Николай Платошкин - Чили 1970–1973 гг. Прерванная модернизация

• Название: Чили 1970–1973 гг. Прерванная модернизация
• Автор: Николай Платошкин
• Жанр: История
• Год: 2011
• ISBN: 978-5-91244-039-7

Данная работа посвящена исследованию событий, произошедших в Чили в период правления президента Сальвадора Альенде: 1970–1973 гг. Для прояснения сути этих событий, автор проводит краткий анализ политического и экономического развития страны за предшествующие 150 лет (с момента обретения Чили независимости), особое внимание уделяется десятилетиям, непосредственно предшествующим исследуемым событиям. К 1970 году провалилось несколько стратегий модернизации экономики страны, в том числе и щедро поддержанный США план «революции в условиях свободы» (1964–1970 гг.), призванный сделать из Чили либеральную альтернативу Кубе. Логика развития страны с неизбежностью вела к победе в Чили левых сил, которые действительно продемонстрировали свою способность изменить положение дел к лучшему, придя в 1970 году к власти. Автор подробно анализирует новаторскую экономическую политику левых, которая всего за год принесла невиданные в истории страны результаты. Но достигнутые Альенде успехи парадоксальным образом обернулись причиной его низвержения: на основании обильного документального материала (в том числе и из американских источников) в книге описывается подрывная деятельность США, направленная на свержение левого правительства Чили, закончившаяся кровавым военным переворотом в сентябре 1973 года и (вопреки господствующей на сегодняшний день теории) экономической стагнацией на несколько десятилетий.

---

Правительство поначалу игнорировало новый профцентр, но он очень скоро показал свою мощь. В 1953 году парламентарии от Народного фронта внесли законопроект об установлении минимальной заработной платы для батраков-«инкилинос» и сельскохозяйственных рабочих. Хотя в парламенте было правое большинство, депутаты не осмелились отвергнуть инициативу, и впервые в истории Чили бесправное сельское население получило гарантированный минимум зарплаты от 160 до 216 песо в день[132].

В начале 1954 года на площади Бульнес в столице состоялся митинг КУТ против роста цен. Ибаньес ответил арестом некоторых руководителей КУТ, однако профсоюз не испугался и объявил 17 мая 1954 года 24-часовую общенациональную забастовку протеста. Страна была полностью парализована – на рабочие места не вышли 700 тысяч человек, включая государственных служащих. В результате стачки властям пришлось повысить зарплату 200 тысячам госслужащих и индексировать их жалованье в зависимости от инфляции.

Летом 1954 года по Чили прокатилась волна забастовок солидарности с народом Гватемалы, где при поддержке США было свергнуто законно избранное правительство Хакобо Арбенса. Ибаньес объявил 20 сентября 1954 года чрезвычайное положение в районах забастовок и направил туда войска. Однако в ответ на это была проведена массовая демонстрация протеста в Сантьяго, и президенту пришлось отправить в отставку министров внутренних дел и экономики.

В 1954 года Сальвадор Альенде вместе с женой приехал в Москву по приглашению Всесоюзного общества культурных связей с заграницей (ВОКС)[133]. Чилийскому политику организовали обширную программу: от посещения Верховного Совета до обязательного «Лебединого озера» в Большом театре. Альенде очень интересовала советская система здравоохранения и образования, он с интересом осмотрел музеи Ленина и революции, посетил мавзолей на Красной площади. Когда ему предложили написать статью в «Правду» о ситуации в Чили, он, к неудовольствию жены, даже отказался пойти в Большой театр, чтобы в срок сдать материал (статья вышла 12 августа 1954 года).

В счет своего гонорара Альенде попросил корреспондента «Правды» Василия Чичкова купить ему советские галоши – в Чили очень слякотный и дождливый климат, а хороших прочных галош не найдешь. Чичков выполнил просьбу, и еще годы спустя можно было точно определить, находится ли депутат Альенде в задании Конгресса. Швейцару было достаточно посмотреть, стоят ли в гардеробе добротные советские галоши с малиновой подкладкой[134].

Помимо Советского Союза Альенде посетил Францию и Италию – страны, где очень сильно было влияние левых сил.

Между тем в Чили проходила кардинальная перегруппировка политических сил. Не зря президентские выборы 1952 года назвали «землетрясением Ибаньеса».

Консерваторы, либералы и сторонники Ибаньеса (Аграрно-лабористская партия) составили правый лагерь. В левый лагерь – Народный фронт – вошла партия труда, и фронт был преобразован в Национальный фронт народа. Смена названия была не случайной – несмотря на неудачный опыт времен Виделы, коммунисты хотели создать коалицию с участием не только рабочих и крестьян, но и средних слоев, а также прогрессивной части национальной буржуазии. Но на этот раз коммунисты хотели достичь единства с партнерами не только на общенациональном, но и на низовом уровне, чтобы сделать его более прочным.

Социалисты Альенде были настроены по отношению к буржуазии гораздо непримиримее, чем КПЧ, – они считали возможным победу на выборах блока только рабочих партий. Социалисты аргументировали свою позицию тем, что лица наемного труда (рабочие и служащие) составляют большинство избирателей и блок с буржуазией является излишним.

Радикальная партия, претендовавшая на роль главной центристской силы, после поражения 1952 года находилась в оппозиции, и ее место постепенно стала занимать Национальная фаланга, позже переименованная в Христианско-демократическую партию.

В состоянии прогрессирующего развала находились старейшие правые партии страны – консерваторы и либералы. Выборы 1952 года стали для правых самыми неудачными за 100 лет. Если бы не предоставление права голоса женщинам в 1949 году (большинство женщин находились под влиянием церкви и обычно голосовали за консервативных кандидатов), результат был бы просто катастрофическим[135]. На 6 % больше женщин, чем мужчин, проголосовали за консерваторов в 1952 году. Кстати, чилийские дамы во многом обеспечили и триумф бравого отставного генерала Ибаньеса.

Если на выборах в Конгресс в 1949 году (первых после запрета компартии) правые партии получили 42 % голосов, то на парламентских выборах 1953 года – всего лишь 25 %[136].

Ибаньес, развалив правый лагерь, не смог создать собственного и опирался в Конгрессе в разные времена на разные политические силы. Это придавало его политике, как внутренней, так и внешней, причудливую зигзагообразность.

В связи с продолжавшимся стремительным ростом цен КУТ назначил на 7 июля 1955 года всеобщую 24-часовую забастовку. Важной отличительной чертой этой стачки было то, что радикалы и Национальная фаланга согласились образовать вместе с социалистами и коммунистами единый центр руководства забастовкой. Это был первый шаг на пути единого антиимпериалистического прогрессивного блока, к которому стремились коммунисты.

По требованию американских компаний Ибаньес объявил в горнорудных провинциях чрезвычайное положение, 2 сентября 1955 года распространенное на всю страну[137]. Полиция и армия проводили массовые облавы, обыски и аресты. Только в Сантьяго было арестовано около 5 тысяч человек. Но 1955 год уже не походил на 1947-й. В ответ на репрессии КУТ назначил на 5 сентября 1955 года новую общенациональную забастовку.

Правительство Ибаньеса пошло на переговоры с профсоюзами и удовлетворило часть их требований. Однако в то же время был принят декрет, получивший по имени его инициаторов название «декрет Яньеса – Коха». Он запрещал членам компартии занимать любые выборные должности в профсоюзах. Сами профсоюзы перед выборами своих руководящих органов должны были представлять списки кандидатов в полицию[138].

В области внешней политики Ибаньес ориентировался на США, но стремился в пику американцам развивать отношения с другими западными странами (прежде всего Францией, ФРГ и Японией), а также с латиноамериканскими государствами, главным образом с Аргентиной. Эта «самостоятельность» обычно использовалась Ибаньесом для оказания давления на американцев в преддверии важных переговоров с США, особенно по вопросам положения американских меднорудных компаний в стране.

В игре с американцами Ибаньес пытался использовать даже СССР. В 1953 году, посетив Аргентину, где находилась тогда советская торговая делегация, он заявил, что эта делегация была бы хорошо принята в Чили. Министр иностранных дел Чили Финнер вообще высказался за восстановление нормальных дипломатических отношений с социалистическими странами[139]. Следует подчеркнуть, что восстановления отношений с СССР требовали не только левые партии, но и Национальная фаланга и ряд ведущих деятелей буржуазных партий.

После парламентских выборов 1957 года в Конгрессе состоялись дебаты, посвященные восстановлению отношений с СССР. «За» высказались коммунисты, социалисты и христианские демократы. Примечательно, что за торговлю с СССР выступал и чилийский капитал – например Ассоциация национальных производителей меди, стремившаяся освободиться от железных тисков американцев, диктовавших цены на основные товары чилийского экспорта (прежде всего медь, на которую приходилось 60–70 % экспортной выручки).

Однако Ибаньес пригласил в Чили американских экспертов (так называемую миссию Клейна – Сакса) для того, чтобы они выработали рекомендации по преодолению плачевного финансового состояния богатой природными ресурсами страны. Выводы миссии были неоригинальны: Чили живет не по средствам, поэтому надо заморозить заработную плату, сократить госаппарат, увеличить налоги и поощрять иностранные (то есть американские) инвестиции. 20 января 1955 года Ибаньес согласился с выводами миссии Клейна – Сакса, что вызвало взрыв негодования в стране.

Результаты жесткого монетаризма не заставили себя долго ждать. Промышленное производство в 1958 году упало на 13 %, были закрыты 80 % медных рудников, причем именно те, что принадлежали национальному капиталу. Объем экспорта сократился с 498 миллионов долларов в 1955 году до 406 миллионов в 1958-м[140]. При этом выполнить свою главную задачу – ликвидировать инфляцию – план Клейна – Сакса также не сумел.

Кризис чилийской экономики и попытки властей преодолеть его за счет наемных трудящихся вызывали естественное сопротивление. На 9 января 1956 года КУТ назначил очередную общенациональную забастовку.

В феврале 1956 года нелегально состоялся X съезд компартии (практически совпавший по времени с XX съездом КПСС). Чилийские коммунисты официально постановили придерживаться мирного, парламентского пути построения социализма в стране. Однако такой шаг был вовсе не отголоском аналогичных решений советских коммунистов. С 30-х годов КПЧ и так боролась исключительно парламентскими средствами и достигла на этом пути феноменальных результатов, став в 1947 году практически сильнейшей партией страны.