Анатолий Чернов - Криминогенная обстановка в Сибирском федеральном округе

• Название: Криминогенная обстановка в Сибирском федеральном округе
• Автор: Анатолий Чернов
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2006
• ISBN: 5-94201-472-8

Работа представляет собой системное исследование актуальных проблем региональной преступности. В основу исследования положена методология системного анализа, позволяющая изучить проблемы детерминации структуры преступности в Сибирском федеральном округе. Особое внимание уделено криминологическим аспектам детерминации и предупреждения преступности на региональном уровне.

Предназначена для преподавателей, аспирантов, адъюнктов, студентов и слушателей юридических вузов, а также научных и практических работников правоохранительных органов.

---

Так, за 2003 год иностранными гражданами совершено в Читинской области 100 преступлений (АППГ – 100). Удельный вес иностранной преступности по отношению к региональной составил в Читинской области 0,36 %. В 2005 году 154 преступления (прирост 75 %). Из 100 правонарушений 82 преступления совершено гражданами ближнего зарубежья. Остальные преступления совершены гражданами дальнего зарубежья (КНР – 12, Монголии – 2, Вьетнама – 2, КНДР – 1, Лаоса – 1). Основное направление криминальной деятельности – незаконное изготовление, приобретение, хранение, сбыт наркотических или психотропных веществ (19); подделка документов (20), неуплата налогов (7); производство, сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности (15).[144]

В отношении иностранных граждан в 2003 г. совершено 34 преступления, из них: 26 (76,5 %) – в отношении граждан КНР, 1 – Японии, 1 – Азербайджана, 1 – Армении, 3 – Таджикистана, 2 – Узбекистана.[145]

Итак, правонарушители из зарубежных стран в основном в Читинской области подделывают документы, ввозят наркотики и незаконно изготовляют и продают продукты низкого качества. В количественном отношении среди правонарушителей-иностранцев преобладают граждане Таджикистана, Киргизии, Азербайджана. На долю китайцев (составляющих 2/3 иностранных граждан, находящихся в области) приходится только 12 % преступлений, совершенных иностранцами в области.

В то же время китайцы (76 % пострадавших иностранцев) становятся объектом преступного посягательства со стороны местных и приезжих из стран СНГ бандитов.

В Забайкалье, как и на Дальнем Востоке, также отмечены случаи возникновения смешанных российско-китайских организованных преступных групп, деятельность которых ограничивалась разбоями и грабежами граждан КНР, занимающихся коммерцией. Так, совместные ОПГ держат под контролем читинский международный вещевой рынок, получивший название среди жителей города «китайка» или «обменка».

Иркутская область – регион с еще более криминальным поведением внешних мигрантов, чем Читинская область.

Как отмечалось выше, около 70 % иностранцев на территории Иркутской области – граждане стран СНГ. В 2005 году на территории области зарегистрировано 49 528 иностранных граждан, что на 44,9 % больше, чем в 2004 году (34 192 гражданина). В 2003 году зарегистрировано 16 987 граждан дальнего зарубежья (в 2002 г. – 13 499, рост – 25,8 %) и 36 383 гражданина ближнего зарубежья (в 2002 г. – 19 618, рост – 85,5 %).

Основную массу прибывших иностранцев в 2005 г. составляют граждане Китайской Народной Республики – 9073, Республики Узбекистан – 6194, Республики Киргизии – 4114, Республики Таджикистан – 4518. В целом иностранные граждане, проживающие на территории Иркутской области, составляют, по официальным данным, 2,5 % от общего количества населения. На 1 августа 2005 года постоянно по видам на жительство в Иркутской области проживают 2076 иностранцев и лиц без гражданства, по временным разрешениям – 984.

В 2003 году на территории Иркутской области иностранными гражданами и лицами без гражданства совершено 463 преступления (в 2002 г. – 390, рост на 73 преступления – 18,72 %). Гражданами дальнего зарубежья совершено 153 преступления (в 2002 г. – 108, рост почти на 30 %), ближнего зарубежья – 310 (2002 г. – 268, рост почти на 15 %).

Как видим, при увеличении численности граждан дальнего зарубежья на 25,8 % почти на 30 % выросло и число криминальных деяний, совершаемых этой группой. Увеличение же в области на 85,5 % числа граждан ближнего зарубежья привело к росту преступности со стороны этой категории лиц примерно на 15 %.

Следовательно, члены азербайджанской, казахской, таджикской диаспор области, совершая большее число преступлений в целом, демонстрируют в последние годы меньшую девиантность, чем временные мигранты, пребывающие в Иркутскую область из Восточной Азии.

В 2005 году при росте преступлений, совершенных иностранными гражданами на территории Иркутской области, на 82,7 % проведенный анализ показывает, что рост произошел за счет увеличения таких преступлений, как подделка документов (ст. 327 УК РФ) и незаконное приобретение официальных документов (ст. 324 УК РФ). Доля указанных преступлений в структуре преступности иностранцев составляет 74,6 %. За этот вид преступлений задержано 120 граждан дальнего (в основном – КНР) и 140 граждан ближнего зарубежья. 56,16 % от общего количества преступлений иностранцев связаны с незаконным изготовлением документов. Около 15 % от общего количества правонарушений приходится на незаконный оборот наркотиков. И только 30 % преступлений – на другие виды правонарушений.

Реальный рост преступности составил 8,1 % (в СФО – 18,5 %). Можно констатировать, что удельный вес преступлений, совершенных иностранными гражданами, составляет по Иркутской области 0,95 % в общей структуре преступности, при показателе в России – 3,1 %, СФО – 1,2 %.

Как отмечает В. И. Дятлов, поскольку основной формой деятельности китайцев в 90-х годах XX века в Иркутской области стала розничная торговля, преступления часто совершаются в этой сфере.

Так, большая часть торговой выручки легально и нелегально вывозится в Китай. В международном аэропорту Иркутска ежегодно задерживают контрабандистов. По официальным данным иркутской таможни, в 1995–1996 годах изъято 150 тыс. долларов.[146]

Итак, в основном иностранная преступность «базируется» в области нарушения иммиграционного законодательства – изготовления и использования поддельных документов, штампов и т. п. Большинство преступлений такого рода совершено гражданами Таджикистана и КНР.

На втором месте среди правонарушений иностранцев в Иркутской области наблюдается незаконный оборот наркотиков (здесь доминируют граждане Таджикистана, Узбекистана и Киргизии).

Кроме того, граждане стран СНГ специализируются также на кражах, а граждане Китая – на контрабанде (незаконном вывозе из РФ леса и алюминия).

В 2003 г. большинство правонарушений (126) совершено гражданами КНР, что составляет 27,21 % от общего количества преступлений, совершенных иностранными гражданами (АППГ – 64), гражданами Таджикистана – 90 преступлений, 19,44 % (АППГ – 98), Азербайджана – 60, 12,96 % (АППГ – 53), Узбекистана – 60, 12,96 % (АППГ – 45), Армении – 19, Киргизии – 49, Казахстана – 10 преступлений. Остальные правонарушения пришлись на граждан Украины, Белоруссии, Грузии и стран Балтии. Гражданами Вьетнама совершено 7 правонарушений, Лаоса – 3, Монгольской республики – 6, лицами без гражданства – 10.[147]

Несмотря на то, что граждане СНГ численно преобладают над гражданами дальнего зарубежья, в Иркутской области, в отличие от Читинской, наиболее девиантны последние. Китайские граждане совершают наибольшее количество преступлений среди иностранцев Иркутской области. Правда, отметим, что эти правонарушения, прежде всего, связаны с изготовлением фальшивых документов.

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

Примечания

1

Ожегов С. И. Словарь русского языка. М.: Русский язык, 1990. С. 395.

2

Тюнин В. И., Мусеибов А. К. Идеи о предупреждении преступлений в античной и последующей философской и современной зарубежной криминологической литературе // История государства и права. 2003. № 4. С. 61–64.

3

Шестаков Д. А. Криминология. Краткий курс. Преступность как свойство общества. СПб.: Лань, 2001. – 264 с; Корецкий Д. А., Милюков С. Ф. Внесудебная репрессия как законный способ борьбы с преступностью // Уголовное право. 2004. № 1. С. 112–114.

4

Шестаков Д. А., Кабанов П. А. и др. Преступность среди социальных подсистем: Новая концепция и отрасли криминологии / Под ред. Д. А. Шестакова. СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. – 353 с; Азарян Е. Р. Преступление. Наказание. Правопорядок. СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. – 229 с; Козлов А. П. Понятие преступления: монография. СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. – 817 с.

5

Курс советской криминологии: Учебник / Под ред. И. И. Карпеца, В. Н. Кудрявцева. М., 1985. С. 138.

6

Там же.

7

Кант И. Сочинения: В 8 т. Т. 8. М.: Чоро, 1994. С. 315.

8

Баранов П. П., Курбатов В. И. Логика для юристов: Учеб. пособие. 2-е изд., стереотипное. М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2004. С. 136.

9

Уемов А. И. Вещи, свойства и отношения. М., 1963. С. 101–103.