Константин Островитянов - Политическая экономия

• Название: Политическая экономия
• Автор: Константин Островитянов
• Издательство: ГОСУДАРСТВЕННОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
• Жанр: Экономика
• Год: 1955

Настоящий учебник политической экономии написан коллективом экономистов в составе: академика Островитянова К. В., члена-корреспондента Академии паук СССР Шепилова Д. Т., члена-корреспондента Академии наук СССР Леонтьева Л. А., действительного члена Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук имени Ленина Лаптева И. Д., профессора Кузьминова И. И., доктора экономических паук Гатовского Л. М., академика Юдина П. Ф., члена-корреспондента Академии наук СССР Пашкова А. И., кандидата экономических наук Переслегина В. И. В подборе и обработке статистических материалов, включённых в учебник, принял участие доктор экономических паук Старовский В. Н.

При разработке проекта учебника многие советские экономисты сделали ценные критические замечания и внесли ряд полезных предложений по тексту. Эти замечания и предложения авторы учли в последующей работе над учебником.

Огромное значение для работы над учебником имела организованная Центральным Комитетом Коммунистической партии Советского Союза ноябрьская экономическая дискуссия 1951 г. В ходе этой дискуссии, в которой приняли активное участие сотни советских экономистов, был подвергнут всестороннему критическому разбору представленный авторами проект учебника политической экономии. Выработанные в итоге дискуссии предложения по улучшению проекта учебника явились важным источником для усовершенствования структуры учебника и обогащения его содержания.

Окончательная редакция учебника проведена товарищами: Островитяновым К. В., Шепиловым Д. Т., Леонтьевым Л. А., Лаптевым И. Д., Кузьминовым И. И., Гатовским Л. М.

Сознавая в полной мере значение марксистского учебника политической экономии, авторы намерены продолжить работу по дальнейшему улучшению текста учебника на основе тех критических замечаний и пожеланий, которые будут сделаны читателями по ознакомлении с первым изданием учебника. В этой связи авторы просят читателей присылать свои отзывы и пожелания по учебнику по адресу: Москва, Волхонка, 14, Институт экономики Академии наук СССР.

Авторы

Август 1954 г. г. Москва

---

Систематический рост вкладов населения в сберегательных кассах является показателем непрерывного повышения материального благосостояния трудящихся. К концу 1953 г. сумма вкладов населения в сберегательные кассы составила 38,6 миллиарда рублей, что в 5,3 раза превышает уровень 1940 г. Сберегательные кассы производят также операции, связанные с государственными займами: оплата выигрышей, процентов, оказывают услуги трудящимся в совершении ими денежных расчётов и т. д.

Денежное обращение при социализме.

Советские деньги являются знаками золота. Устойчивость советских денег, как уже говорилось, обеспечивается прежде всего наличием в руках государства огромных товарных масс, пускаемых в товарооборот по твёрдым цепам. Кроме того, советская валюта имеет и золотое обеспечение.

Советские деньги обращаются в виде банковских билетов (банкнот) достоинством в 10, 25, 50 и 100 рублей. Банкноты обеспечены золотом, драгоценными металлами и другими активами Госбанка СССР. Помимо банкнот и обращении находятся государственные казначейские билеты достоинством в 1, 3 и 5 рублей и мелкая металлическая разменная монета.

Денежное обращение в социалистическом хозяйстве совершается в соответствии с экономическим законом, согласно которому количество денег, необходимых для товарного обращения, определяется суммой цен обращающихся товаров и скоростью оборота денег. Безналичные расчёты, осуществляемые в процессе обращения товаров, уменьшают потребность в денежных средствах. Общая сумма денег в обращении, требующаяся обществу на определённый период, находится, кроме того, в зависимости от сумм текущих платежей наличными деньгами, совершаемых в обществе в течение данного времени. К таким платежам в социалистическом обществе относятся: выплата заработной платы, выдача денежных доходов по трудодням, оплата выигрышей и другие. Текущими платежами населения являются: взносы квартирной платы, уплата налогов, вклады и другие.

Таким образом, количество денег, необходимое для обращения в социалистическом хозяйстве, определяется суммой цен товаров, реализуемых за наличные деньги, скоростью оборота денежных единиц, суммами текущих платежей наличными деньгами.

Опираясь на экономический закон денежного обращения, социалистическое государство осуществляет плановое руководство обращением денег в стране. Планирование денежного обращения в СССР, представляющее собой необходимую составную часть планирования народного хозяйства в целом, осуществляется правительством, а оперативное регулирование обращения денег — Государственным банком. В Советском Союзе эмиссионное дело строго централизовано, деньги в обращение выпускает Госбанк СССР, причём эмиссия денег, то есть каждый дополнительный выпуск денег в обращение Госбанком, осуществляется по решению правительства. Главная масса наличных денег, выдаваемых

Госбанком, идёт, в соответствии с планом, на выплату заработной платы, на денежные выдачи по трудодням, на оплату заготовок и закупок сельскохозяйственных продуктов у колхозников. С другой стороны, основным каналом, по которому наличные деньги возвращаются в банк, является выручка торговых организаций, дающая свыше четырёх пятых всех поступлений в кассы Госбанка, а также выручка коммунальных предприятий, транспорта и связи, ежедневно передаваемая в банк.

Из Государственного банка наличные деньги выдаются также на оплату процентов, выигрышей и погашаемых облигаций государственных займов, на выплату пенсий, пособий, страхового вознаграждения, на оплату мелких счетов и т. д. В Госбанк регулярно поступают денежные суммы по налогам и другим платежам в бюджет, по вкладам в сберегательные кассы, по страховым взносам и т. п. Таким образом, денежная масса беспрерывно проходит через кассы Госбанка.

Соотношение между денежными доходами населения, с одной стороны, и объёмом, товарооборота, а также платных услуг, предоставляемых населению, с другой стороны, является одним из главных условий, влияющих на денежное обращение. Для выявления этих соотношений и обеспечения в народнохозяйственном плане необходимых пропорций между ростом денежных доходов населения и ростом противостоящей им товарной массы и платных услуг составляется баланс денежных доходов и расходов населения. В этом балансе учитываются все предстоящие в планируемый период времени денежные доходы и расходы населения. Определённые соотношения в движении денежных средств, предусмотренные по отдельным элементам народнохозяйственного плана (фонд заработной платы, товарооборот, госбюджет и др.), позволяют устанавливать необходимые плановые задания в области денежного обращения.

Важным инструментом планирования денежного обращения служит кассовый план Госбанка, утверждаемый правительством. Кассовый план представляет собой план кассовых оборотов всех звеньев системы Госбанка. В кассовом плане показываются все предполагаемые в течение планового периода поступления наличных денег в Госбанк и все выдачи денег из кассы банка. Кассовый план составляется с учётом баланса денежных доходов и расходов населения. Следовательно, кассовый план учитывает объём розничного товарооборота, заготовок сельскохозяйственной продукции, сумму заработной платы рабочих и служащих и другие показатели, определяющие размеры денежных поступлений и выдач. Кассовый план предусматривает эмиссию и изъятие денег из обращения в зависимости от соотношения прихода наличных денег в кассы Госбанка по стране в целом и их расхода.

Госбанк регулирует денежное обращение в стране также посредством кредитного плана.

Плановая организация денежного обращения даёт возможность увеличивать или сокращать массу наличных денег и иметь в каждый период времени в каждом районе страны и во всей стране в целом такое количество наличных денег, которое необходимо для обращения. Таким путём достигается укрепление денежного обращения.

Для упрочения денежной системы СССР огромное значение имела денежная реформа, осуществлённая в конце 1947 г.

Денежная реформа состояла в том, что старые, в известной мере обесценившиеся во время войны деньги были на определённых условиях обменены на новые, полноценные деньги образца 1947 г. В противоположность денежным реформам в странах капитализма, осуществляемым за счёт ухудшения положения трудящихся, советская денежная реформа была проведена в интересах трудящихся. Заработная плата рабочих и служащих после реформы продолжала выплачиваться в прежних размерах, но в новых, полноценных деньгах. Денежная реформа сопровождалась снижением цен на товары. Денежная реформа 1947 г. ликвидировала последствия войны в области денежного обращения, восстановила полноценный советский рубль, усилила значение денег в народном хозяйстве, облегчила переход к торговле по единым ценам без карточек, привела к повышению реальной заработной платы рабочих и служащих, к увеличению реальных доходов сельского населения.

Упорядочение денежного обращения, рост производства товаров народного потребления и розничного товарооборота, снижение цен на товары привели к повышению покупательной силы и курса рубля. Советское правительство повысило с 1 марта 1950 г. официальный курс рубля, а исчисление курса рубля стало вести не па базе доллара, как это было установлено в 1937 г., а непосредственно на золотой основе, в соответствии с золотым содержанием рубля.

При социализме существует государственная валютная монополия, то есть сосредоточение в руках социалистического государства всех расчётов с иностранными государствами, покупки, продажи и храпения иностранной валюты. Государственная валютная монополия и монополия внешней торговли делают советскую валюту независимой от изменчивой конъюнктуры капиталистического рынка. Эта независимость всё больше упрочивается благодаря накоплению золотых резервов и активному торговому и платёжному балансу СССР.

Краткие выводы

1. Финансовая система социализма включает государственный бюджет, кредит, государственное социальное страхование, государственное имущественное и личное страхование, финансовое хозяйство государственных предприятий, колхозов и промысловой кооперации.

2. Государственный бюджет является основной формой планомерного образования и использования централизованного фонда денежных ресурсов для удовлетворения общенародных нужд. Главным источником доходной части бюджета является чистый доход общества, используемый преимущественно на финансирование хозяйственного и культурного строительства.

3. Кредит в социалистическом обществе представляет собой форму мобилизации государством временно свободных денежных средств и планомерного использования их в народном хозяйстве на условиях возвратности. Процент есть установленная государством плата за временное пользование заёмными денежными средствами. Источником процента является чистый доход предприятий. Кредит осуществляется банками и сберегательными кассами. В СССР имеются два рода банков: Государственный банк, являющийся эмиссионным банком, банком краткосрочного кредитования и расчётным центром страны, и государственные специальные банки долгосрочных вложений. Банки осуществляют контроль рублём над производством и обращением, содействуют укреплению хозяйственного расчёта.