Константин Островитянов - Политическая экономия

• Название: Политическая экономия
• Автор: Константин Островитянов
• Издательство: ГОСУДАРСТВЕННОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
• Жанр: Экономика
• Год: 1955

Настоящий учебник политической экономии написан коллективом экономистов в составе: академика Островитянова К. В., члена-корреспондента Академии паук СССР Шепилова Д. Т., члена-корреспондента Академии наук СССР Леонтьева Л. А., действительного члена Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук имени Ленина Лаптева И. Д., профессора Кузьминова И. И., доктора экономических паук Гатовского Л. М., академика Юдина П. Ф., члена-корреспондента Академии наук СССР Пашкова А. И., кандидата экономических наук Переслегина В. И. В подборе и обработке статистических материалов, включённых в учебник, принял участие доктор экономических паук Старовский В. Н.

При разработке проекта учебника многие советские экономисты сделали ценные критические замечания и внесли ряд полезных предложений по тексту. Эти замечания и предложения авторы учли в последующей работе над учебником.

Огромное значение для работы над учебником имела организованная Центральным Комитетом Коммунистической партии Советского Союза ноябрьская экономическая дискуссия 1951 г. В ходе этой дискуссии, в которой приняли активное участие сотни советских экономистов, был подвергнут всестороннему критическому разбору представленный авторами проект учебника политической экономии. Выработанные в итоге дискуссии предложения по улучшению проекта учебника явились важным источником для усовершенствования структуры учебника и обогащения его содержания.

Окончательная редакция учебника проведена товарищами: Островитяновым К. В., Шепиловым Д. Т., Леонтьевым Л. А., Лаптевым И. Д., Кузьминовым И. И., Гатовским Л. М.

Сознавая в полной мере значение марксистского учебника политической экономии, авторы намерены продолжить работу по дальнейшему улучшению текста учебника на основе тех критических замечаний и пожеланий, которые будут сделаны читателями по ознакомлении с первым изданием учебника. В этой связи авторы просят читателей присылать свои отзывы и пожелания по учебнику по адресу: Москва, Волхонка, 14, Институт экономики Академии наук СССР.

Авторы

Август 1954 г. г. Москва

---

Прямое краткосрочное кредитование банком предприятий и хозяйственных организаций строится на следующих основных принципах: 1) возвратность ссужаемых средств в определённый срок, 2) целевой характер ссуды, 3) обеспеченность выданной банком ссуды материальными ценностями. Требование возвратности и срочности ссуд стимулирует ускорение оборачиваемости средств хозяйственными организациями и предприятиями и способствует осуществлению контроля рублём со стороны банка.

Требование обеспеченности кредита определёнными материальными ценностями позволяет банку проводить контроль за правильным, целевым использованием кредита, связывает кредит с движением материальных ресурсов.

Банки платят определённый процент по вкладам и взимают несколько больший процент за ссуды. Процент в социалистическом хозяйстве есть часть чистого дохода предприятия, выплачиваемая за временное пользование заёмными денежными средствами. В противоположность капитализму, где уровень процента складывается стихийно, в результате конкуренции, в социалистическом хозяйстве величина процента определяется государством в плановом порядке. При этом государство исходит из необходимости обеспечить материальную заинтересованность предприятий и организаций в хранении свободных денежных средств в банках, равно как и в наиболее целесообразном и экономном использовании своих и заёмных средств.

Кредит, предоставляемый государственным предприятиям, имеет большое значение для организации производства. За счёт кредита формируется значительная часть оборотных средств предприятий. Кредит способствует росту социалистического производства, ускорению оборачиваемости средств.

В социалистическом обществе широкое применение находят безналичные расчёты. Денежные расчёты между предприятиями и организациями осуществляются банками путём перечисления денежных сумм со счетов одних предприятий или организаций на счета других — по поручению владельцев счетов. Плановая централизация расчётных и кредитных функций позволяет в СССР применять в огромных, недоступных капитализму масштабах внутренние клиринговые расчёты, то есть зачёт взаимных требовании хозяйственных организаций. В СССР расчёты наличными деньгами между предприятиями применяются лишь по мелким платежам. Развитие безналичных расчётов замещает наличные деньги в хозяйственном обороте и тем самым сокращает количество денежных средств, необходимых для обращения в народном хозяйстве. Безналичные расчёты ускоряют оборот денежных средств и всего общественного продукта, способствуют укреплению денежной системы.

Кредит при социализме является могучим орудием контроля рублём со стороны государства над деятельностью предприятий и хозяйственных организаций. Кредитование связано с предварительной и последующими проверками финансового положения предприятия. При этом кредитные органы проверяют выполнение планов доходов и накопления, расходования собственных и заёмных оборотных средств по целевому назначению и т. д. При отпуске ссуды кредитные органы проверяют, как предприятие использует свои средства, как оно соблюдает платёжную дисциплину, насколько прочна финансовая основа предприятия для пользования кредитом. Кредитные органы принимают меры к укреплению платёжной дисциплины, хозяйственного расчёта и режима экономии на предприятиях.

Банки в социалистическом обществе.

Кредит в народном хозяйстве СССР осуществляется банками и сберегательными кассами. Банковское дело сосредоточено в руках социалистического государства. Банки в социалистическом обществе являются государственными учреждениями, осуществляющими планомерную мобилизацию временно свободных денежных средств и использование этих средств для развития социалистического хозяйства. Таким образом, банки при социализме, сохраняя старую форму, изменили своё содержание, приобрели новые по сравнению с капиталистическими банками функции.

Банковская система Советского Союза включает Государственный банк СССР и специальные государственные банки долгосрочных вложений. Ведущую роль в банковской системе играет Государственный банк.

Государственный банк СССР является эмиссионным банком, банком краткосрочного кредитования и расчётным центром страны. Он выполняет следующие функции:

Во-первых, регулирует денежное обращение, движение наличных денег в стране, осуществляет как изъятие денег из обращения, так и эмиссию денег по плану и в порядке, определяемом правительством СССР.

Во-вторых, осуществляет кассовое обслуживание народного хозяйства, то есть сосредоточивает в своих кассах наличные деньги социалистических предприятий, государственных и общественных организаций и производит выдачу им наличных денег для текущих платежей.

В-третьих, предоставляет краткосрочный кредит состоящим на хозяйственном расчёте предприятиям и хозяйственным организациям всех отраслей народного хозяйства (кроме строительных организаций).

В-четвёртых, служит расчётным центром, то есть организует и производит денежные расчёты в стране между предприятиями, учреждениями и организациями.

В-пятых, осуществляет кассовое исполнение бюджета: принимает суммы платежей в государственный бюджет, выдаёт бюджетные средства строго по назначению и в пределах открытых ассигнований, ведёт учёт доходов и расходов бюджета.

В-шестых, хранит валютные фонды страны и производит международные расчёты по торговым и прочим экономическим операциям СССР с зарубежными странами; некоторая часть этих расчётов проводится через банк для внешней торговли СССР (Внешторгбанк).

Государственный банк СССР является крупнейшим банком мира. Его учреждения имеются в республиканских, краевых, областных и почти во всех районных центрах страны. Посредством организации расчётов через расчётные счета и путём кредитных операций Госбанк осуществляет свою роль важнейшего органа государства по контролю рублём над финансово-хозяйственной деятельностью предприятий и организаций.

Банки долгосрочных вложений обслуживают отдельные отрасли социалистической экономики. Основной их функцией является финансирование и долгосрочное кредитование капитальных вложений предприятий соответствующих отраслей. Все денежные средства, направляемые в плановом порядке на капитальные вложения, концентрируются в соответствующих банках. Эти банки производят все расчёты по строительству, выдают средства для проведения строительных работ и осуществляют контроль над их расходованием в соответствии с планом.

В СССР существуют: банк по финансированию капитальных вложении государственных предприятий и строительных организаций промышленности, транспорта и связи (Промбанк); банк по финансированию капитальных вложений государственных предприятий и организаций сельского и лесного хозяйства, по долгосрочному кредитованию колхозов и сельского населения (Сельхозбанк); банк но финансированию капитальных вложений торговли и кооперации (Торгбанк) и Центральный банк по финансированию коммунального хозяйства и жилищного строительства (Цекомбанк).

Банки проводят контроль рублём за производством и обращением, содействуя тем самым укреплению режима экономии и хозяйственного расчёта. Этот контроль осуществляется, во-первых, путем финансирований и кредитования таких мероприятий, которые предусмотрены планом, и в зависимости от хода выполнения плана; во-вторых, посредством требования возврата ссуд в соответствии со сроками выполнения плановых заданий; в-третьих, путём применения соответствующих санкций при нарушении порядка использования средств и срока возврата ссуды (например, взимание повышенного процента и лишение права иа дальнейшее кредитование).

Улучшение хозяйственной деятельности предприятий и строгое проведение режима экономии требуют дальнейшего усиления контроля рублём со стороны банков над производством и активного воздействия на те предприятия, которые допускают бесхозяйственность.

Деятельность банков осуществляется на основе хозяйственного расчёта. Чистый доход банка составляет разница между суммой получаемых процентов, с одной стороны, и суммой уплачиваемых процентов, а также расходов по содержанию банковского аппарата, с другой стороны.

На базе роста социалистического хозяйства и развития кредитных отношений обороты банков неуклонно увеличиваются. Общая сумма кредитных вложений Госбанка в народное хозяйство составила к концу 1953 г. 208 миллиардов рублей, в 3,7 раза превысив уровень 1940 г.

Государственные сберегательные кассы принимают денежные вклады как от отдельных граждан, так и от колхозов и общественных организаций, выплачивая по вкладам определённый процент.