Людмила Верстунина - Правовое регулирование труда прокурорских работников в Российской Федерации. Научно-практическое пособие

• Название: Правовое регулирование труда прокурорских работников в Российской Федерации. Научно-практическое пособие
• Автор: Людмила Верстунина
• Жанр: Юриспруденция

В книге, представляющей собой научно-практическое пособие, на основе современной юридической литературы по теории трудового права, норм Трудового кодекса РФ, ряда федеральных законов, включая закон «О прокуратуре Российской Федерации», рассматриваются вопросы возникновения трудовых правоотношений с прокурорскими работниками, особенности заключения ими трудового договора, его содержания, изменения и прекращения службы в органах прокуратуры, а также правовые и организационные вопросы аттестации этих работников. При этом дается сравнительный анализ правового положения прокурорских работников как государственных служащих с правовым положением государственных гражданских служащих в сфере труда (службы). Определенное внимание в книге уделяется вопросам правового регулирования рабочего времени и времени отдыха, дисциплинарной ответственности прокурорских работников, вопросам заработной платы и их социальным гарантиям. В работе учтены принятые в последние годы изменения и дополнения в Федеральный закон от 12 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и другие федеральные законы. Несомненным достоинством данной работы является использование в ней приказов Генерального прокурора РФ последних лет, а также практики их применения в органах прокуратуры ряда субъектов Российской Федерации. Издание может быть использовано специалистами органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации. Книга, несомненно, будет интересна также студентам и аспирантам, обучающимся в Московском государственном юридическом университете имени О. Е. Кутафина (МГЮА) и институтах прокуратуры Российской Федерации.

---

13

Ставцева А. И. Судебная защита трудовых и иных социальных прав граждан // Трудовое право. 1997. № 2. С. 13.

14

См.: Словарь иностранных слов. М.: Рус. яз. 2001. С. 171; Гусов К. Н. Единство и дифференциация трудового права: некоторые вопросы. Проблемы дифференциации в правовом регулировании труда и социального обеспечения: Материалы V Международной научно-практической конференции / под ред. К. Н. Гусова. М., 2009. С. 34.

15

Автор статьи о дифференциации А. С. Пашков. См.: Трудовое право: Энциклопедический словарь. 4-е изд. / гл. ред. С. А. Иванов. М.: Советская энциклопедия, 1979. С. 108.

16

Автор статьи о дифференциации Ю. П. Орловский. См.: Словарь по трудовому праву / отв. ред. проф. Ю. П. Орловский. М.: Изд-во БЭК, 1998. С. 93.

17

См.: Догадов В. М. Очерки трудового права. Л.: Рабочее изд-во «Прибой», 1927; Каминская П. Д. Очерки трудового права. М.: Юр. изд-во Н.К.Ю. Р.С.Ф.С.Р., 1927.

18

См.: Рабинович-Захарин. К вопросу о дифференциации советского трудового права // Вопросы советского гражданского и трудового права. Изд-во АН СССР, 1952. С. 95.

19

См.: Левиант Ф. М. Нормативные акты, регулирующие труд рабочих и служащих. Л.: Изд-во ЛГУ, 1960. С. 26.

20

См.: Снигирева И. О. К вопросу об отраслевой дифференциации советского трудового законодательства // Советское государство и право. 1964. № 11.

21

См.: Рабинович-Захарин С. Л. Единство и дифференциация советского трудового права: канд. дис. М., 1947.

22

См.: Рабинович-Захарин С. Л. К вопросу о дифференциации советского трудового права. С. 102–103.

23

См.: Снигирева И. О. Вопросы регулирования труда работников гражданского воздушного флота СССР: автореф. канд. дис. М., 1963. С. 84.

24

См.: Там же. С. 86.

25

См.: Гинцбург Л. Я., Смирнова Н. М. Льготы работающим в районах Крайнего Севера. М., 1975. С. 51.

26

См. гл. 41, 42 Трудового кодекса Российской Федерации.

27

См.: Лившиц Р. З. Заработная плата в СССР. Правовое исследование. М., 1972. С. 39.

28

См.: Каринский С. С. Дифференциация и унификация трудового законодательства // Правоведение. 1966. № 3. С. 52; Советское трудовое право / под ред. Н. Г. Александрова. М., 1972. С. 150–151; Советское трудовое право / под ред. В. С. Андреева. 1976. С. 44–45; Гусов К. Н, Толкунова В. Н. Трудовое право России: учебник. М., 2005. С. 49–50; и др.

29

См.: Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации от 23 мая 2003 г. № 58-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 11 ноября 2003 г. № 141-ФЗ, от 6 июля 2006 г. № 105-ФЗ, от 1 декабря 2007 г. № 309-ФЗ). См.: КонсультантПлюс: примечание. Начало действия редакции – 5 декабря 2007 г.

30

Собрание законодательства РФ. 2004. № 31. Ст. 3215. См. в ред. Федеральных законов от 2 февраля 2006 г. № 19-ФЗ, от 2 марта 2007 г. № 48-ФЗ, от 1 декабря 2007 г. № 309-ФЗ, от 29 марта 2008 г. № 30-ФЗ, от 23 июля 2008 г. № 160-ФЗ, от 25 декабря 2008 г. № 280-ФЗ.

31

Квалификационную характеристику должностей (квалификационные требования к должности) помощника прокурора города, района и приравненного к ним прокурора см. утвержденную приказом Генерального прокурора РФ от 2 ноября 2011 г. № 378. См.: Комментарий ГАРАНТа.

32

См.: ст. 16 и 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в ред. от 25 декабря 2008 г.

33

Правовому регулированию и особенностям аттестации прокурорских работников в данном пособии посвящен § 4 гл. 2.

34

Порядок прекращения (продления) службы в органах прокуратуры работников, достигших предельного возраста, предусмотрен Инструкцией, утвержденной приказом Генеральной прокуратуры РФ от 12 августа 1999 г. № 642-к. В ней говорится, что прокурорам субъектов РФ, приравненным к ним прокурорам необходимо обеспечить неукоснительное выполнение требований с учетом взвешенного, индивидуального подхода при решении вопросов продления срока службы работников.

35

Оплата труда Генерального прокурора РФ установлена Указом Президента РФ от 26 июля 2005 г. № 877 «Об оплате труда Генерального прокурора Российской Федерации», а его первого заместителя – Указом Президента РФ от 26 июля 2005 г. № 878 «О совершенствовании оплаты труда заместителей Генерального прокурора Российской Федерации».

36

См.: Собраниие законодательства РФ. 2009. 2 ноября. № 44. Ст. 5192.

37

См.: Нестерова Т. А. Указ. соч. С. 38.

38

Там же. С. 40.

39

Порядок таких выплат регламентируется Положением, введенным в действие приказом Генеральной прокуратуры РФ от 29 сентября 1999 г. № 771-к.

40

См.: Нестерова Т. А. Указ. соч. С. 47–48.

41

См.: Гусов К. Н., Толкунова В. Н. Трудовое право России: учебник. М., 2005. С. 104.

42

См.: Александров Н. Г. Трудовое правоотношение. М., 1948; Гинцбург Л. Я. Социалистическое трудовое правоотношение. М., 1977; Карпушин М. П. Социалистическое трудовое правоотношение. М., 1958; Скобелкин В. Н. Трудовые правоотношения. М., 1999.

43

См.: Гейхман В. Л., Дмитриева И. К. Трудовое право: учебник для вузов. М., 2002. С. 55; Миронов В. И. Трудовое право России: учебник. М., 2005. С. 171; Трудовое право России / под ред. А. М. Куренного. М., 2008. С. 101.

44

Трудовое право: учебник / под ред. О. В. Смирнова, И. О. Снигиревой. М., 2009. С. 138.

45

См.: Трудовое право: учебник / под ред. О. В. Смирнова, И. О. Снигиревой. М., 2009. С. 142–143.

46

Александров Н. Г. Право и законность в период развернутого строительства коммунизма. М., 1961. С. 242.

47

См.: Трудовое право России / под ред. А. М. Куренного. М., 2008. С. 123.

48

См., например: Александров Н. Г. Трудовое правоотношение. М., 1948; Законность и правоотношение в советском обществе. М., 1955; Правовые отношения в социалистическом обществе. М.: Изд-во МГУ, 1959 и др.; Алексеев С. С. Общая теория социалистического права. Вып. 2. Свердловск, 1964; Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М., 1966; Общая теория советского права / под ред. С. Н. Братуся и И. С. Самощенко М., 1966; Иоффе О. С. Правоотношение по советскому гражданскому праву. Л., 1949 и др.

49

См.: Гейхман В. Л. Сложные фактические составы как основания возникновения трудовых правоотношений: дис… канд. юрид. наук. М. 1970.; Его же. Особые основания возникновения трудовых правоотношений / Советское государство и право. 1973. № 5; Буцкова А. Н. Особенности возникновения и прекращения трудовых правоотношений с научно-педагогическими и руководящими работниками вузов. Дис… канд. юрид. наук. М., 2004; Бондаренко Э. Н. Юридические факты в трудовом правоотношении (монография). Барнаул: Изд-во Алт. гос. ун-та, 2005; Ее же. Некоторые проблемы функционирования юридических фактов в динамике трудового правоотношения (статья) / Гарантии реализации прав граждан в сфере труда и социального обеспечения. Практика применения трудового законодательства и законодательства о социальном обеспечении: материалы Международной научно-практической конференции / под ред. К. Н. Гусова. М., 2006. С. 165–173; Долова А. З. Юридические факты в трудовом праве: монография. М., 2009.

50

В данной работе мы не ставили своей задачей подробно исследовать все юридические факты возникновения трудового правоотношения. В работе главное внимание сосредоточено на возникновении трудового правоотношения прокурорских работников.

51

См.: Александров Н. Г. Советское трудовое право. М., 1954. С. 157.

52

См.: Астрахан Е. А., Каринский С. С., Ставцева А. И. Роль советского трудового права в плановом обеспечении народного хозяйства кадрами. М. 1955. С. 85.

53

См.: Пашерстник А. Е. Право на труд. М., 1954. С. 226.

54

См., к примеру: п. 15 Положения «О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий», утв. постановлением Правительства РФ от 16 марта 2000 г. № 234 (в ред. от 4 октября 2002 г.) // Собрание законодательства РФ. 2000. № 13. Ст. 1373; 2001. № 31. Ст. 3281; 2002. № 41. Ст. 3986.

55

См.: Трудовое право России / под ред. А. М. Куренного. М., 2008. С. 126.