Софья Богацкая - Правовое регулирование рекламной деятельности

• Название: Правовое регулирование рекламной деятельности
• Автор: Софья Богацкая
• Издательство: Литагент «Логос»439b7c39-76ee-102c-8f2e-edc40df1930e
• Жанр: Маркетинг, PR, реклама
• Год: 2007
• ISBN: 978-5-98699-032-3

Рассмотрены правовые основы и теоретические аспекты регламентации рекламной деятельности в Российской Федерации. Освещены актуальные вопросы, связанные с регулированием этого вида деятельности: общие и специальные требования к отдельным видам рекламы; правовой статус рекламодателей, производителей и распространителей рекламы; государственное регулирование и контроль; саморегулирование; договоры; авторское право и смежные права; правовая охрана средств индивидуализации товаров, работ, услуг, участников экономических отношений; юридическая ответственность в сфере рекламы. Изложены особенности правового регулирования рекламной деятельности в зарубежных странах. Дается словарь основных терминов и понятий.

Для студентов высших учебных заведений, получающих образование по направлению (специальности) «Реклама». Может использоваться при подготовке кадров по специальностям и направлениям, предусматривающим изучение дисциплины «Правовое регулирование рекламной деятельности», ее отдельных разделов и тем. Представляет интерес для широкого круга специалистов в сфере рекламы.

Допущено Учебно-методическим объединением по образованию в области коммерции в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Реклама»

---

Реклама гражданского оружия, в том числе оружия самообороны, спортивного, охотничьего и сигнального оружия, допускается только:

• в периодических печатных изданиях, на обложках и в выходных данных которых содержится информация о специализации указанных изданий на сообщениях и материалах рекламного характера, а также в специализированных печатных изданиях для пользователей гражданского оружия;

• в местах производства, реализации и экспонирования такого оружия, а также в местах, отведенных для стрельбы из оружия;

• в теле– и радиопрограммах с 22 до 7 часов местного времени.

Кроме ограничений на средства распространения рекламы и виды рекламируемого оружия закон устанавливает также требования к содержанию рекламы. Реклама оружия и реклама продукции военного назначения, распространяемая в соответствии с законодательством Российской Федерации о военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации, не должна:

• прямо или косвенно раскрывать сведения, составляющие государственную тайну, в том числе сведения, относящиеся к технологии производства, способам боевого и иного применения этого оружия;

• обращаться к несовершеннолетним;

• использовать образы несовершеннолетних.

В связи с нераспространением рекламы оружия в России практика применения ответственности за нарушение указанной статьи закона практически отсутствует.

Еще одной новеллой Закона о рекламе является установление специальных требований к рекламе услуг по заключению договоров ренты, в том числе договора пожизненного содержания с иждивением. Такая реклама не должна содержать:

• выражение благодарности физическими лицами, заключившими такие договоры;

• утверждение о том, что заключение таких договоров имеет преимущества перед завещанием жилого помещения или иного имущества;

• осуждение членов семьи и близких родственников потенциального потребителя таких услуг, якобы не заботящихся о нем;

• упоминание о подарках для физических лиц, принявших решение о заключении договоров ренты с рекламодателем или другим лицом.

В случае если рекламодатель является посредником при заключении договоров ренты, реклама услуг по заключению таких договоров должна содержать указание на то, что плательщиком ренты по таким договорам будет другое лицо.

Потребителями услуг по заключению договоров ренты являются в основном одинокие, доверчивые пожилые люди, защита которых Законом о рекламе является оправданной и обоснованной.

Вопросы и задания

1. К рекламе каких товаров и услуг Законом о рекламе установлены специальные требования?

2. Определите цели установления ограничений на рекламу алкогольных напитков, пива, табачных изделий.

3. В чем заключаются проблемы применения норм закона, регламентирующих рекламу алкогольной продукции, пива, табачных изделий?

4. Перечислите требования закона к рекламе лекарственных средств, биологически активных добавок.

5. Охарактеризуйте правила рекламирования финансовых услуг.

6. Назовите новые специальные требования к рекламе отдельных товаров и услуг, которые установлены Законом о рекламе.

7. Каково соотношение специальных требований к рекламе отдельных товаров и услуг, установленных Законом о рекламе и другими законами?

ГЛАВА 6 ПРАВОВОЙ СТАТУС РЕКЛАМОДАТЕЛЕЙ, РЕКЛАМОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ И РЕКЛАМОРАСПРОСТРАНИТЕЛЕЙ

6.1. Понятие правового статуса субъектов рекламной деятельности

Правовой статус представляет собой установленное нормами права положение субъектов, совокупность их прав и обязанностей, определяемых всеми отраслями права.

Права и обязанности субъектов рекламной деятельности установлены различными нормативными актами, являющимися источниками разных отраслей права. В связи с этим следует различать конституционно-правовой, гражданско-правовой, административно-правовой статус субъектов рекламной деятельности и т. д.

Согласно Закону о рекламе, основными субъектами рекламной деятельности являются рекламодатель, рекламопроизводитель и рек-ламораспространитель, которые различаются в зависимости от выполняемых ими в сфере рекламы функций. Действующий Закон о рекламе определяет этих субъектов следующим образом:

• рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное лицо, определившее объект рекламирования и/или содержание рекламы;

• рекламопроизводитель – лицо, осуществляющее, полностью или частично, приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму;

• рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Как правило, субъекты рекламной деятельности имеют статус юридических лиц, однако рекламодателями часто выступают физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей. Статус физического или юридического лица накладывает на субъекта определенные права и обязанности, которые можно отнести к общим, не зависящим от рода деятельности соответствующего лица.

Помимо общих прав и обязанностей субъекты в сфере рекламы имеют специфические права и обязанности, связанные именно с данным, конкретным видом деятельности. Таким образом, у субъектов рекламной деятельности следует различать общий и специальный правовой статус.

Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации, юридическое лицо представляет собой организацию, обладающую обособленным имуществом, самостоятельно отвечающую этим имуществом по своим обязательствам, и выступает в гражданском обороте от своего имени.

Юридическое лицо как субъект гражданского права и экономических, товарно-денежных отношений обладает четырьмя основными признаками:

1) организационное единство (наличие целей существования, определенная иерархия органов управления, упорядоченность отношений между участниками);

2) имущественная обособленность (способность обладать обособленным имуществом, создающим материальную базу для деятельности юридического лица). Организация может обладать правом собственности на имущество, правом хозяйственного ведения, оперативного управления, иными вещными и обязательственными правами на имущество;

3) самостоятельная гражданско-правовая ответственность (по общему правилу, участники, собственники имущества, государство не отвечают по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам перечисленных выше лиц). Юридические лица, кроме учреждений, отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом;

4) выступление в гражданском обороте от собственного имени (возможность от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде).

Важнейшей характеристикой юридического лица является правосубъектность, т. е. наличие у него правоспособности и дееспособности. Юридические лица могут обладать общей (универсальной) и специальной (целевой) правоспособностью. Общая правоспособность означает возможность для субъекта права иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. Специальная правоспособность предполагает наличие у юридического лица лишь прав и обязанностей, соответствующих целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах.

Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). В соответствии со статьей 2 Закона о лицензировании для осуществления рекламной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензия не требуется. Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания (государственной регистрации) и прекращается в момент исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц. Дееспособность юридического лица возникает и прекращается одновременно с правоспособностью.

Физическими лицами в соответствии с действующим законодательством России являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства. Поскольку рекламная деятельность (за исключением деятельности, связанной с производством и распространением социальной рекламы) по сути своей нацелена на получение прибыли, такую деятельность по определению следует считать предпринимательской.

Напомним, что, согласно статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.