Коллектив авторов - Международные экономические отношения. 2-е издание

• Название: Международные экономические отношения. 2-е издание
• Автор: Коллектив авторов
• Жанр: Экономика

Настоящий учебник подготовлен в основном коллективом кафедры международных экономических отношений СПбГУЭиФ в соответствии с новыми государственными стандартами к данной дисциплине. В новом издании отражены современные явления в развитии МЭО, обновлен фактологический материал. В отличие от ряда других учебников и учебных пособий проблемы участия России в МЭО рассмотрены не в отдельном разделе учебника, а проанализированы в общем контексте всех сложных проблем развития мирового хозяйства. Имеется отдельный раздел, посвященный анализу платежных балансов, которые являются синтетическими экономическими инструментами и обобщают всю совокупность международных отношений. Для студентов и преподавателей экономических вузов, научных и практических работников.

---

В долгосрочном внешнеэкономическом прогнозировании России следует исходить из представлений об интересах отдельных регионов, вместо того чтобы по традиции устанавливать двусторонние отношения и ранжировать их по степени приоритетности.

Перспективным направлением участия России в МРТ признается международное внутриотраслевое кооперирование, участие в разновидностях МРТ, в многосторонних международных экономических организациях и экономических проектах.

В силу своего геоэкономического положения транспортная система РФ является частью мировой транспортной системы. Эффективным видом экспорта транспортных услуг РФ являются транзитные перевозки по российской территории в рамках транссибирского контейнерного сервиса, отвечающего современным тенденциям интермодальных и контейнерных перевозок.

В процессах МРТ России необходимо стать равноправным участником не только мирового рынка товаров и услуг, но и мирового рынка капитала, активно участвовать в интернационализации капитала31.

Между торговлей и факторами производства существует связь, которая отражается концепцией связи торговли и мобильности производственных факторов. Давнишние трактаты, посвященные торговле, основывались на предпосылке, что факторы производства (ресурсы, труд, капитал) в международном плане почти не перемещаются, а торговля может осуществляться свободно. В действительности же множество естественных и искусственных барьеров снижают мобильность в международном плане как готовых изделий, так и производственных факторов. Какие-то незначительные изменения при введении или ослаблении ограничений могут сильно повлиять на то, где и как можно будет производить товары с наименьшими издержками. Движение факторов является альтернативой торговле изделиями, которая может вызвать (или нет) эффективное распределение ресурсов. Однако в некоторых случаях невозможность использования зарубежных производственных факторов стимулирует появление эффективных производств в данной стране (синтетический каучук, искусственный шелк и др.).

Отмечается взаимозаменяемость торговли и перемещения факторов производства. Причем за счет зарубежных инвестиций в производство товаров последние могут ввозиться в страну-донор (реимпорт). Фактически капитал перемещается по миру более свободно, чем рабочая сила. Технология в виде более совершенных машин и оборудования в целом мобильнее в международном плане, чем рабочая сила. Таким образом, для объяснения характера обмена товарами и движения прямых инвестиций следует анализировать производительность труда и стоимость рабочей силы.

Наряду с реимпортом фирмы обычно много экспортируют для своих зарубежных подразделений, т. е. зарубежные инвестиции (прямые), как правило, не становятся заменителем экспорта. В этом отношении движение производственных факторов за рубеж скорее стимулирует, чем заменяет внешнюю торговлю (см. разд. V).

Другой международной формой специализации и кооперирования между предприятиями разных стран является образование и деятельность стратегических альянсов (стратегическое партнерство) межфирменного кооперационного соглашения, которое, помимо других областей сотрудничества, включает совместное производство товаров и услуг, обычно в виде принадлежащего участникам альянса совместного предприятия, либо контракта, межфирменного соглашения о сотрудничестве. Целями создания подобных структур являются ограничение конкуренции и использование выгод крупносерийного специализированного производства, обмен передовыми технологиями.

Решения об участии страны в МРТ обусловлены концепцией отрасли-«локомотива», т. е. отраслей, которые с точки зрения их воздействия на развитие национального хозяйства стимулируют создание и расширение многих сопряженных производств и ведут поэтому к общему хозяйственному подъему. Вопрос о «локомотиве» промышленного роста не столь однозначен: «пропульсивные», передовые отрасли промышленности, расширение которых создает стимулы для роста всей экономики, образуют ядро «полюса роста» (понятие, введенное французским экономистом Перру, получившее развитие в понятии «кластер» у М. Портера). Считается, что главные характеристики таких образований включают технологическую сложность, жесткие связи с другими отраслями промышленности, образующими полюс, и расширяющийся спрос на их продукцию. Развитие передовых отраслей промышленности влияет на всю экономику как благодаря созданию спроса на продукцию других отраслей, используемую в качестве ресурсов, так и в качестве примера, стимулирующего внедрение инноваций и технического прогресса.

Между тем есть такие отрасли производства, поддержка которых не влечет за собой соответствующих преобразований в национальной экономике в целом. Так, считается, что научно-технический потенциал концентрируется в военно-промышленном комплексе. Например, на вооружении российской армии находятся ракетные комплексы «Тополь-М», характеристики которых уникальны: длина ракеты вместе с головной частью – 22,7 м; диаметр – 1,86 м; стартовый вес – 47,2 т; забрасываемый вес – 1,2 т; дальность полета ракеты – 11 тыс. км. Три основных двигателя, несколько десятков вспомогательных двигателей и аппаратура управления, невосприимчивость к воздействию электромагнитного импульса обеспечивают полет, непредсказуемый для средств противоракетной обороны.

Однако в целом эффект конверсии оценивается максимум в 20 %. Так, известны аппараты нового класса, позволяющие безмедикаментозно и высококачественно бороться с целым рядом заболеваний, или передовые энергоинформационные технологии, разработанные в лабораториях военно-промышленного и авиакосмического комплексов.

Тем не менее весь мировой рынок вооружений составляет 56 млрд долл., а рынок, например, электроники и телекоммуникаций – 2,3 трлн долл., и в ближайшие пять лет он будет увеличиваться. Признается, что рынок наукоемкой продукции обеспечивается примерно 50 макротехнологиями, из которых Россия обладает 17 (ядерные, космические, авиационные, нефтегазодобыча и переработка, производство оружия, химическое, энергетическое и транспортное машиностроение и станкостроениие). Страна могла бы претендовать на 10–15 % рынка наукоемкой продукции, что приносило бы 120–180 млрд долл. в год (США – 700 млрд долл.). В октябре 2005 г. правительство РФ утвердило федеральную космическую программу на 2006–2015 гг. Между тем согласно докладу Счетной палаты России износ основных фондов предприятий ракетно-космической отрасли составляет около 60 %, причем приобретение нового оборудования экономически невыгодно в условиях неполной загрузки мощностей. В связи с этим и природа мировой космонавтики, и содержание национальной программы, отличаясь масштабами и грандиозностью задач, требуют международного сотрудничества. Причем реальна возможность установления сотрудничества с КНР в области пилотируемых программ.

Тем не менее производство и экспорт вооружений остается значимым бизнесом (экспорт вооружений в 1,5 раза выше, чем в США, соответственно, в 2002 г. 5,9 и 3,9 млрд долл. в ценах 1990 г.). Несмотря на то что Россия к 2015 г., как США и Израиль, переходит на нанотехнологию в системе управления и связи32 (до 18 % бюджета Минобороны на ее создание с 2000 г.), в структуре экспорта вооружений перспективными являются сервис и модернизация.

Конкуренция на мировом рынке оружия требует от России укрепления своих позиций в пятерке крупнейших экспортеров вооружения и военной техники (ВВТ). Как правило, в мировой практике предприятия получают государственные кредиты, оборонные заказы правительства, тогда как в современной России такая политика связывается с советским прошлым: идеологией «холодной войны» и доминированием военно-промышленного комплекса в народном хозяйстве.

С распадом СССР на международный рынок вышли производители с российской же продукцией, соперничая между собой (нетто-экспорт ВВТ Республики Беларусь в 2002 г. составил 292 млн долл.). Теперь воссоздана межгосударственная комиссия стран СНГ по военно-техническому сотрудничеству, ежегодно составляются списки сырья и комплектующих, необходимых для создания военной техники, которые поставляются на безлицензионной и беспошлинной основе.

Однако степень участия страны в МРТ еще недостаточна, что объясняется слабой ролью государства в экономике, неотработанной системой управления и кредитно-финансовой сферой. Как показывает мировой опыт, необходима существенная информационная, консультационная, кредитно-финансовая инфраструктура государственной поддержки экспортных производств. Причем мировой опыт оставляет дискуссионным вопрос о достаточности рыночных механизмов для роста научно-технического потенциала. Так, в Петербурге необходим контроль рынка недружественных поглощений: общественной палатой при полномочном представителе президента в СЗФО предлагается создание центра общественных экспертиз (в Москве функционирует Управление по экономической безопасности), который вмешивался бы в ситуации, не только когда она становится противоправной, но помогал предотвратить захват. Между тем деликатность проекта состоит в том, что введение еще одной инстанции для оценки потенциальных бизнес-проектов на территории Северо-Запада способно снизить интерес инвестора к организации бизнеса в регионе.