Сторонами договора подряда являются заказчик и подрядчик. Заказчиком может быть организация (юридическое лицо), предприниматель, простой гражданин. Подрядчиками также могут быть любые лица, которые обладают соответствующей право– и дееспособностью. Для выполнения различных видов работ в соответствии с Законом о лицензировании требуется лицензия. Так, подлежат лицензированию:

• проектирование зданий и сооружений (в том числе средств наружной рекламы);

• строительство зданий и сооружений (в том числе установка и монтаж средств наружной рекламы).

Функции подрядчика могут распределяться между несколькими субъектами – в этом случае в обязательстве выделяются генеральный подрядчик и субподрядчики. Генеральный подрядчик вправе привлекать к исполнению своих обязательств субподрядчиков, если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить работу лично (пункт 1 статьи 706 ГК РФ). Ответственность перед заказчиком при привлечении субподрядчиков несет генеральный подрядчик.