Павел Данилин - Партийная система современной России

• Название: Партийная система современной России
• Автор: Павел Данилин
• Жанр: Политика
• Год: 2015
• ISBN: 978-5-9905755-9-2

Российской партийной системе стукнуло уже четверть века. За это время сменилось несколько поколений публичных политиков. Многие партии умирали и воскресали. Менялись правила игры на партийном поле. Саму историю партий можно разбить на несколько этапов. Первый период формирования квазипартийных лидерских проектов. Условная его периодизация – 1990–1999 годы. Второй этап длился с 2000-го по конец 2011 года и характеризовался курсом на построение малопартийного политического пространства. Наконец, третий этап можно определить как курс на многопартийность, но с уже сложившимися устойчивыми политическими партиями (2012 год – настоящее время). В этой книге представлен комплексный взгляд на причины и последствия трансформации партийно-политической системы, описаны главные действующие лица и институты, разрабатывающие реформы в этой сфере. Особое внимание уделено роли администрации президента России в партийной жизни страны.

---

30

Новые известия, 18.06.1999.

31

Комсомольская правда, 16.09.1999.

32

Блок «Отечество – Вся Россия» теряет избирателей. Сайт ФОМ, 03.12.1999 – http://bd.fom.ru/report/cat/rat_par/of19994804

33

См. например: Жегулев И. Операция «Единая Россия». Неизвестная история партии власти.

34

Накануне выборов в Госдуму российские губернаторы решили выступить со специальным обращением. Сайт Первого канала. 20.09.1999. – http://www.1tv.ru/news/social/114461

35

Идею предвыборного блока «Единство» поддерживают более 50 членов Совета Федерации. Сайт Первого канала. 22.09.1999 – http://www.1tv.ru/news/social/131647

36

Опрос ВЦИОМ от 15–19.10.1999. – http://www.yabloko.ru/News/Votes/VTSIOM/15-19_10-99-2.html

37

Владимир Путин будет голосовать за «Единство». Сайт Первого канала. 24.11.1999. – http://www.1tv.ru/news/ social/122030

38

«Единство» заявляет, что будет поддерживать одномандатников ОВР; ОВР отрицает факт соглашений с «Единством» по одномандатникам, Polit.ru, 29.11.1999.

39

Москвичи отдают предпочтение блоку ОВР. Опрос ФОМ от 06.12.1999 – http://bd.fom.ru/report/cat/rat_par/of19995005

40

Коммерсантъ, 08.06.1999 – http://www.kommersant.ru/doc/219744

41

Правым удалось встретиться. Коммерсантъ, 13.07.1999 – http://www.kommersant.ru/doc/221786

42

Партийно-кассовый аппарат. Коммерсантъ, 27.10.1999 – http://www.kommersant.ru/doc/23496

43

В Башкирии, например, запрещали эфиры программ ОРТ и ВГТРК, в которых критиковался ОВР, несмотря на протесты Центризбиркома и Генпрокуратуры – Генпрокуратура опротестовала запрет в Башкирии программы Доренко и «Зеркала», Polit.ru, 24.11.1999; Вешняков осуждает решение властей Башкирии запретить трансляцию программ Доренко и Сванидзе, Polit.ru, 22.11.1999.

44

Так, по сообщениям Агентства военных новостей, администрация президента рекомендовала военным голосовать за «Единство» – администрация президента указала армии голосовать за «Единство», Polit.ru, 15.11.1999.

45

Более подробные результаты выборов см. в Приложении 1.

46

«Вся Россия» поддержит Путина на выборах. Polit.ru. 05.01.2000.

47

Кремль не исключает сотрудничества в новой Госдуме блоков «Единство», ОВР и «Союза правых сил». Polit.ru, 20.12.1999.

48

Соколова А. В. Модель оценки реального влияния групп и фракций на примере Государственной думы РФ третьего созыва// Экономический журнал ВШЭ, 2011. С. 126–127.

49

Владимир Путин провел переговоры с лидерами фракций «Единство» и СПС. Сайт Первого канала. 25.01.2000 – http://www.1tv.ru/news/social/103865

50

Коммерсантъ. 19.05.2000 – http://www.kommersant.ru/doc/148339

51

Независимая газета, 10.09.2001.

52

В июле 2003 года, например, в International Herald Tribune вышла статья Немцова с говорящим названием «Чтобы остановить террор, нужно начать реальные мирные переговоры».

53

Грани. Ру, 29.01.2003 – http://grani.ru/Politics/Russia/Parties/m.21178.html

54

К. Бенедиктов. Союз правых сил. Краткая история партии http://www.nnre.ru/istorija/soyuz_pravyh_sil_kratkaja_istorija_partii/

55

Интервью трем федеральным телеканалам. 17.10.2011 – http://top.rbc.ru/economics/17/10/2011/620686.shtml

56

Каждому сверчку – по шестку. Эксперт. 03.12.2013 – http://expert.ru/2013/12/3/kazhdomu-sverchku-po-shestku/

57

Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях», статья 3, пункт 1.

58

Там же, статья 3, пункт 2.

59

Там же, статья 33, пункт 3: «Общий объем средств федерального бюджета, выделяемых для государственного финансирования политических партий, не может быть менее 0,005 минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на 1 марта года, предшествующего году выделения этих средств, и умноженного на число избирателей, включенных в списки избирателей на ближайших предыдущих выборах депутатов Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации либо выборах Президента Российской Федерации».

60

Там же, статья 33, пункт 5.

61

Там же, статья 37.

62

Ненужное вычеркнуть. Коммерсантъ-Власть. 23.07.2002 – http://www.kommersant.ru/doc/333035

63

Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 121-ФЗ «О выборах депутатов Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации» с учетом поправок Федеральным законом от 21 марта 2002 г. № 31-ФЗ, ст. 32.1.

64

Там же, ст. 33.1.

65

Там же, ст.84.4.

66

Там же, ст. 84.5.

67

История партии «Единая Россия». Газета. ру http://www.gazeta.ru/elections2003/info/50087.shtml

68

М. В. Барабанов. Партии и многопартийность в современной России; возникновение, основные тенденции развития.

69

Как арестовывали Ходорковского в 2003 году. Ведомости. 27.10.2003 – http://www.vedomosti.ru/politics/news/20562741/kak-arestovyvali-hodorkovskogo-v-2003-godu

70

Что пролоббировал ЮКОС. Коммерсантъ-Власть. 21.07.2003 – http://www.kommersant.ru/doc/397625

71

С. Лолаева, Г. Черкасов. Повседневная жизнь депутатов Государственной думы.

72

За что сидит Михаил Ходорковский (часть 3). Известия. 07.06.2006 – http://izvestia.ru/news/314391

73

Там же.

74

Александр Проханов возглавил партию «Союз». Lenta.ru. 10.02.2003 – http://lenta.ru/russia/2003/02/10/soyuz

75

Слово дня. Сайт газеты «Завтра». 24.03.2013 – http://www.zavtra.ru/content/view/iuda/

76

Российский Минюст отказался зарегистрировать НБП. Lenta.ru. 30.02.2006 – http://lenta.ru/news/2006/01/30/reject

77

Сайт фонда «Общественное мнение». Предвыборная телереклама. 27.11.2003 – http://bd.fom.ru/report/cat/az/%D1%80/election_2003/of034604

78

Партия номер четыре. «Родина» и окрестности. А. С. Титков, под ред. Е. Михайловской при участии Г. В. Белонучкина. – М.: РОО «Центр „Панорама“», 2006.

79

Выборы проходили 7 декабря, а в последнюю неделю перед ними социологические центры не могли публиковать результаты опросов по закону.

80

Сайт фонда «Общественное мнение». Последний публичный прогноз к выборам в Думу 7 декабря 2003 г. 01.12.2003 – http://bd.fom.ru/report/cat/az/%D1%80/election_2003/pro011203

81

Доклад комиссии Ремчукова. http://flb.ru/info/44817.html

82

Там же.

83

Подробнее см. Приложение 1.

84

Стенограмма «Прямой линии с Президентом Российской Федерации В. В. Путиным». 18.12.2003 – http://www.linia2003.ru/

85

Коммерсантъ, 26.05.2004 – http://www.kommersant.ru/doc/477645

86

На крылья наложили лапу. Gazeta.ru, 23.04.2005 – http://www.gazeta.ru/2005/04/23/oa_155666.shtml

87

Лучше больше, но меньше. Коммерсантъ, 24.10.2004 – http://www.kommersant.ru/doc/514851

88

Федеральный закон Российской Федерации от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации», ст. 7.2.

89

Проблема власти в России. Polit.ru. 29.09.2005 – http://polit.ru/article/2005/09/29/shaihutdinov/

90

А. Макаркин. «Смешанная» избирательная система в российских регионах// Pro et Contra- http://www.apn-nn.ru/diskurs_s/780.html.

91

Федеральный закон Российской Федерации от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации», ст. 36.6.

92

Там же, ст. 82.7.

93

Там же, ст. 82.4.3.

94

Там же, ст. 82.7.

95

Там же, ст. 82.9.

96

Статья 7, пункт 13 Федерального закона от 21.07.2005 № 93-ФЗ (ред. от 09.12.2010) «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты гласила: „а) в пункте 3 слова „менее 0,005 минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на 1 марта года, предшествующего году выделения этих средств, и умноженного“ заменить словами „менее пяти рублей, умноженных“»; – http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121606/?frame=5#p226

97

См. Приложение 1.

98

Без «Евразийского союза». Континент-Сибирь, 03.11.2006.

99

«Дело Республиканской партии России против России» – Полный текст судебного решения Европейского суда по правам человека – http://www.ryzkov.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=30146&catid=11:2011-12-26-10-30-14&Itemid=6

100

Как писал, анализируя этот процесс, Григорий Голосов: «Средняя доля голосов, поданных за „Единую Россию“, катастрофически просела до 28,4%, КПРФ улучшила свой показатель до 16,1%, а ЛДПР – до 8,0%. В значительном выигрыше остались все остальные партии, которым удалось вместе взять 31,4% голосов. Правда, при этом очень значительно, до 17%, возросла и средняя доля потерянных голосов. Что же произошло? Ответ на этот вопрос дает анализ состава партий, которые участвовали в данной серии выборов и отнимали голоса у „Единой России“. Во-первых, весьма успешно выступили общероссийские партии, которые до осени 2004 года почти не принимали участия в региональных выборах, – „Родина“ и Российская партия пенсионеров (РПП)» – Г. Голосов. Электоральный авторитаризм в России// Pro et Contra. Январь-февраль 2008 – http://uisrussia.msu.ru/docs/nov/pec/2008/1/PeC1_p22-35.pdf