Елизавета Громова - Соглашение об осуществлении технико-внедренческой деятельности в особых экономических зонах

• Название: Соглашение об осуществлении технико-внедренческой деятельности в особых экономических зонах
• Автор: Елизавета Громова
• Жанр: Прочая научная литература
• Год: 2016
• ISBN: 978-5-7205-1323-8

В данной монографии на основе анализа действующего отечественного и зарубежного законодательства, а также материалов юридической практики рассматриваются особенности осуществления предпринимательской деятельности в особых экономических зонах, в частности, проводится анализ правовой сущности соглашения об осуществлении технико-внедренческой деятельности в особых экономических зонах. Последовательно доказывается гражданско-правовая природа соглашения об осуществлении технико-внедренческой деятельности, дается его юридическая характеристика и определяется место данного соглашения в системе гражданско-правовых договоров.

Монография предназначена для студентов, аспирантов, преподавателей, а также для юристов и экономистов, осуществляющих практическую деятельность по вопросам особых экономических зон.

---

На основании указанного представляется, что одной из особенностей ТВД является ее инновационный характер, поскольку она включает в себя создание и внедрение результатов интеллектуальной деятельности, а также оказание услуг инновационной инфраструктурой. Заметим, что иные виды деятельности, осуществляемые в ОЭЗ, лишены указанной инновационной составляющей.

Как и начальная стадия инновационной деятельности, начальная стадия ТВД – стадия создания результатов интеллектуальной деятельности, как правило, бесприбыльна[128].

Данный факт обусловил появление позиции о том, что ТВД не всегда будет являться предпринимательской[129]; «не всегда имеет своим последствием получение прибыли»[130]. Иными словами, по мнению авторов, отнесение ТВД к предпринимательской деятельности зависит от возможности получения прибыли от их осуществления. Однако получение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее гарантированным результатом, а неполучение прибыли есть проявление предпринимательского риска[131].

Думается, что при ответе на вопрос о возможности отнесения исследуемых видов деятельности к предпринимательской деятельности следует опираться именно на цели, которые ставят перед собой субъекты, осуществляющие инновационную деятельность и ТВД.

Так, осуществление резидентом ТВД обусловлено его стремлением получить прибыль от реализации и внедрения результатов данной деятельности. Инновационная деятельность может осуществляться и в целях, не связанных с получением прибыли, например, в сфере образования[132].

Инновационный характер ТВД отличает ее от иных видов предпринимательской деятельности, осуществляемых в ОЭЗ – промышленно-производственной, туристско-рекреационной деятельности и деятельности, осуществляемой в портовой ОЭЗ, т. к. их осуществление не предполагает создания каких-либо новшеств.

Кроме того, отличиями ТВД от промышленно-производственной, туристско-рекреационной деятельности и деятельности, осуществляемой в портовой ОЭЗ, выступают следующие:

– во-первых, это перечень субъектов, управомоченных осуществлять ТВД: коммерческие организации, за исключением государственных или муниципальных унитарных предприятий, и индивидуальные предприниматели. Напротив, резидентами, осуществляющими промышленно-производственную или портовую деятельность, могут стать только коммерческие организации, за исключением государственных или муниципальных унитарных предприятий (данный вопрос более подробно рассмотрен в 1 параграфе 3 главы диссертации);

– во-вторых, инновационный характер ТВД предопределил и особенности предмета соглашения об осуществлении ТВД – совокупность неоднородных по своему характеру объектов гражданских прав: результат интеллектуальной деятельности, объект капитального строительства, объект инфраструктуры ОЭЗ (предмет соглашения об осуществлении ТВД исследован во 2 параграфе 2 главы). В отличие от предмета данного соглашения, предметы соглашений об осуществлении иных видов предпринимательской деятельности в ОЭЗ лишены инновационной составляющей – в их рамках не создаются результаты интеллектуальной деятельности;

– в-третьих, диспозитивный характер условия об объеме и сроках инвестирования по соглашению об осуществлении ТВД. В плане сравнения отметим, что для соглашений об осуществлении промышленно-производственной и портовой деятельности объем и сроки инвестирования определены законодателем (об отмеченном более подробно говорится в 1 параграфе 2 главы).

Возвращаясь к определению ТВД, заметим, что законодатель указывает на совокупность этапов, составляющих ТВД.

Начальным этапом ТВД является создание ее результатов. Согласно словарю В.И. Даля, «создавать» значит «творить или производить, вызывать из небытия в бытие, изобретать, вымышлять, составлять мысленно или на деле, воздвигать, строить»[133]. Данный этап предполагает применение творческих навыков, направленных на получение нового результата интеллектуальной деятельности, что предполагает его творческий характер.

Создание результатов ТВД включает в себя научные исследования и опытно-конструкторские и технологические работы, поскольку в бизнес-плане, подаваемом потенциальным резидентом в целях заключения соглашения об осуществлении ТВД, необходимо перечислить подлежащие выполнению научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы (и. 3.4 Типовой формы бизнес-плана). На связь данного этапа с осуществлением научных исследований, опытно-конструкторских и технологических работ указывает и практика заключения соглашений об осуществлении ТВД: с ООО «АйЭмТи» об исследовании, разработке и внедрении автоматизированных многоуровневых интеллектуальных систем мониторинга и управления телекоммуникационными сетями; с ЗАО «МИНЦ» о выполнении НИОКР, разработке, внедрении новых технологий, выпуске опытных партий продукции; с ООО «Научно-производственной лабораторией моделирования нановзаимодействий» об осуществлении опытно-конструкторских разработок наноэлектромеханических систем[134].

Следующим этапом ТВД является производство ее результатов, под которым понимается «процесс активного преобразования людьми природы с целью создания необходимых материальных условий для своего существования»[135]. Данный этап ТВД в меньшей степени связан с творческой деятельностью, поскольку направлен на изготовление уже созданных моделей или прототипов результатов ТВД.

За этапом производства результатов ТВД следует реализация прав на них – «продажа произведенных товаров, сопровождаемая получением денежной выручки»[136]. Предоставленная резиденту Законом об ОЭЗ возможность реализовывать права на результаты ТВД доказывает предпринимательский характер этой деятельности, поскольку реализация прав на указанные результаты интеллектуальной деятельности, как правило, направлена на получение прибыли.

Следующим за этапом реализации прав на результаты ТВД является этап их внедрения.

Термин «внедрение» вошел в оборот в 50-е годы XX века в связи с планированием использования изобретений и рационализаторских предложений в народном хозяйстве[137]. В настоящее время он употребляется в т. ч. в п. 1 ст. 1545 ГК РФ, в котором указывается, что лицо, которому принадлежит право на технологию, обязано осуществлять ее практическое применение (внедрение). Современные словари определяют внедрение как «достижение практического использования техники»[138].

Отдельные авторы уходят от понятийной сущности данной категории и определяют в качестве внедрения «длящийся процесс, начинающийся с момента внутринаучного применения и заканчивающийся практическим использованием научно-технических новшеств»[139], «доведение результата интеллектуальной деятельности до рыночной продукции, т. е. его товарную материализацию»[140].

Исходя из того, что ТВД представляет собой совокупность этапов, один из которых – внедрение – следует за этапом реализации прав на результат ТВД третьему лицу, полагаем, что под внедрением понимаются действия резидента, направленные на создание возможностей для практического применения результата ТВД в производстве.

Обслуживание представляет собой работу по удовлетворению нужд и потребностей[141]. Анализируя договор на обслуживание, Л.В. Санникова определила его направленность на удовлетворение нужд конечного потребителя[142].

Полагаем, что обслуживание результата ТВД предполагает поддержание надлежащего технического состояния созданного на основе новой технологии механизма.

Одной из целей ОЭЗ, как выше было сказано, является коммерциализация разработок (ст. 3 Закона об ОЭЗ). Современное законодательство определяет коммерциализацию как вовлечение в экономический оборот научных и (или) научно-технических результатов (ст. 1 Закона о науке). В экономической литературе коммерциализация трактуется как процесс превращения результатов научно-технической деятельности в товар[143], при этом отдельные авторы в обязательном порядке указывают ее направленность на получение дохода от использования научных достижений[144].

Ряд авторов отождествляет коммерциализацию и трансферт технологий. Так, например, Ю.Г. Смирнов полагает, что трансферт технологий представляет собой процедуру передачи новых знаний и инноваций коммерческому сектору во имя общественного блага[145]. Напротив, А.А. Шапошников считает, что трансферт технологий как явление более широкое может иметь отношение и к распространению результатов фундаментальных исследований в виде публикаций, осуществляемых безвозмездно. Коммерциализация относится к случаям, когда трансферт технологий осуществляется на возмездной основе[146]. Схожая точка зрения была высказана и другими авторами[147].

На наш взгляд, понятия «трансферт технологий», «коммерциализация» и «внедрение» взаимосвязаны: трансферт технологий, предполагающий передачу технологий третьим лицам, может осуществляться как в целях, связанных с получением прибыли, так и в иных целях. В том случае, если передача технологий осуществляется с целью получения прибыли, речь идет о коммерциализации технологий. За передачей права на технологию третьему лицу следует ее внедрение в производство этого лица.