Сергей Плеханов - Государственное регулирование инвестиций в инфраструктуре

• Название: Государственное регулирование инвестиций в инфраструктуре
• Автор: Сергей Плеханов
• Жанр: Прочая научная литература
• Год: 2008
• ISBN: 978-5-394-00443-8

В монографии представлена оригинальная авторская концепция формирования системы государственного регулирования инвестиционного процесса в сфере инфраструктуры общественного воспроизводства. Для научных сотрудников, преподавателей и аспирантов экономических вузов, хозяйственных руководителей и специалистов, занятых организаций и управлением инвестиционным процессом в отраслях производственной инфраструктуры.

---

Однако, во всех случаях необходимо сочетание крупных, средних и малых предприятий. Другое дело, что и в отраслевом разрезе, и в разные периоды развития конкретно взятые варианты сочетания предприятий разного масштаба могут сильно различаться. Рыночные реформаторы в РФ, совместно с их западными советниками и инструкторами, в начале 90-х годов безапелляционно утверждали о том, будто крупные предприятия уже изжили себя, а дальнейшее развитие экономики должно базироваться на малых и средних предприятиях. В духе такого подхода, многие крупные предприятия искусственно разбивались по частям, после чего приватизировались. При этом иностранцы часто приватизировали наиболее эффективные фрагменты ранее цельного предприятия в сфере ВПК, перепрофилировали их, исходя из их собственных интересов, в том числе и геополитических, а другие фрагменты обрекались на экономическое удушение.48 Конечно, малые и средние предприятия могут быть более эффективными, чем крупные в розничной торговле, бытовом обслуживании населения и т.п. Однако в ключевых отраслях, базирующихся на научно-техническом прогрессе, производство может базироваться, прежде всего, на крупных предприятиях (ядерная энергетика, космическая техника и авиастроение, автомобилестроение и др.), а малые и средние предприятия могут входить в сеть кооперированных поставок, центрированных на крупных предприятиях.49 Примечательно, что в ходе нарастания рыночных реформ в РФ в розничной торговле страны стали доминировать не малые и средние предприятия, а крупные сети супермаркетов по типу «ИКЕА». Причем в этих сверхкрупных торговых предприятиях сформировался не рынок покупателя (к чему призывали рыночные реформаторы), а рынок продавца, навязывающего покупателям собственную номенклатуру продукции, вместо того, чтобы последовательно и полно учитывать запросы покупателя, в том числе и индивидуальные.

3. В. Особенность закономерности масштабности в сфере инфраструктуры

На объекты инфраструктуры, соответственно и на иные проекты по их созданию или реконструкции распространяются все объективные требования закономерности масштабности, однако в связи с тем, что одни и те же объекты инфраструктуры, каждый в отдельности, могут обслуживать множество предприятий и организаций, жилых домов и т.д., масштабы иных проектов по созданию объектов инфраструктуры, за некоторыми исключениями, как правило, значительно больше масштабов инвестиционных проектов в других отраслях экономики, что требует соответственно привлечения в существенно больших масштабах натуральный ресурсов и денежных средств.

Однако, в связи с тенденцией создания на базе научно-технического прогресса малых и средних инфраструктурных объектов (вплоть до полного самообеспечения отдельного жилого дома водой (артезианские скважины), электроэнергией (солнечные батареи и ветряные установки и т.д., отмеченная выше особенность соответственно модифицируется).

4. Закономерность инновационности: в условиях интенсивного нарастания научно-технического прогресса, в связи с трансформацией индустриального общества в информационное, научно-технические инновации и производственные инвестиции интегрируются в единое целое, а инвестиционный процесс трансформируется в инновационноинвестиционный процесс.

4. А. Доказательство закономерности инновационности

Все укоряющееся нарастание научно-технического прогресса во всех отраслях экономики, несмотря на его неравномерность в отраслевом разрезе, приводит к тому, что в любой отрасли без исключения сокращаются сроки морального (экономического) износа основных фондов, прежде всего, машин и оборудования. В таких условиях иные проекты, как связанные с новым строительством, так и с обновлением, модернизацией, реконструкцией и заменой основных фондов следует осуществлять с самыми передовыми достижениями научно-технического прогресса, носящими инновационный характер. Постоянная ориентация всех отдельных инвестиционных проектов и инвестиционного процесса в целом на инновации и означает трансформацию этого процесса в инновационно-инвестиционный процесс.

4. Б. Особенности закономерности инновационности в сфере инфраструктуры: сочетание инновационности и традиционности в инвестиционном процессе, с учетом инновационного использования традиционных природных ресурсов и традиционной конечной продукции, а также инноваций технико-технологического порядка.

4. В. Обоснование особенности закономерности инновационности в сфере инфраструктуры.

Потребление инфраструктурной продукции и услуг, таких как электроэнергоснабжение, водоснабжение, теплоснабжение, дорожной сети и обслуживающих ее инфраструктурных объектов и т.д., в отличие от постоянно обновляемой машиностроительной продукции или промышленных предметов личного потребления (продукты питания на порядок более консервативны), носит традиционный, весьма консервативный характер, что, несомненно, необходимо учитывать в ходе разработки и осуществления инвестиционных проектов в сфере инфраструктуры. Однако, данная традиционность должна постоянно сочетаться, взаимопереплетаться с инновационностью, связанной с применением новой техники и новейших технологий как в связи с проектированием объектов инфраструктуры, так и в процессе строительства инфраструктурных объектов, а также в ходе их эксплуатации.

В инновационно-инвестиционном процессе в сфере инфраструктуры могут случаться революционные изменении на базе научных открытий и научно-технических конструкторских разработок прорывного порядка, типа создания энергетики на основе термоядерного синтеза. Однако такие революционные изменения случаются за периоды времени, длительность которых во много раз превышает временные интервалы революционных изменений в машиностроении, химии и других отраслях.

5. Закономерность полезности: реализация инвестиционных проектов в сфере производства приносит двойную полезную отдачу – стимулирование экономической активности по цепочкам межотраслевых связей и увеличение технико-экономического потенциала производства, приводящее к росту объемов производственной продукции и оказываемых услуг.

5. А. Доказательство закономерности полезности

Каждый инвестиционный проект для своего осуществления требует определенной совокупности ресурсов в натуре, подавляющая часть который в современном воспроизводственном процессе не выступает в качестве природного дара, как, например, участок земли под строительство, а должна производится на предприятиях разный отраслей. Расширение инвестиционного процесса в национальной экономике как за счет увеличения числа инвестиционных проектов, так и путем возрастания их масштабов активизируют всю сферу производства, побуждая в качестве первого шага к возможно более полной загрузке для имеющихся производственных мощностей, а затем, по достижении их полного использования, в качестве второго шага – к введению в действие новых, дополнительных производственных мощностей путем осуществления соответствующих инвестиционных проектов в отраслях народного хозяйства.

Помимо стимулирования экономического роста во всех отраслях экономики, что является косвенной (опосредованной) полезной отдачей инвестиционного процесса, он дает и прямую (непосредственную) полезную отдачу в виде создания производственных мощностей, на базе которых создается общественно полезная продукция или оказываются разного рода услуги.

5. Б. Особенности закономерности полезности в сфере инфраструктуры: всеобщая цепная реакция полезной отдачи инвестиционного процесса в отраслях инфраструктуры для всех отраслей национальной экономики и населения, имеющая значительный лаг во времени.

5. В. Обоснование особенности закономерности полезности в сфере инфраструктуры.

Поскольку инфраструктуры общественного воспроизводства принято определять как отрасли общего использования (это означает, что ее продукцию и услуги потребляют все отрасли национальной экономики и население), то двойная полезная отдача производственных инвестиций, охарактеризованная в формулировке закономерности полезной отдачи, в случае с инвестиционным процессом в сфере инфраструктуры распространяется не только на отдельные отрасли, но на все отрасли народного хозяйства без исключения. Причем это всеобщее распространение двойной полезности инвестиционных проектов и инвестиционного процесса в целом в сфере инфраструктуры принимает характер цепной реакции. Однако, при этом, в силу особой капиталоемкости и относительной и абсолютной длительности осуществления инвестиционных проектов в сфере инфраструктуры, между инвестиционным процессом и его отдачей имеет место значительный лаг во времени, обычно значительно больший, чем это характерно для инвестиционного процесса в промышленности, сельском хозяйстве и других отраслях.