Николай Платошкин - Чили 1970–1973 гг. Прерванная модернизация

• Название: Чили 1970–1973 гг. Прерванная модернизация
• Автор: Николай Платошкин
• Жанр: История
• Год: 2011
• ISBN: 978-5-91244-039-7

Данная работа посвящена исследованию событий, произошедших в Чили в период правления президента Сальвадора Альенде: 1970–1973 гг. Для прояснения сути этих событий, автор проводит краткий анализ политического и экономического развития страны за предшествующие 150 лет (с момента обретения Чили независимости), особое внимание уделяется десятилетиям, непосредственно предшествующим исследуемым событиям. К 1970 году провалилось несколько стратегий модернизации экономики страны, в том числе и щедро поддержанный США план «революции в условиях свободы» (1964–1970 гг.), призванный сделать из Чили либеральную альтернативу Кубе. Логика развития страны с неизбежностью вела к победе в Чили левых сил, которые действительно продемонстрировали свою способность изменить положение дел к лучшему, придя в 1970 году к власти. Автор подробно анализирует новаторскую экономическую политику левых, которая всего за год принесла невиданные в истории страны результаты. Но достигнутые Альенде успехи парадоксальным образом обернулись причиной его низвержения: на основании обильного документального материала (в том числе и из американских источников) в книге описывается подрывная деятельность США, направленная на свержение левого правительства Чили, закончившаяся кровавым военным переворотом в сентябре 1973 года и (вопреки господствующей на сегодняшний день теории) экономической стагнацией на несколько десятилетий.

---

В 15 лет в городе Чильян Корвалан стал членом компартии. Во времена Народного фронта он работал учителем начальной школы в Консепьсоне, а затем был избран секретарем районной партийной организации. За свою политическую деятельность Корвалан был уволен и стал профессиональным политиком. Когда в августе 1940 года стала выходить газета ЦК КПЧ «Сигло», Луис Корвалан занял пост заместителя ее главного редактора.

С 1950 года (в тяжелые времена подполья) Корвалан был избран членом ЦК КПЧ. Находился в заключении в концлагере Писагуа, затем на нелегальном положении. Вновь был арестован и жестко избит в 1950 году. Позже Корвалан вспоминал: «У меня все болело. Но я одержал огромную победу, для коммуниста даже пытка может стать подтверждением его силы и силы его идей. В ту ночь я спал как ангел»[147].

С 1948-го по 1952 год Корвалан руководил выпуском четырех подпольных газет компартии. Корвалан был талантливым журналистом, довольно известным в стране. Он говорил о себе: «Я учился, чтобы стать учителем народной школы, но в действительности я всегда был больше журналистом, чем учителем. У меня чернила в крови»[148].

Корвалан сыграл видную роль в образовании КУТ и был в профцентре весьма популярен. В 1956 году именно он редактировал новую программу КПЧ, провозгласившую курс на построение социализма в Чили мирным, парламентским путем. В 1958 году на похоронах лидера партии Гало Корвалан сказал, не обращая внимания на присутствие полиции (компартия все еще была вне закона): «Сегодня мы вышли на улицу, и никто никогда не сможет больше прогнать нас с нее»[149].

На выборах 4 сентября 1958 года победил Хорхе Алессандри, набрав 389 909 голосов. Однако Альенде отстал от победителя всего на 33 416 голосов. И он бы победил, если бы реакция не прибегла к необычному для Чили избирательному трюку. Незадолго до голосования в президенты был выдвинут бывший священник Антонио Саморано. Он выступал с позиций «друга народа», обещал в случае своей победы превратить каждого бедняка в богача и отменить все налоги с трудящихся. Эта откровенно популистская программа (а также любовные похождения Саморано, смаковавшиеся СМИ) принесли «другу народа» 41 304 голоса[150]. Именно этих голосов и не хватило для победы Сальвадору Альенде.

Интересно, что Альенде занял первое место среди избирателей-мужчин. А вот женщины в большинстве голосовали за Алессандри и Фрея. Когда журналисты спросили об этом Альенде, тот с присущим ему великолепным чувством юмора ответил: «Женщины нанесли мне поражение на выборах. А дома командуют мною, и, тем не менее, я все больше и больше преклоняюсь пред ними»[151]. Трем своим дочерям, появившимся к тому времени, – Кармен Пас, Беатрис Химене и Марии Исабель – Альенде был прекрасным, нежным отцом.

Фрей вышел на третье место с 255 769 голосами. Это был очень неплохой результат – 20,4 % от общего количества[152]. Таким образом, суммарно левые и левоцентристские (ХДП) силы получили больше половины голосов всех чилийских избирателей. Радикалы окончательно ушли в политическое небытие – Боссай набрал 189 тысяч голосов.

Как уже упоминалось, если ни один из кандидатов не набирал абсолютного большинства на президентских выборах, президента избирал Конгресс из числа двух самых популярных среди электората кандидатов. Согласно неписаной традиции избирать того, кто набрал наибольшее количество голосов президентом стал Алессандри, хотя при свободном голосовании депутатов весьма вероятно, что главой государства был бы избран Альенде.

Конечно, поражение Альенде было обидным. Многим казалось, что карьера этого политика как возможного претендента на высший пост в стране уже завершилась.

Алессандри составил свой кабинет из известных предпринимателей, чего в Чили не было с 30-х годов[153]. В ноябре 1959 года XI съезд КПЧ дал новому кабинету министров оценку: он «выражает тенденцию к более или менее полному слиянию государственного аппарата и крупного капитала, руководимого кланами, которые превращают правительство, полицейские силы и в целом государственный аппарат в послушное орудие монополий»[154].

«Львенок» опирался в парламенте на блок Консервативной, Либеральной и Радикальной партий (представитель радикалов Сотомайор стал министром иностранных дел). Фронт народного действия возглавил оппозицию. Против правительства выступала и Христианско-демократическая партия, однако она упорно отказывалась от единства действий с ФНД в борьбе против неолиберального курса Алессандри.

Новизны в решение экономических проблем бывший министр финансов, став президентом, не привнес. Он, снизив тарифы, либерализовал импорт, что нанесло сильный удар по чилийским производителям, но было на руку американцам. Одновременно были заморожены зарплаты бюджетников. Вся эта программа «стабилизации» экономики в 1959 году была согласована с Международным валютным фондом (МВФ), который в обмен на помощь потребовал сокращения на треть расходов на создание национального сектора в экономике, увольнений госслужащих и уплаты внешнего долга в размере 50 миллионов долларов.

Эти меры не могли дать положительного результата. За два года пребывания у власти Алессандри промышленное производство в Чили сократилось на 6,5 %, а цены выросли на 48 %, хотя именно с инфляцией президент обещал покончить первым делом с помощью МВФ[155]. В 1959 году установленный правительством минимальный уровень заработной платы – 640 песо в день – мог удовлетворить самые неотложные нужды человека не более чем наполовину. Безработица превысила уровень 200 тысяч человек. Снижение бюджетных расходов на развитие экономики практически привело к коллапсу строительного сектора – объем его производства упал в 1959-м на 44 % по сравнению с 1955 годом.

Серьезный ущерб экономике Чили в мае – июне 1960 года нанесло страшное землетрясение, ущерб от которого оценивался в 450 миллионов долларов.

В области внешней политики Алессандри ориентировался на США. В августе 1960 года на консультативном совещании министров иностранных дел Организации американских государств (ОАГ) в Сан-Хосе Чили поддержала антикубинскую декларацию[156]. Тем не менее кубинская революция вызвала у чилийцев живейший и в основном позитивный отклик. Фидель Кастро и Че Гевара были в Чили куда популярнее президента. После провала американской агрессии против Кубы в Заливе Свиней в апреле 1961 года Чили захлестнули антиамериканские митинги протеста.

Алессандри приходилось маневрировать – Чили не поддержала предложение Колумбии (за спиной которой стояли США) о принятии коллективных мер ОАГ против Кубы. В июне 1961 года в Чили даже прибыли с визитом представители кубинского правительства. В январе 1962 года в уругвайском городе Пунта-дель-Эсте состоялось очередное совещание глав внешнеполитических ведомств ОАГ, на котором обсуждалось предложение США об исключении Кубы из этой организации. Большинство стран ОАГ поддержали позицию США, однако самые крупные и влиятельные государства Латинской Америки (Аргентина, Мексика, Бразилия и Чили) воздержались при голосовании[157].

Алессандри осторожно, оглядываясь на Вашингтон, пытался прощупать пути к налаживанию отношений (прежде всего торговых) с социалистическими странами. К этому его подталкивали и чилийские предприниматели, стремившиеся найти новые рынки сбыта и ослабить тотальную зависимость внешней торговли от США.

В июне 1959 года в Москву был направлен с зондирующей миссией бывший министр финансов в кабинете Ибаньеса Гильермо Педрегаль. Отставного политика принял фактически второй человек в советском руководстве – заместитель Председателя Совета Министров СССР А. И. Микоян. Тем самым Москва ясно давала понять, что готова к немедленному восстановлению отношений с Чили.

В январе 1960 года в Советский Союз прибыла делегация чилийских предпринимателей. Гости предложили для поставки в СССР медь в слитках, листовое железо, селитру, йод и шерсть – классический набор чилийского экспорта[158]. СССР заявил о готовности закупать ежегодно до 50 тысяч тонн меди, причем не только в слитках, но и в виде полуфабрикатов, что было выгодно для Чили. Однако выяснилось, что полномочий на заключение конкретных сделок делегация из Чили не имеет. СССР предложил в обмен на медь поставить в Чили тракторы, автомобили, комплектное оборудование, нефть и нефтепродукты. Это тоже было для Чили выгодным – у страны не имелось лишней валюты, а СССР соглашался торговать и по бартеру.

Но переговоры закончились ничем, так как Чили уже обязалась продавать вплоть до конца 1962 года всю медь американцам.

После землетрясения в Чили в 1960 году СССР направил в эту страну самолет с грузом помощи (продовольствие, медикаменты, одеяла). Советская помощь была встречена чилийцами с большим воодушевлением. В ноябре 1960 года Москву посетила парламентская делегация, которую принял тогдашний Председатель Президиума Верховного Совета СССР Л. И. Брежнев.